原題：陜西兩個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”旅游業(yè)為何一冷一熱？
一個(gè)坐擁陜南令人艷羨的“綠水青山”，一個(gè)“無中生有”打造出濃郁的關(guān)中風(fēng)情；一個(gè)由政府主導(dǎo)快速推進(jìn)，一個(gè)以村民為主體協(xié)調(diào)發(fā)展……陜西兩個(gè)遠(yuǎn)近聞名的“美麗鄉(xiāng)村”——平利縣城關(guān)鎮(zhèn)龍頭村和禮泉縣煙霞鎮(zhèn)袁家村近年都重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。但記者近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如今這兩個(gè)村發(fā)展存在一慢一快、一冷一熱的顯著差別。在國家大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的大背景下，這種反差所揭示的問題引人深思。
兩個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展變遷
走進(jìn)位于陜鄂渝交界處的安康市平利縣龍頭村，一眼望去，“白壁、青瓦、馬頭墻、格子窗”的徽派民居建筑群與青山秀水的美景相映成趣。龍頭村共有846戶3176人，全村面積35平方公里，耕地3900畝。龍頭村距縣城5公里，距離省會(huì)西安約五六小時(shí)的車程。
事實(shí)上，從三四年前開始，龍頭村的發(fā)展因?yàn)檎鲗?dǎo)，很快就建起仿古一條街、秦楚農(nóng)耕文化園、觀光茶園等特色景觀，基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件改善明顯。然而好景不長(zhǎng)，在2012年風(fēng)光過一陣子之后，從2013年開始龍頭村便逐漸冷清：除重要節(jié)假日外，這里游客稀少，早先修建的釀酒、豆腐等10個(gè)具有當(dāng)?shù)靥厣淖鞣?，已有三四家關(guān)門停業(yè)，仿古一條街兩側(cè)的商鋪也基本成為“擺設(shè)”。一位村民說，雖然建起了特色民居，但沒有太多掙錢的路子，“帶動(dòng)不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。
禮泉縣煙霞鎮(zhèn)袁家村地處關(guān)中平原，全村共有62戶286人，土地面積660畝。這里缺山少水，自然和人文條件均不突出，也不是政府重點(diǎn)扶持的“典型村”。但這個(gè)村的村干部們帶領(lǐng)村民們想辦法、出點(diǎn)子，齊心協(xié)力硬是以獨(dú)具特色的關(guān)中“農(nóng)家樂”特色旅游打開了一片發(fā)展的新天地。
當(dāng)然袁家村的發(fā)展也并非一蹴而就。一些村民最初認(rèn)為，搞鄉(xiāng)村旅游必須有好的自然風(fēng)光，而袁家村“缺山少水”，吸引力較弱。開辦袁家村第一家“農(nóng)家樂”的張淑玲回憶起創(chuàng)業(yè)歷程，至今仍十分感慨：“當(dāng)時(shí)村領(lǐng)導(dǎo)為了帶動(dòng)大家不知費(fèi)了多少心，又是帶村民去外地參觀，又是勸說鼓勵(lì)，但大多數(shù)人還是不為所動(dòng)。”張淑玲說，為開辦“農(nóng)家樂”，她已記不清和丈夫吵過多少次。
“結(jié)果證明，村領(lǐng)導(dǎo)真有遠(yuǎn)見?！睆埵缌嵴f，不過幾個(gè)月，她家“農(nóng)家樂”就生意盈門。于是她索性辭掉村里水泥廠的工作，專事經(jīng)營“農(nóng)家樂”。現(xiàn)在，袁家村匯聚了農(nóng)家樂、特色小吃、關(guān)中民俗展示等豐富多元的旅游業(yè)態(tài)，隨時(shí)吸引著中外游客及參訪者。
兩個(gè)村發(fā)展一冷一熱的原因何在？
龍頭村的發(fā)展為何遭遇尷尬？
據(jù)龍頭村黨支部書記張吉平介紹，龍頭村核心景區(qū)范圍約9平方公里，涉及村民550戶，其中約90%的農(nóng)戶都將土地流轉(zhuǎn)了，流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)2000畝，目前流轉(zhuǎn)費(fèi)用約為每畝750元。
但是，由于旅游產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng)，同時(shí)村上也未形成其他規(guī)模產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶們?cè)谕恋亓鬓D(zhuǎn)后很難找到其他致富門路，青壯年勞動(dòng)力基本在外打工。村民姜宏偉感嘆道：“政府打造一個(gè)好的環(huán)境，如果人都出去了，就失去意義了。”
而在袁家村，發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ青l(xiāng)村自身。村主任郭俊武說，全村整體發(fā)展約有一個(gè)多億的投資，其中村集體和村民投入就有六七千萬元。
袁家村持續(xù)發(fā)展的精髓是不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在村干部的帶動(dòng)下，袁家村先是建起農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營的“農(nóng)家樂”，后來又建了特色小吃街，引來特色餐飲、旅游商品等資源，提升了鄉(xiāng)村旅游層次。隨后又打造“月光下的袁家村”，發(fā)展酒店住宿、酒吧等夜間經(jīng)濟(jì)，還通過成立股份公司、群眾入股的方式，實(shí)現(xiàn)“全民參與、共同富?！?。
良好前景讓外出打工的袁家村人紛紛回村。2007年，郭爭(zhēng)光和妻子王艷從打工地南京返鄉(xiāng)開辦“農(nóng)家樂”。打工時(shí)，他們兩人一月收入2000多元，而現(xiàn)在他們的收入是當(dāng)時(shí)的10倍。據(jù)村干部介紹，現(xiàn)在每戶村民能保證年入20萬元，在外打工的20多名年輕人也幾乎全部回村發(fā)展。袁家村還帶動(dòng)了周邊10個(gè)村發(fā)展，吸納了超過2000名外村民眾來此就業(yè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思考和啟示
部分專家和基層干部認(rèn)為，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根本目的在于造福農(nóng)村和農(nóng)民，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑是關(guān)鍵。因此，一方面要重視對(duì)接市場(chǎng)、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也要防止簡(jiǎn)單的模式復(fù)制。
禮泉縣縣長(zhǎng)王強(qiáng)民說，袁家村這種自下而上的發(fā)展方式主動(dòng)性強(qiáng)，能夠通過帶動(dòng)村民的發(fā)展帶來人氣，增加村民收入。平利縣縣委書記鄭小東表示，雖然對(duì)龍頭村來說，在建設(shè)初期政府投資主導(dǎo)是十分必要的，但只有走向市場(chǎng)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
長(zhǎng)安大學(xué)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所所長(zhǎng)丁華教授曾分別考察過龍頭村和袁家村。在她看來，袁家村的發(fā)展是比較典型的市場(chǎng)導(dǎo)向，因?yàn)槟茏龅讲粩嗤脐惓鲂?，而龍頭村缺少市場(chǎng)引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，發(fā)展緩慢。多次到訪龍頭村的云南大學(xué)旅游系教授楊桂華認(rèn)為，龍頭村需要運(yùn)用好自身資源稟賦，大力提升服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量，特別是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合。
在調(diào)研中，記者深切感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還必須要有好的領(lǐng)頭人和具有凝聚力的村班子。在袁家村，無論是帶領(lǐng)村民發(fā)展的干勁，還是發(fā)展謀劃的眼光，以及制訂發(fā)展規(guī)劃后的執(zhí)行力度和管理手段，村干部的工作都相當(dāng)?shù)轿?，深受村民支持和擁戴。（記?張伯達(dá) 梁愛平）
（編輯 張玲玲）
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