榆林市圣都樂園位于榆林市區(qū)榆陽路以南、濱河路以西。占地近50畝，計(jì)劃投資2.2億元，是全開放式的主題公園。也是榆林市濱河公園的重要組成部分，它是一個(gè)全新的現(xiàn)代化體驗(yàn)式主題樂園。89米摩天輪是西北五省第一高，六環(huán)過山車是中國首例，還有中國最長(zhǎng)的太空漫步也在園內(nèi)首現(xiàn)，首次登陸榆林的大擺錘、雙層豪華轉(zhuǎn)馬、神舟飛碟等都將是樂園的亮點(diǎn)。樂園內(nèi)又投巨資引進(jìn)國內(nèi)外超豪華室內(nèi)游樂21余項(xiàng)，有3D狩獵、兒童耍戲、憤怒的小鳥等，室內(nèi)聲光電技術(shù)也是市場(chǎng)最流行、最時(shí)尚的。是現(xiàn)代體驗(yàn)式主題樂園的一個(gè)亮點(diǎn)，被稱為西北最大的游樂場(chǎng)。
近日，旅游商報(bào)接到群眾反映，稱榆林市人民政府建設(shè)的民生工程圣都樂園違法占地，整個(gè)項(xiàng)目屬于違章建筑，并違法出售、租賃商鋪。隨后，記者進(jìn)行了調(diào)查走訪。
在圣都樂園，記者看到多處商鋪整棟樓都在進(jìn)行招租或出售。記者聯(lián)系了一位業(yè)主，業(yè)主告訴記者：這塊的商鋪都是自己買的。整棟樓270多平米大概花了好幾百萬，現(xiàn)在租賃費(fèi)一年大概16到17萬，基本上每月每平方米也就是50元標(biāo)準(zhǔn)。如果記者要購買的話也可以，只要把他當(dāng)時(shí)購買的購買合同轉(zhuǎn)到記者名下即可。當(dāng)記者問及由沒有相關(guān)手續(xù)時(shí)，該業(yè)主告訴記者，由于這塊土地手續(xù)沒有辦下來，產(chǎn)權(quán)還是在圣都樂園名下，只有購買合同，但是可以隨時(shí)轉(zhuǎn)到記者名下，沒有其他相關(guān)手續(xù)。
8月19日，記者來到榆林市國土資源局，見到了儲(chǔ)備中心一位科長(zhǎng)。該科長(zhǎng)告訴記者：關(guān)于圣都樂園項(xiàng)目屬于濱河公園項(xiàng)目的一部分，我們只是負(fù)責(zé)將1618畝儲(chǔ)備的農(nóng)用地交付給榆林市住建局用于濱河公園建設(shè)。具體濱河公園建設(shè)項(xiàng)目由榆林市住建局實(shí)施。由于濱河公園不符合榆林市土地總體利用規(guī)劃，現(xiàn)在還沒有進(jìn)行審批。在前段時(shí)間的衛(wèi)片執(zhí)法中榆林市國土局監(jiān)察支隊(duì)對(duì)濱河公園項(xiàng)目進(jìn)行了查處。其中，所修的道路，包括圣都樂園都屬于違法占地。監(jiān)察支隊(duì)已經(jīng)對(duì)其進(jìn)行了立案調(diào)查處理。具體要問監(jiān)察支隊(duì)，他們最清楚。
記者在榆林市國土局監(jiān)察支隊(duì)辦公室見到了一大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。該副大隊(duì)長(zhǎng)告訴記者：關(guān)于濱河公園項(xiàng)目在去年的時(shí)候我們就進(jìn)行了查處，的確屬于違法占地項(xiàng)目。目前，也是陜西省國土廳掛牌督辦的案件。至于具體的情況，我也不太清楚。只是知道當(dāng)時(shí)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了行政處罰。需要了解具體情況，要等我和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)以后，再具體聯(lián)系。并告訴記者，該項(xiàng)目是榆林市政府當(dāng)時(shí)定下來的，具體實(shí)施單位為榆林市住建局，也可以去住建局了解情況。
隨后，記者來到榆林市住建局，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的陳局長(zhǎng)告訴記者：濱河公園項(xiàng)目分為三期，計(jì)劃投資約3億元，現(xiàn)在還在審計(jì)階段。圣都樂園是濱河公園的一部分，屬于政府招商引資的BOT項(xiàng)目，約投資2.2億元。2013年開始建設(shè)，2014年建成并投入使用。也就是由于濱河公園項(xiàng)目的土地問題，榆林市國土局對(duì)我們住建局處以了數(shù)百萬的罰款，我們也將罰款繳納了。具體罰了多少我記不清了，我們主管局長(zhǎng)知道。目前我們的土地手續(xù)也已經(jīng)報(bào)上去了。由于濱河公園項(xiàng)目的確不符合土地利用規(guī)劃，部分還需要在調(diào)整出來。所以導(dǎo)致現(xiàn)在這種情況，不過這個(gè)項(xiàng)目是榆林市人民政府定的，也是政府項(xiàng)目，我們只是具體實(shí)施單位而已。當(dāng)時(shí)榆林市政府多次召開了常委會(huì)，國土、環(huán)保、安檢、住建局等多部門都參與了，也都知道，包括也有會(huì)議紀(jì)要，否則我們也不敢實(shí)施。并告訴記者，這些都是榆林市人民政府領(lǐng)導(dǎo)定的，都是政府行為，我們只是政府的一個(gè)部門而已。
2014年12月5日，陜西省人民政府約談了18個(gè)違法用地負(fù)責(zé)人。副省長(zhǎng)莊長(zhǎng)興要求有關(guān)單位從嚴(yán)整改，違法項(xiàng)目無論是國家的還是省市縣的，違法主體無論是企業(yè)單位還是政府部門，都要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，絕不允許出現(xiàn)未經(jīng)處罰和未經(jīng)處理責(zé)任人就補(bǔ)辦手續(xù)的情況。對(duì)發(fā)生違法違規(guī)問題的，不論涉及到哪一級(jí)干部，要嚴(yán)格依法依紀(jì)，嚴(yán)肅追究違法責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，做到既處理事、又處理人，絕不能以行政處罰代替責(zé)任追究，以誡勉談話代替紀(jì)律處分，以紀(jì)律處分代替刑事追究。凡沒有嚴(yán)格依法追究責(zé)任人責(zé)任的，整改工作一律不予通過。對(duì)不能整改追責(zé)到位的，省國土資源廳一律不得審批其用地，并要向省監(jiān)察廳移送，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。
榆林市圣都樂園項(xiàng)目不符合榆林市土地利用規(guī)劃，目前無法辦理土地手續(xù)，該項(xiàng)目屬于典型的違章建筑，也是陜西省國土廳督辦的案件。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，圣都樂園在2014年10月1日成功建成并投入了運(yùn)營。這樣一個(gè)違法項(xiàng)目是如何成功建成的？該項(xiàng)目從規(guī)劃、環(huán)評(píng)、安檢等相關(guān)手續(xù)是如何辦理的？對(duì)于此事，本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注?。ㄓ浾?朱鵬飛）
（編輯 張玲玲）
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