7月6日，陜西農(nóng)村報(bào)（網(wǎng)）以《土地疑遭以租代征興平馬村村民抱不平》為題，報(bào)道了興平市西吳街道辦事處馬村土地疑遭以租代征的問題。
興平西吳街道辦事處發(fā)來的回復(fù)
23日，記者再次就相關(guān)問題來到西吳街道辦事處了解情況。在西吳街辦，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的街辦吳主任首先否定了以租代征之嫌。他說該地塊起始就是征收的，不存在以租代征行為。為此還提供了2008年11月27日的征地協(xié)議以及對(duì)媒體報(bào)道的情況說明。他說，征地的事村民都是知道的。有關(guān)群眾沒有拿到征地款之事，吳主任稱是因?yàn)轳R村四組就調(diào)整土地問題一直沒有調(diào)解結(jié)果，也未拿出征地款分配方案所致。而對(duì)于四組八戶所領(lǐng)取的租地款，吳主任稱只是過渡。對(duì)于這么一筆本該早已發(fā)放到村民手中的征地款，卻在街辦賬戶上沉睡七年之久，作為政府部門，街辦既有包村領(lǐng)導(dǎo)又有包村干部。難道要任由這筆征地款繼續(xù)昏睡下去嗎？記者就街辦是否組織召開村民或村民代表大會(huì)，吳主任沒有回答。
征地協(xié)議
征地協(xié)議
在西吳街道辦提供的征地協(xié)議上，記者發(fā)現(xiàn)該協(xié)議存在問題：在該協(xié)議第一款項(xiàng)中有關(guān)征收土地面積沒有明確的數(shù)字。只是手寫了“以勘測結(jié)果為準(zhǔn)?！本唧w到該地塊的時(shí)機(jī)面積名沒有明確的數(shù)字記載。而該協(xié)議第二項(xiàng)有關(guān)土地費(fèi)用中僅有土地補(bǔ)償和勞動(dòng)力安置補(bǔ)助每畝地四萬元，總計(jì)費(fèi)用一欄也是一片空白。
我國《土地法》第四十七條明確規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)。一、土地補(bǔ)償費(fèi)。二、安置補(bǔ)助費(fèi)?！锻恋胤ā返谒氖邨l第二款規(guī)定“需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算”，而不是按照該土地承包人數(shù)計(jì)算。三、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗所有者所有。最高人民法院法釋［2005］6號(hào)文第二十二條規(guī)定“承包地被依法征收，承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)予支持”?！俺邪揭褜⑼恋爻邪?jīng)營權(quán)益轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有”。
對(duì)于馬村四組八戶村民的征地款，街道辦稱目前該款項(xiàng)由街辦代管。至于何時(shí)能夠?qū)⒃撜鞯乜畎l(fā)放到村民手中，吳主任稱必須等到村組拿出分配方案后，按分配名單通過銀行直接發(fā)給群眾。一筆征地款在街道辦事處“沉睡”了七年之久，為什么遲遲不能發(fā)放下去？對(duì)于此事西吳街道辦做了哪些該做的工作？村民何時(shí)才能拿到土地補(bǔ)償款？（記者 王宏濤 張新龍）
（編輯 張玲玲）
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