辦理6年的加油站項目突然被別人利用虛假手續(xù)卻能蒙混過關一路綠燈。這是發(fā)生在扶風縣投資者曹林生身上的一件窩火事。
舉報材料
扶風縣經貿局文件
企業(yè)名稱預先核準通知書
8月17日，記者來到了扶風縣，見到了舉報人曹林生。他告訴記者：“2006年10月27日，寶雞市工業(yè)交通辦公室(現(xiàn)寶雞市商務局)制訂了《2011---2010年寶雞市加油(氣)站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃修訂方案》，209省道扶風縣新城區(qū)段規(guī)劃新增一座加油站。碰上這一機遇，我申請成為新城加油站項目投資人，并制作了《抽檢扶風縣新城加油站可行性分析報告》。2007年4月25日，我在扶風縣工商局做了“扶風縣新城加油站”企業(yè)名稱預先核準，《企業(yè)名稱預先核準通知書》載明保留至2014年9月3日。2007年5月15日，我向扶風縣工業(yè)商務信息化局(原扶風縣經貿局)提交了項目申請。同日，工業(yè)商務信息化局向寶雞市商務局（原寶雞市工業(yè)交通辦公室）提交了報告。2011年9月3日，為保險起見，我又在扶風縣工商局做了“扶風縣新城區(qū)加油站”企業(yè)名稱預先核準，《企業(yè)名稱預先核準通知書》載明保留至2014年9月10日。由于我一直未能爭取到土地手續(xù)，寶雞市成品零售體系“十二五”規(guī)劃時，我申請保留了“扶風縣新城加油站”。按照國家《成品油市場管理相關規(guī)定》，申報建加油站需要發(fā)改、工商、土地、城建、商務局等部門逐步取得相關手續(xù)方可。2013年1月6日，我再次向扶風縣工業(yè)商務和信息化局提交了申辦“扶風縣新城加油站”申請，得到了相關部門的許可，辦事人員交代我繼續(xù)完善土地手續(xù)。2013年11月29日，我與合伙人蘇國慶終于拿到了“新城加油站”的扶風縣加油站土地使用證。從土地規(guī)劃、收儲、掛牌出讓等一路跟蹤，歷時兩年半耗資兩百余萬，我感覺有幾分欣慰，自己多年的努力終于看到了希望。”
但是，很快這種高興發(fā)生了戲劇般的變化。得到土地手續(xù)后，曹林生便時刻關注著手續(xù)的辦理動態(tài)。然而，也就在這段時間里，曹林生在網絡查詢發(fā)現(xiàn)，“扶風縣新城加油站”項目早在2013年3月已經批準建設，但投資人并不是自己，而是一家名為“寶雞市冠通機械有限公司”。這一離奇現(xiàn)象讓他簡直不敢相信自己的眼睛，曹林生馬不停蹄地趕往扶風縣工業(yè)信息化局了解，在辦事人員那里也證實了這一消息。
曹林生幾乎崩潰：“我怎么也想不明白，項目從6年前的項目規(guī)劃、申報、城市建設規(guī)劃、土地等程序，我已經耗盡了所有的精力，一切都在國家規(guī)定內的程序逐步完善。這個同名、同地點‘扶風縣新城加油站’的投資人卻成了寶雞市冠通機械有限公司。憑什么？依據(jù)是什么？”曹林生左思右想不出是哪里出了差錯。
“第一次找扶風縣工業(yè)商務和信息化局局長張建國時，他顯得很積極，我將事情敘述后他顯得很驚訝，立即責令局紀紀檢組長孫寶堂、主管副局長李軍讓召回已退休的經辦人楊定選、現(xiàn)經辦人馮應虎成立調查組徹查此事，看到這些舉措我覺得還有希望?！辈芰稚f。
但一周后的2014年3月7日，事情再次陷入僵局?！霸诮洑v了一周的調查后張建國毫不避諱的告訴我，說我反映的情況屬實，但加油站不能給我，這是有關領導指示的。至于哪位領導，張建國稱打死也不能說。”此時的曹林生開始為自己的維權保留證據(jù)，一段時長約30分鐘的視頻證實了這一說法。
關于撤銷寶雞市冠通機械有限公司新建新城加油站的許可資格的請示
2014年12月16日，寶雞市商務局向扶風縣工業(yè)商務和信息化局發(fā)出的函件
隨后，曹林生與扶風縣工業(yè)商務和信息化局、寶雞市商務局依然保持交涉。2014年7月24日，扶風縣工業(yè)商務和信息化局作出了讓步，向寶雞市商務局發(fā)出【2014】87號請示文件《關于撤銷寶雞市冠通機械有限公司新建新城加油站的許可資格的請示》，以“寶雞市冠通機械有限公司在接到新建通知后超過一年未能提供合格規(guī)范的相關資料”為由報請撤銷。曹林生以為此事應該有了新的進展。然而，2014年12月16日，寶雞市商務局向扶風縣工業(yè)商務和信息化局發(fā)出函件，函件要求扶風縣工業(yè)商務和信息局按照《成品油市場管理辦法》和省市有關要求，深入企業(yè)調查兩戶企業(yè)的訴求，拿出雙方都認可的處理意見，避免批復后又形成新的矛盾糾紛。這意味著寶雞市商務局從全局角度考慮并未同意扶風縣工業(yè)商務和信息化局【2014】87號請示文件。
記者經多方努力得到了一份寶雞市寶雞市冠通機械有限公司2012年12月26日遞交給扶風縣工業(yè)商務和信息化局的文件，文號為寶冠字（2012）第038號關于新建扶風縣新城區(qū)加油站的申請書》和一份《成品油零售經營申請表》顯示正是使用了“扶風縣新城區(qū)加油站”的預用名。
最后，記者來到了扶風縣工業(yè)商務和信息化局，見到了該局紀檢書記孫寶堂，他告訴記者：“我們局長到寶雞開會去了。關于加油站項目這件事情，民主與法治雜志社已經報道過，我看后認為報道的比較客觀。我認為媒體監(jiān)督這件事情，有助于盡快解決問題。具體情況還需要我們張建國局長給你們解釋?！?
那么，寶雞市冠通機械有限公司使用虛假的預用名復印件是如何通過縣、市兩級部門的層層審核呢？扶風縣工業(yè)商務和信息化局怎么能一女二嫁呢？此事本報將繼續(xù)追蹤報道！（記者 李元 湯永新）
（編輯 張玲玲）
