西安是全國著名的科技資源大市，如何讓這些科技資源走出大學(xué)院所的高墻深院，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用？今年以來，西安市強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，高效配置科技資源，提升技術(shù)市場(chǎng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，統(tǒng)籌科技資源的改革取得新進(jìn)展。
今年以來，西安市大力培育科技企業(yè)小巨人，著力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。西安市落實(shí)《加快培育科技企業(yè)小巨人三年行動(dòng)方案》，引導(dǎo)整合各類創(chuàng)新資源向重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行聚集，通過支持企業(yè)建設(shè)一流研發(fā)中心、開發(fā)“殺手锏”產(chǎn)品、開拓國際國內(nèi)市場(chǎng)，重點(diǎn)培育技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先、市場(chǎng)占比全國前列、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯的領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)全市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
通過加強(qiáng)市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）的協(xié)調(diào)和合作，支持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)企業(yè)，使其加快成為科技企業(yè)小巨人。截至目前，全市已完成第一批小巨人領(lǐng)軍企業(yè)項(xiàng)目征集、評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、盡職調(diào)查，第二批小巨人領(lǐng)軍企業(yè)入圍項(xiàng)目正在開展盡職調(diào)查。
根據(jù)中央科研項(xiàng)目和資金管理文件精神，我市進(jìn)一步深化科技管理體制改革，高效配置科技資源。起草了科技發(fā)展專項(xiàng)資金與科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法。不斷轉(zhuǎn)變科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)價(jià)方式，由以往重單個(gè)項(xiàng)目技術(shù)水平的評(píng)判，向?qū)ζ髽I(yè)整體創(chuàng)新發(fā)展能力的評(píng)判轉(zhuǎn)變，小巨人項(xiàng)目要求企業(yè)在備案時(shí)應(yīng)提交三年發(fā)展規(guī)劃，突出了企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用，更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。在財(cái)政資金支持方面，改變以往的財(cái)政資金支持措施，綜合采用無償資助、后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、科技金融等多種扶持方式，針對(duì)不同類型企業(yè)以及企業(yè)不同發(fā)展階段的具體需求，提供有針對(duì)性的支持和服務(wù)。
不斷提升技術(shù)市場(chǎng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。我市修訂完善了技術(shù)交易獎(jiǎng)補(bǔ)政策，《西安市促進(jìn)技術(shù)交易獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》《西安市促進(jìn)設(shè)備共享獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》正在進(jìn)一步修訂完善階段。通過補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策的激勵(lì)，細(xì)化技術(shù)交易合同登記點(diǎn)的分布，從區(qū)域和行業(yè)兩條線，挖掘技術(shù)交易和技術(shù)服務(wù)行為。截至6月底，西安實(shí)現(xiàn)技術(shù)市場(chǎng)交易額327.1億元，占全年任務(wù)的59.3%。進(jìn)一步拓展提升西安科技大市場(chǎng)服務(wù)功能。
圍繞全市技術(shù)供需對(duì)接和大型儀器共享，抓好凡特網(wǎng)、科易網(wǎng)等基于互聯(lián)網(wǎng)的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)化運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)各類技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等，為科技成果的轉(zhuǎn)化提供系列配套服務(wù)，不斷提升科技大市場(chǎng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)功能。截至6月底，西安科技大市場(chǎng)累計(jì)吸納入網(wǎng)儀器設(shè)備超過6800臺(tái)套，入網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室5613余家。
西安全力促進(jìn)科技金融的深度融合。強(qiáng)化科技金融服務(wù)平臺(tái)功能，做好科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)新投資激勵(lì)、科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作，發(fā)揮1億元科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金杠桿作用。通過科技信貸融資、科技創(chuàng)業(yè)種子基金、聯(lián)合信托計(jì)劃、科技保險(xiǎn)，以及與高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)科技金融合作等形式，幫助科技企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獲得資金支持。截至6月底，累計(jì)為203家科技企業(yè)爭(zhēng)取貸款8.6億元，落實(shí)質(zhì)押貸款貼息超過1100萬元。
積極推進(jìn)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)。以國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)為契機(jī)，積極建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶和文化科技創(chuàng)業(yè)城，發(fā)展壯大信息服務(wù)、新材料、生物醫(yī)藥、科技文化融合4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)檢驗(yàn)等綜合科技服務(wù)，推動(dòng)建立覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的服務(wù)鏈，創(chuàng)新商業(yè)模式。2015年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目已完成征集、評(píng)審、入選企業(yè)盡職調(diào)查，目前正在編制項(xiàng)目草案。
西安市大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。為營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，我市出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》。以“一園三區(qū)e商圈”建設(shè)為重點(diǎn)，編制了《西安市小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范城市實(shí)施方案》，正在積極申報(bào)國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市。（記者 高樂）
（編輯 張玲玲）
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