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位于武功縣南仁鎮(zhèn)南仁村貞觀路北側(cè)，幾近完工的三棟仿古式大樓特別引人注目，據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娭v，在建的大樓是該縣三家單位的辦公樓，官方稱作“政法小區(qū)”。然而，就是這個(gè)占地60余畝的“政法小區(qū)”被指在沒(méi)有拿到土地審批和土地使用手續(xù)的前提下，竟然如火如荼的快要建成了。

“政法小區(qū)”辦公樓一角

村民質(zhì)疑：征地?zé)o合法手續(xù)

近日，記者在“政法小區(qū)”工地看到，三棟大樓主體已經(jīng)基本完工。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工人講，這三棟辦公樓分別是2013年10月、11月和2014年6月開(kāi)工的。初期曾因土地手續(xù)不全，建設(shè)一度停止。

在南仁鎮(zhèn)南仁村村口，村民張某指著已建成的“政法小區(qū)”辦公樓對(duì)記者說(shuō)：“這塊地大約有60多畝，占的是南仁村三組、四組的可耕地。由于征地是以小組為單位與政府簽訂的協(xié)議，沒(méi)有進(jìn)行任何告知，所以被征地的村民大部分并不知情。后來(lái)進(jìn)行賠付，給每家發(fā)補(bǔ)償款的時(shí)候，我們才知道自己多年種的口糧田，被政府收走了，村民都覺(jué)得很突然?！?

一位曾經(jīng)參與征地的村民也證實(shí)了上述的說(shuō)法，據(jù)他講，“政法小區(qū)”共占了南仁村62畝耕地，其中三組28畝，四組34畝。武功縣國(guó)土資源局是征地牽頭單位，2012年縣國(guó)土局?jǐn)M文征用南仁村62畝土地，土地局把村組干部統(tǒng)一安排到扶風(fēng)縣關(guān)中風(fēng)情園，簽訂征地協(xié)議，每畝地定價(jià)6.5萬(wàn)元，村上并沒(méi)有召開(kāi)全體村民會(huì)議，群眾基本都不知道被征地一事。

采訪過(guò)程中大部分村民質(zhì)疑當(dāng)時(shí)如此突然的征地，并沒(méi)有合法的手續(xù)。

縣國(guó)土局：暫無(wú)供地批準(zhǔn)文件

該縣國(guó)土局紀(jì)檢組長(zhǎng)劉濤在接受采訪時(shí)說(shuō)：“在建的三家單位辦公樓用地，暫時(shí)沒(méi)有縣政府供地手續(xù)……”還沒(méi)等劉組長(zhǎng)說(shuō)完，一旁的工會(huì)劉主席突然打斷談話：“我分管這一塊工作，我給你們聯(lián)系耕保股、地籍股，讓這兩個(gè)股室給你們解答?！?

過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間，劉主席不但不聯(lián)系，還對(duì)記者講：“我沒(méi)有權(quán)利聯(lián)系這兩個(gè)股室，等我給楊局長(zhǎng)匯報(bào)后再說(shuō)?！痹谟浾叩脑偃穯?wèn)下，劉主席又以該局局長(zhǎng)給市局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，不能驚擾局長(zhǎng)為由，拒絕聯(lián)系。同時(shí)他一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“政法用地是縣政府領(lǐng)導(dǎo)主抓的工作，有省政府審批手續(xù)，我們縣上只是還未給這三家單位辦理供地手續(xù)而已，算不上什么大事，我們會(huì)盡快給縣政府發(fā)督辦函，讓其完善用地手續(xù)?！?

隨后，記者請(qǐng)劉濤幫忙安排股室人員，查看該宗土地的審批手續(xù)，劉濤卻表示：“我沒(méi)有權(quán)利過(guò)問(wèn)，無(wú)法協(xié)調(diào)?！?

按照規(guī)定，建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。建設(shè)單位在取得合法有效的批準(zhǔn)文件后，才能開(kāi)工建設(shè)。

但武功縣“政法小區(qū)”一棟棟拔地而起的辦公大樓,建設(shè)即將完工，該縣國(guó)土局至今仍拿不出關(guān)于這宗地的任何批準(zhǔn)文件。（記者 陳堅(jiān) 王平）

（編輯 張玲玲）