以南寧為核心打造十大重點(diǎn)集聚區(qū)
8月10日，本報(bào)記者從自治區(qū)發(fā)展改革委獲悉，《廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）近日獲自治區(qū)政府批準(zhǔn)頒布實(shí)施。根據(jù)《規(guī)劃》，未來5年，我區(qū)將重點(diǎn)建設(shè)10大類共122個(gè)集聚區(qū)，建成以南寧為核心的“一主五副多節(jié)點(diǎn)”集聚區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)體系。到2020年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值將達(dá)到1.2萬億元，占GDP的比重提高到43%左右。
《規(guī)劃》繪就了未來五年我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的五大藍(lán)圖。一是全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值在2020年達(dá)到1.2萬億元；二是全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重提高到43%左右；三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到100個(gè)左右；四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)增加值達(dá)到5500億元；五是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到45%左右，為建成服務(wù)“一帶一路”、面向東盟、輻射西南中南的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地提供重要支撐。
《規(guī)劃》提出打造10大重點(diǎn)集聚區(qū)，分別是現(xiàn)代物流集聚區(qū)、新型/特色專業(yè)市場、科技服務(wù)集聚區(qū)、文化創(chuàng)意集聚區(qū)、金融商務(wù)集聚區(qū)、軟件與信息服務(wù)集聚區(qū)、健康養(yǎng)老服務(wù)集聚區(qū)、旅游休閑集聚區(qū)、教育培訓(xùn)集聚區(qū)和綜合性服務(wù)集聚區(qū)。在總體空間布局上，將形成“一圈兩帶七軸”的集聚區(qū)布局體系。
“各市都將根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，找到自己的位置來發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。”該負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》提出了以核心城市、副中心城市、節(jié)點(diǎn)城市為架構(gòu)的“一主五副多節(jié)點(diǎn)”集聚區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)體系。
“一主”即以南寧為核心，重點(diǎn)培育總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，力爭成為具有一定國際影響力和區(qū)域競爭力的金融中心、商貿(mào)物流中心、會展中心、信息中心和文化創(chuàng)意中心。
“五副”即北部灣沿海、柳州、桂林、梧州和玉林5個(gè)副中心，北部灣沿海副中心包括北海、欽州、防城港，主要集聚港航、重化工生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑服務(wù)業(yè)等；柳州副中心主要集聚工業(yè)設(shè)計(jì)和科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；桂林副中心主要集聚旅游休閑和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；梧州副中心主要集聚商貿(mào)流通業(yè)并著力探索粵桂現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作；玉林副中心建設(shè)成為泛珠三角與泛北部灣區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、中國南方藥都。
“多節(jié)點(diǎn)”即以其他設(shè)區(qū)市為核心的集聚區(qū)節(jié)點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合各地市資源產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位條件等，優(yōu)先發(fā)展旅游休閑、商貿(mào)交易、金融商務(wù)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、職業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動制造業(yè)集群和特色專業(yè)市場，形成三次產(chǎn)業(yè)集聚集群的產(chǎn)業(yè)綜合體。
為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》還提出了5大政策保障，確?！兑?guī)劃》實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期效果。
首先是資金扶持。綜合運(yùn)用貸款貼息、投資補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、擔(dān)保補(bǔ)貼、基金注資等多種形式進(jìn)行扶持。
二是土地供給。將集聚區(qū)用地納入城市發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，以合理安排用地，保障新增建設(shè)用地。
三是財(cái)稅支持。包括加大對電子商務(wù)發(fā)展的支持力度，對大宗商品電子商務(wù)交易平臺企業(yè)暫停征收水利建設(shè)基金。
四是審批簡化。包括進(jìn)一步取消服務(wù)業(yè)發(fā)展不必要的前置審批和資質(zhì)認(rèn)證，壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)“串聯(lián)”審批改“并聯(lián)”審批，推行網(wǎng)絡(luò)并聯(lián)審批和格式化審批等。
五是成本降低政策。包括逐步實(shí)現(xiàn)一般工商業(yè)用電和大工業(yè)用電同價(jià)；降低一般工商業(yè)用電價(jià)格；暫停征收臨時(shí)電力價(jià)格調(diào)節(jié)基金等。落實(shí)自治區(qū)對困難企業(yè)社會保障繳費(fèi)、降低物流運(yùn)輸成本、降低大眾創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)用等支持政策。（肖世艷）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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