陜西龍門鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱陜西龍鋼集團(tuán)，后在其基礎(chǔ)上組建了陜西鋼鐵集團(tuán)）除了管理層持股關(guān)聯(lián)公司陜西韓城同興冶金有限責(zé)任公司（以下簡稱同興冶金）外，還有其他的故事——陜西龍鋼集團(tuán)曾以大股東身份短暫控股同興冶金，并在幾個月后平價退出，更有意思的是，其控股子公司龍鋼有限也有學(xué)有樣，以自有土地作價入股幾個月后，也隨即退出。
作為國有股平價退出，先拋開是否增值獲利不談，但卻未清產(chǎn)核資也未在產(chǎn)權(quán)交易所未進(jìn)行掛牌，著實令人費解。
《每日經(jīng)濟新聞》記者獲取的多份官方文件顯示，陜西龍鋼集團(tuán)曾于2006年入股同興冶金，受讓3位自然人股東持有的50.8%的股權(quán)。不過，蹊蹺的是，入股僅3個月后，陜西龍鋼集團(tuán)便閃電退出，又將股權(quán)轉(zhuǎn)回給原股東。
有意思的是，陜西龍鋼集團(tuán)退出后，其旗下控股子公司陜西龍門鋼鐵有限責(zé)任公司（以下簡稱龍鋼有限）2007年底又以326畝國有土地作價入股同興冶金，持股22.76%，4年后也同樣退出。
然而，按照國資委與財政部2003年聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的要求，國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓需“在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進(jìn)行”。記者查詢發(fā)現(xiàn)，上述兩次國有股權(quán)出讓均未在產(chǎn)權(quán)交易所掛牌交易，且為平價轉(zhuǎn)讓。
陜西龍鋼曾控股同興冶金
陜西龍鋼集團(tuán)火速入股同興冶金，成為這家民企的控股股東，3個月后閃電退出，又將股權(quán)原封不動的轉(zhuǎn)回，一進(jìn)一出讓人眼花繚亂。
2006年5月10日，同興冶金股東會議決議，公司股東程維剛、張丹力、杜東興將其所持有的公司股份按照1:1的比價轉(zhuǎn)讓給陜西龍鋼集團(tuán)?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者獲取的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書顯示，上述3位自然人股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)總額為3562萬元，其中程維剛轉(zhuǎn)讓1776.57萬元，張丹力861.9萬元，杜東興923.53萬元，轉(zhuǎn)讓價格為每股1元。
上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，陜西龍鋼集團(tuán)持有同興冶金50.8%的股權(quán)，成為同興冶金的控股股東，其余的股東則為薛民保、郗九生、王連智、陳敏鋒、付成濤和李紅普6名自然人股東。
令人費解的是，僅僅3個月后，陜西龍鋼集團(tuán)閃電退出，將股權(quán)原價轉(zhuǎn)給當(dāng)初出讓股份的3名原股東，記者獲得的同興冶金2006年8月29日股東會決議顯示，公司同意陜西龍鋼集團(tuán)將持有的公司股權(quán)按照1:1比價轉(zhuǎn)讓給程維剛、張丹力、杜東興三人。
雙方簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書顯示，陜西龍鋼集團(tuán)將持有的同興冶金3562萬股權(quán)，以每股1元的價格轉(zhuǎn)給程維剛、張丹力、杜東興3人，3人分別受讓的股份數(shù)額與此前轉(zhuǎn)給陜西龍鋼集團(tuán)的股份數(shù)額相一致。
陜西龍鋼集團(tuán)控股同興冶金后又閃退，背后有著怎樣的“隱情”？《每日經(jīng)濟新聞》記者就此向同興冶金核實，其總經(jīng)理辦公室相關(guān)人士表示，并不清楚此事。
對于陜西龍鋼集團(tuán)短暫控股同興冶金一事，陜西鋼鐵集團(tuán)黨群工作部人士則回應(yīng)稱，“這是企業(yè)經(jīng)營活動中的正常行為吧，對這我也不懂，具體情況我也不清楚?！?
子公司以326畝土地入股
有意思的是，在陜西龍鋼集團(tuán)短暫控股同興冶金又退出后，其旗下控股子公司龍鋼有限又以自有土地再次入股同興冶金。
龍鋼有限公司注冊資料顯示，公司于2007年6月注冊成立，注冊資本為5億元，股東為3個法人股東，其中陜西龍鋼集團(tuán)為控股股東持股40%、通用鋼鐵（中國）有限公司持股32%，天津邱鋼投資有限公司持股28%。
2007年12月10日，龍鋼有限董事會會議決議顯示，龍鋼有限以其自有的共計217478.47平方米（326.2畝）土地作價入股同興冶金。
一份2007年12月11日同興冶金股東會決議文件則顯示，龍鋼有限入股土地的評估總價值為3022.7333萬元，雙方統(tǒng)一土地價值按照1.329:1的比例折算股份，即該宗土地折合股份2274.4419萬元。
記者獲取的上述入股土地的估價報告顯示，該宗土地位于韓城龍門鎮(zhèn)，用途為工業(yè)用地，使用權(quán)限45年。該宗土地并非凈地，其地面已有焦化廠建成投產(chǎn)，建筑容積率1.02。
在龍鋼有限以自有土地入股后，同興冶金注冊資本金由7720萬增擴至9994.4419萬，龍鋼有限持有同興冶金22.76%的股權(quán)。
不過，2011年12月，龍鋼有限將所持股權(quán)平價轉(zhuǎn)給2位自然人薛小軍和賈懿，其中薛小軍出資1074.4419萬元，持股10.7504%，賈懿出資1200萬元，持股12.0067%。股東身份證明顯示，兩人住所均在韓城龍門鎮(zhèn)。
此后，薛小軍和賈懿退出同興冶金，兩人退出的方式耐人尋味，一份大秦驗字（2013）第016號驗資報告顯示，兩人為減資退出，減少的注冊資本金則由同興冶金以貨幣資金方式退回股東出資。
為何龍鋼有限會將股權(quán)平價轉(zhuǎn)讓給兩個自然人，薛小軍和賈懿是何身份？兩人身份信息住所均為韓城市龍門鎮(zhèn)，其與陜西龍鋼又有何種關(guān)系？帶著種種疑問，記者走訪了陜西龍鋼集團(tuán)及其身份信息住所地（韓城市龍門鎮(zhèn)），但并未打聽到二人身份。
此外，湊巧的是陜西龍鋼集團(tuán)官網(wǎng)所發(fā)布的新聞中，有文章署名的通訊員與薛小軍、賈懿出現(xiàn)同名的情形。《每日經(jīng)濟新聞》記者就此詢問陜西鋼鐵集團(tuán)，前述黨群工作部人士稱，沒聽說過這兩個人。
兩次國有股退出均未掛牌
從時間上看，作為國有股，陜西龍鋼集團(tuán)是在2006年8月退出，龍鋼有限是在2011年12月退出。
記者查詢《股份有限責(zé)任公司國有股權(quán)管理暫行辦法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及2004年2月1日開始實施的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等法規(guī)發(fā)現(xiàn)，國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓需“在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進(jìn)行?！?
《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第四條明確規(guī)定，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。另外，記者注意到，《陜西省產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作的通知》等多份地方文件，亦對國有股權(quán)需公開轉(zhuǎn)讓有明確規(guī)定。“國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓除了國資監(jiān)管部門批準(zhǔn)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓外，都要在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開轉(zhuǎn)讓?！标兾魇Y委產(chǎn)權(quán)管理處相關(guān)人士告訴記者。
同時，該人士稱，國有股權(quán)不論是什么時候進(jìn)入的，不管是控股還是參股，只要是涉及到國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，都要公開掛牌交易。顯然，陜西龍鋼以及龍鋼有限作為國有股，按照其退出時間應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開轉(zhuǎn)讓。
然而，記者查閱陜西龍鋼以及龍鋼有限的相關(guān)資料，并未發(fā)現(xiàn)其有國資監(jiān)管部門的任何審批文件。另記者查詢當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)交易所交易記錄，亦未發(fā)現(xiàn)上述國有股權(quán)的掛牌記錄。
另按照國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織目標(biāo)公司開展清產(chǎn)核資，并委托會計師事務(wù)所實施全面審計。爾后，在清產(chǎn)核資和審計的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托資產(chǎn)評估機構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。
陜西龍鋼集團(tuán)以及龍鋼有限退出同興冶金時，并未開展清產(chǎn)核資，亦未進(jìn)行資產(chǎn)評估，其轉(zhuǎn)讓股權(quán)價格與其受讓股權(quán)時的價格相一致。
就此，記者向陜西鋼鐵集團(tuán)核實，前述黨群工作部人士表示對此事并不知情。(記者 何京）
（編輯 張玲玲）
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