烏魯木齊市欲打造中國第五個自貿(mào)區(qū)
成為面向中西南亞的重要消費(fèi)中心城市
“烏魯木齊正在積極申報國家自貿(mào)區(qū)！”7月24日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、烏魯木齊市委書記朱海侖在2015第三屆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市合作發(fā)展論壇開幕式上透露。繼上海、廣東、天津、福建之后，烏魯木齊或?qū)⒊蔀槲覈谖鍌€自由貿(mào)易區(qū)。
朱海侖說，烏市要積極搭建體制創(chuàng)新和開放現(xiàn)行平臺，在建設(shè)亞歐經(jīng)濟(jì)合作試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)等方面率先突破，爭當(dāng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的排頭兵。
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院副院長兼總規(guī)劃師付磊指出，從國內(nèi)外看，自貿(mào)區(qū)主要以三種形態(tài)呈現(xiàn)：一是園區(qū)型自貿(mào)區(qū)，如美國的49號自貿(mào)區(qū)；二是城市型自由貿(mào)易區(qū)，如韓國設(shè)立的仁川機(jī)場自貿(mào)區(qū)；三是集群型自貿(mào)區(qū)，如國際上的離岸金融中心。
新疆（烏魯木齊）應(yīng)如何打造自貿(mào)區(qū)呢？國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部部長趙晉平建議，新疆應(yīng)以烏市為依托，建設(shè)新疆亞歐經(jīng)濟(jì)合作試驗區(qū)。“為突破絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際大通道建設(shè)瓶頸，建議借鑒沿海地區(qū)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新的經(jīng)驗，建立以烏市等中心城市為依托的新疆亞歐經(jīng)濟(jì)合作試驗區(qū)，探索沿邊開放的新模式。”趙晉平說。
目前，新疆正在加快建設(shè)“五大中心”（交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融服務(wù)中心、科教文化中心、醫(yī)療服務(wù)中心）、“三大基地”（國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地）和“一個通道”（國家能源資源陸上大通道），區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)率先啟動，中吉烏鐵路、中哈公路、中國-中亞天然氣管道、中塔跨境光纜等基礎(chǔ)設(shè)施通道建設(shè)加快推進(jìn)，內(nèi)地多條國際貨運(yùn)班列已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，未來新疆和烏魯木齊將在新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-南亞等國際經(jīng)濟(jì)走廊中發(fā)揮更大作用。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員盛朝迅說，新疆應(yīng)發(fā)揮國際航班中轉(zhuǎn)、口岸眾多等優(yōu)勢，推進(jìn)海南島、北京、上海等離境免稅在新疆?dāng)U大試點(diǎn)，打造面向中西南亞的購物天堂，推進(jìn)烏魯木齊亞歐經(jīng)貿(mào)合作試驗區(qū)建設(shè)，將烏市打造成為面向中西南亞的重要消費(fèi)中心城市。
記者從烏魯木齊市發(fā)改委了解到，為做好自由貿(mào)易試驗區(qū)申報工作，7月8日至15日，烏市市委副書記陳春平等帶隊前往廣東、福建、上海和北京等7個省市，學(xué)習(xí)考察自貿(mào)試驗區(qū)申報及建設(shè)情況?？疾炱陂g，參觀了自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)情況，組織召開了10余次座談會，并與國家商務(wù)部就自貿(mào)區(qū)申報進(jìn)行深入座談，詳細(xì)了解了自貿(mào)試驗區(qū)的申報和建設(shè)工作，為烏市申報自由貿(mào)易試驗區(qū)積累了豐富經(jīng)驗。
自由貿(mào)易區(qū)能帶來哪些好處
自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeArea），英文簡稱FTA，是指由國家指定的交易貿(mào)易區(qū)，比世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定更加優(yōu)惠的貿(mào)易安排；在主權(quán)國家或地區(qū)的關(guān)境內(nèi)外，劃出特定的區(qū)域，準(zhǔn)許外國商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出。實質(zhì)上是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。狹義僅指提供區(qū)內(nèi)加工出口所需原料等貨物的進(jìn)口豁免關(guān)稅的地區(qū)，類似出口加工區(qū)。廣義還包括自由港和轉(zhuǎn)口貿(mào)易區(qū)。
自貿(mào)區(qū)帶來六大利好：
一是進(jìn)口商品更加便宜、放心，自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立進(jìn)口商品直銷店，價格比市場便宜10%至30%。二是平行進(jìn)口車價格更便宜，由于打破了4S店單一渠道購車的壟斷，價格比市面便宜近30%。三是看病費(fèi)用有望下降，老百姓不出國門就可以體驗外資醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。四是出國旅行“說走就走”，自貿(mào)區(qū)內(nèi)可注冊中外合資旅行社，提高了出國旅游的便利程度。五是就職外企機(jī)會越來越多，自貿(mào)區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)門檻更低，有很多稅收優(yōu)惠政策。六是休閑娛樂項目將更豐富，消費(fèi)者將欣賞到原汁原味的國外娛樂項目和文藝演出。
（編輯 師皎）
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