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陜西兩“70后”縣委書(shū)記調(diào)任山西，近段時(shí)期引起廣泛關(guān)注。在地域遼闊的行政管理范圍內(nèi)，垂直領(lǐng)導(dǎo)體制下的干部遴選，歷來(lái)是國(guó)家政治和吏治中的難題，我國(guó)實(shí)行異地調(diào)任意在回避關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)，避免腐敗，但以往深入到縣級(jí)崗位層面的情況并不多見(jiàn)。

省級(jí)班子人事變動(dòng) 異地調(diào)任較頻繁

領(lǐng)導(dǎo)干部異地調(diào)任，以往在省級(jí)班子等高層實(shí)踐中較多見(jiàn)。尤其是十八大后的兩年多來(lái)，伴隨反腐“打虎”和地方高官調(diào)動(dòng)，去年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)省級(jí)黨委常委班子迎來(lái)密集人事變動(dòng)，異地調(diào)任情況顯著。

通過(guò)公開(kāi)信息觀察，去年8月，省級(jí)組織部長(zhǎng)異地任職集中。媒體報(bào)道，截至當(dāng)時(shí)，除湖北、安徽、黑龍江三省原組織部長(zhǎng)調(diào)任他職呈空缺狀態(tài)外，29位省級(jí)在任組織部長(zhǎng)中，有25個(gè)都是外省或中央調(diào)任。專家分析中央加速省級(jí)組織部長(zhǎng)異地調(diào)任，釋放出中央防范用人腐敗、志在斬?cái)嗳箮шP(guān)系、朋友圈子的矚目信號(hào)，意義不同尋常。

跨省調(diào)任縣級(jí)官員 不多見(jiàn)

相比之下，跨省調(diào)任縣級(jí)官員情況非常少見(jiàn)?！爸形鞑康貐^(qū)之間縣級(jí)干部跨省調(diào)動(dòng)并不多見(jiàn)”，國(guó)家行政學(xué)院教授應(yīng)松年表示，“此前曾有重慶、貴州等西部省份從東部沿海省份選調(diào)縣級(jí)干部的先例”，但通常只安排援疆、援藏干部。

當(dāng)年貴州、重慶等地從東部省份引進(jìn)縣級(jí)官員，目的在于利用沿海地區(qū)改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)，幫助當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而山西此次引進(jìn)“援晉”干部，則被解讀為，主要為幫助重建“塌方式腐敗”之后的基層政治生態(tài)。

十八大以來(lái)，山西11個(gè)地級(jí)市中，有5名市委書(shū)記、2名市長(zhǎng)落馬，此外，國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、交通廳、煤炭工業(yè)廳、省地質(zhì)勘察局、省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等多個(gè)省直機(jī)關(guān)的一把手，也先后被調(diào)查。

經(jīng)歷“系統(tǒng)性、塌方性腐敗”后，山西官場(chǎng)亟待補(bǔ)缺。山西省委書(shū)記王儒林曾在接受媒體采訪時(shí)稱，“反腐過(guò)程中的一個(gè)困難就是選人用人”，并透露該省一度省管干部空缺300多人。

周邊省份所選“援晉” 干部多年富力強(qiáng)

近期，齊海斌由陜西調(diào)任山西懷仁，被寫(xiě)為山西從外省調(diào)入縣委書(shū)記第一人。一段時(shí)期內(nèi)，山東臨沭縣縣長(zhǎng)胡勇調(diào)任山西左云縣委書(shū)記，河北石家莊市橋西區(qū)區(qū)長(zhǎng)張晉調(diào)任山西陽(yáng)泉市城區(qū)區(qū)委書(shū)記，還有我省鳳翔縣委書(shū)記趙新年調(diào)任山西澤州縣委書(shū)記……另有3名新近履新縣委書(shū)記也從山西周邊省份選拔而來(lái)，被媒體和專家稱為“援晉”。

梳理發(fā)現(xiàn)，這批“援晉”縣委書(shū)記以“70后”為主，經(jīng)歷過(guò)多崗位歷練，年富力強(qiáng)。例如，曾在陜西省科技廳、寶雞國(guó)家高新開(kāi)發(fā)區(qū)等單位工作過(guò)的新任澤州縣委書(shū)記趙新年，只有39歲。齊海斌43歲，擁有陜西省委黨校在職研究生學(xué)歷，曾擔(dān)任咸陽(yáng)市楊凌示范區(qū)團(tuán)工委書(shū)記、楊陵區(qū)委副書(shū)記，永壽縣委副書(shū)記、副縣長(zhǎng)、代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)等職，調(diào)任山西前，在永壽縣委書(shū)記崗位工作正好4年。（記者 趙蕾）

（編輯 張玲玲）