記者近期不斷接到陜西省丹鳳縣很多購房戶打來電話反映稱，由陜西天一置業(yè)集團有限公司(以下簡稱天一置業(yè))開發(fā)的一個商品房和店鋪的樓盤，因為該縣原縣委書記程詩有主持召開了一場《書記辦公會議紀要》，搖身一變，成了“移民搬遷項目”。在沒有拿到建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證以及房屋預(yù)售許可證就擅自施工、售房。很多人購買商品房和店鋪，現(xiàn)在因為房地產(chǎn)開發(fā)商資金鏈斷裂，工程停工，致使他們損失極其嚴重，欲哭無淚。為了解詳細情況，記者22日奔赴目的地。以下是記者發(fā)自丹鳳的報道：無證售房數(shù)百套涉及金額數(shù)千萬
“自從6月底有一個關(guān)于丹鳳朝陽的新聞報道出來后，丹鳳朝陽項目的LED廣告車專門開到售樓部門口，工地的三面旗幟也升了起來，天一置業(yè)故意造成假象暗示我們，他在政府有人，記者不是報道我無證售房嗎?現(xiàn)在我依然大量出售，政府不還是不管不問嗎?”剛剛到達丹鳳朝陽項目部附近，購買房屋的受害者就七嘴八舌的向記者訴說原委?！艾F(xiàn)在看到風(fēng)聲已經(jīng)過去了，工地的旗子又落了下來，廣告車也不開出去了”另一位購房者補充說。
開具的收據(jù)竟然不填收款人
記者在天一置業(yè)提供的情況說明上看到：“丹鳳朝陽項目一期總計12棟樓。目前7#、12#樓沒動工，開工有10棟樓，本項目屬于與當?shù)卣献鳌兡弦泼癜仓霉こ獭椖坎扇∞k證、施工、預(yù)售同步進行，現(xiàn)三證齊全，2015年6月底前力爭完成五證辦理。本項目自去年11月底開盤至今年2月住宅銷售已近半(328套)，實現(xiàn)銷售額2500余萬，商鋪銷售已逾30%，實現(xiàn)銷售額2000余萬。2015年底第一期項目全部竣工，銷售回款保守數(shù)額超過1.2億元”。
天一置業(yè)提供的樓房銷售情況說明
“我以前是流動攤販，因為經(jīng)營場所不能固定，經(jīng)常遭到城管的驅(qū)趕，看到天一置業(yè)的廣告介紹這么好，又是政府重點扶持項目，我把這些年的所有積蓄全部拿出來買了一個商鋪，本想著再也不受風(fēng)吹雨淋之苦了，沒有想到這個項目卻成爛尾了，現(xiàn)在我們也不知道該向誰求助?！币晃毁徺I商鋪的中年人，看到記者的到來，仿佛見到了救星一樣，期待記者能給他一個滿意的答復(fù)。
“購買商鋪的還好些，我們是當?shù)氐囊泼癜徇w戶，本想靠著政府的惠民政策，趕緊搬出來，好給兒子娶媳婦，沒有想到，七拼八湊把購房款交上，項目卻停了，現(xiàn)在找人退錢找不到，自己再借錢蓋房也借不到，連兒子的婚事也黃了，這可是政府口口聲聲說的惠民工程啊!政府咋能幫著開發(fā)商咋能忽悠老百姓呢?”另一位購房者也對此感到疑惑不解。
無證售房 是原縣委書記支持?
一位知情人告訴記者，丹鳳朝陽的這個項目是原縣委書記程詩有拍板的，所以住建局領(lǐng)導(dǎo)針對丹鳳朝陽的違規(guī)行為也只能睜一只眼閉一只眼。
天一置業(yè)提供的《書記辦公會議紀要》
記者在天一置業(yè)提供的2013年8月6日中共丹鳳縣委辦公室第十期《書記辦公會議紀要》上看到，8月5日下午，縣委書記程詩有在縣委五樓會議室就丹鳳朝陽項目建設(shè)各責(zé)任部門必須按時間、按節(jié)點做好以下工作：
一、住建局負責(zé)整體項目的協(xié)調(diào)工作，地塊容積率在3.5以內(nèi)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、商品房預(yù)售許可證必須在土地證頒發(fā)后一個月內(nèi)按照程序辦理結(jié)束。
二、國土局負責(zé)做好土地的掛牌工作，8月底前土地掛牌必須結(jié)束，第一批土地出讓金交清后，在15個工作日內(nèi)，國土部門按照政府批準建設(shè)規(guī)劃，可依據(jù)土地出讓金上繳情況分區(qū)域分次辦理土地使用證，同時做好土地移交工作……
會議同時要求，縣政府一定要把“丹鳳朝陽”項目列入2014市級重點項目;二是“丹鳳朝陽”安排移民搬遷或保障住房項目500戶，支持項目前期啟動工作，回購價由寇紅有縣長牽頭落實……
知情人告訴記者，從縣委辦的《會議紀要》不難看出，這里面的領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)情況比較嚴重：眾所周知，發(fā)放房屋預(yù)售許可證是需要很多前提條件的，譬如工程的進度、總項目投資數(shù)額等等，而縣委書記要求，拿到土地證一個月之內(nèi)必須頒發(fā);再者，商品房開發(fā)，根本不是移民搬遷項目，為何安排移民搬遷或保障住房項目500戶?這屬不屬于政府幫房地產(chǎn)商無證賣房?從這里也就不難理解房地產(chǎn)商為何無證售房而且是有恃無恐了，知情人如是說。
移民搬遷項目?純屬虛構(gòu)!
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證以及房屋預(yù)售許可證就擅自施工、售房，住建局是否知情?都是采取了哪些處理措施?帶著這些問題，記者趕到丹鳳縣住建局，住建局長以及分管副局長均不在單位，打電話不接，發(fā)短信也不予回復(fù)。住建局坐班的張副局長告訴記者，丹鳳朝陽這個項目是移民搬遷項目，按照陜西省的相關(guān)規(guī)定，移民搬遷是可以先認購的，不需要辦理房屋預(yù)售許可證，詳細情況可以到丹鳳縣移民搬遷辦公室了解。
丹鳳縣移民搬遷辦公室工作人員陳鑫告訴記者：“丹鳳朝陽這個項目根本就不是移民搬遷項目，他宣傳移民搬遷項目的時候，我們曾經(jīng)制止過好多次，不讓他這樣宣傳，后來，項目負責(zé)人拿著縣委辦的《會議紀要》來找我，說上面已經(jīng)寫著安置移民搬遷。我給項目負責(zé)人解釋說，移民搬遷項目的立項，需要很多手續(xù)，并不是一個《會議紀要》說是就是了，等你手續(xù)完善后，我可以幫你申請，但是后來企業(yè)一次也沒有來過”。
記者在丹鳳朝陽的售樓部看到的宣傳彩頁以及天一置業(yè)提供的所有資料中，都顯示丹鳳朝陽是移民搬遷項目。
開發(fā)商究竟有多大能量能讓一個堂堂縣委書記要求住建局一個月之內(nèi)必須完成辦理房屋預(yù)售許可證?明明是商品房開發(fā)，縣委書記主持的會議為何說成是“移民搬遷項目”?而且還要求分管副縣長必須支持項目的前期啟動工作，安置移民搬遷500戶?這里面是不是有一些見不得陽光的交易?現(xiàn)在開發(fā)商資金鏈斷裂，購房者的損失有誰來承擔(dān)?對于事情的進展，記者將繼續(xù)跟蹤報道。
原稿件鏈接http://www.chinajilin.com.cn/news/content/2015-07/23/content_3719956.htm
（編輯 張玲玲）
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