一紙空談?chuàng)Q信任百畝良田被毀壞
——清澗縣下二十里鋪鎮(zhèn)下十里鋪村百畝良田三年顆粒無收調(diào)查
耕地的數(shù)量與質(zhì)量直接關(guān)系國家糧食安全，盡管我國糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“十一連增”，但仍要居安思危，特別耕地嚴(yán)重缺乏地區(qū)，人均耕地不到一畝，更要確保耕地使用率，提高農(nóng)民耕地收入，保障國家糧食安全。
然而近日陜西農(nóng)村報(bào)陜西農(nóng)村網(wǎng)連續(xù)接到群眾反映，稱在榆林市清澗縣下二十里鋪鎮(zhèn)下十里鋪村數(shù)百畝耕地遭到傾倒的建筑垃圾等人為破壞，三年來一直無法耕種，群眾向相關(guān)部門反映多次毫無作用，希望得到媒體的關(guān)注。
7月9、10日，本報(bào)本網(wǎng)特派記者前往清澗縣采訪調(diào)查。
現(xiàn)場：百余畝耕地被掩埋 現(xiàn)場一片狼藉
7月9日，記者一行首先在來到下十里鋪村，在被毀耕地現(xiàn)場可以明顯看到占據(jù)視線的一大片大大小小的建筑垃圾堆、石料堆、土堆，及一簇簇雜草。與大面積毀壞耕地形成鮮明對比的是周邊一大塊長勢良好的玉米。而在另外一邊有幾十孔窯洞，隨即記者走訪了附近的村民。
被毀耕地現(xiàn)場
被毀耕地現(xiàn)場
記者：“這里之前是啥地？”
村民：“這里以前有村上的機(jī)動地，還有12戶的24個(gè)大棚，每個(gè)大棚占地2畝，一共有一百多畝地吧！”
被毀耕地現(xiàn)場
記者：“現(xiàn)在為何變成這樣子？你們向鎮(zhèn)上、縣上反映過沒有？”
村民：“那是在2012年的時(shí)候縣上在對面蓋消防大樓，征我們村的地，建設(shè)消防大樓的時(shí)候就把挖地基的石頭、土全部倒在這里了。還有后來建污水處理廠，一些垃圾等也往這里倒，就成現(xiàn)在這樣了，也沒人管，這都三四年了，啥都弄不了！”隨后，事情的緣由在該村原村主任處得到了證實(shí)。
下二十里鋪鄉(xiāng)政府：只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作
隨后記者來到下二十里鋪鄉(xiāng)，見到了該鄉(xiāng)朱書記。朱書記稱他剛調(diào)到鄉(xiāng)上不久，對之前的事情不了解，加上以前負(fù)責(zé)該事的鎮(zhèn)長調(diào)到別的單位去了，目前對這事還算了解的就只有辦公室主任了，辦公室主任稱當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)上只是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，也沒有任何資料信息，具體是由上級主管部門實(shí)施的。
清澗縣政府會議紀(jì)要
記者經(jīng)過走訪多個(gè)部門后，總算拿到了關(guān)于這片土地的多個(gè)文件。其中有一份為清澗縣人民政府關(guān)于下十里鋪移民地基開挖平整等項(xiàng)目專項(xiàng)問題會議紀(jì)要，紀(jì)要顯示：第一，根據(jù)2011年4月27日第6次縣長辦公會議精神，因在修建消防大樓時(shí)占用下十里鋪村地塊，決定相關(guān)部門的項(xiàng)目給下十里鋪村傾斜，由縣扶貧辦在下二十里鋪下十里鋪村安排移民項(xiàng)目；第二，由于該村移民搬遷項(xiàng)目地基開挖工程量大，技術(shù)要求高，靠移民戶無法阻止實(shí)施，決定地基開挖平整具體由下二十里鋪鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)招標(biāo)實(shí)施，對地基進(jìn)行開挖平整，移民戶自籌資金進(jìn)行房屋建設(shè)。
征收土地協(xié)議書
征收土地補(bǔ)充協(xié)議書
相關(guān)的還有消防大樓建設(shè)用地時(shí)清澗縣國土資源局與村委會的《征收土地協(xié)議書》及《征收土地補(bǔ)充協(xié)議書》等文件。在補(bǔ)充協(xié)議中，國土資源局被明確要求必須為下十里鋪村開挖78孔窯洞的地基，并將開挖的土方存入到山峁下面的土坪（遭破壞的百余畝耕地）上，并對河提東岸做護(hù)坡工程，須在2012年4月初施工完畢，并要求開挖、回填土方涉及林業(yè)、電力、電信等公共設(shè)施由政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。但目前這78孔窯洞不但地基不夠，而且山峁下的百余畝耕地也被毀的亂七八糟。
委托協(xié)議
另外，扶貧辦關(guān)于征收土地后傾斜安排的扶貧項(xiàng)目與下二十里鋪鄉(xiāng)簽的《委托協(xié)議》，縣扶貧辦明文委托下二十里鋪鄉(xiāng)全全負(fù)責(zé)傾斜在下十里鋪村扶貧項(xiàng)目的招標(biāo)、監(jiān)督、驗(yàn)收等工作，但至今鄉(xiāng)政府卻無人知道當(dāng)時(shí)的扶貧建設(shè)項(xiàng)目是怎樣起來的。
村干部：百余畝耕地遭毀壞可惜 三年利用起來至少收入幾十萬元
7月10日，記者一行再次來到下二十里鋪鄉(xiāng)了解情況。朱書記在看到相關(guān)文件后，仍表示對此事毫無了解。隨后在朱書記辦公室見到了下十里鋪村現(xiàn)任黨支部書記。
記者：“這片地沒被毀壞之前是啥地。”
黨支部書記：“最早是村民的水澆地，后面再就是蓋了一些大棚。”
記者：“涉及到這塊地的面積大概有多少？”
黨支部書記：“二百來畝吧，具體也不太清楚。說實(shí)話，這塊地確實(shí)慌了好幾年了，沒辦法種，浪費(fèi)大的很，我們也多次找到有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理這個(gè)問題，但都沒有結(jié)果?！?
支書隨后還表示，下十里鋪村本來地就少，每戶人均大概就2分多地，要是有那200畝地，每人還能能多分三四分地，現(xiàn)在慌了3年村上至少損失好幾十萬。說完這些，村支書也是一臉的無奈。
國土資源局：遺留問題 當(dāng)?shù)卮迕駥ν恋匾膊惶匾?
在清澗縣國土資源局，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，該局統(tǒng)征儲備中心的黃主任接受了記者的采訪。
黃主任稱，通過查閱資料得知，那里以前是一片耕地，后來是住建局修垃圾處理場的時(shí)候倒了些黃土，村上確實(shí)反映了好多次，國土局也計(jì)劃馬上處理，在其他地方拉些黃土把那里墊起來。
記者：“作為國土部門，看到那塊近百畝的耕地遭破壞無人管，國土局怎么看待這個(gè)問題呢？”
黃主任：“那塊地應(yīng)該還是可以耕種的，只是有些農(nóng)民不種而已，現(xiàn)在種地也不掙錢，還不如出去打工。另外那塊地目前能成那樣主要是農(nóng)民現(xiàn)在不重視土地，沒人種。”
綜合考慮現(xiàn)有的耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和分布以及人口增長發(fā)展用地和糧食消費(fèi)需求等因素，我國的耕地保護(hù)形勢仍十分嚴(yán)峻。按照中央提出的要求，要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，既要保數(shù)量，又要保質(zhì)量，同時(shí)現(xiàn)有的實(shí)有耕地還要保持基本穩(wěn)定。然而就是面對這樣的形勢，在清澗縣下十里鋪村一塊近百畝的耕地遭破壞三年無人管，國土部門作出的解釋稱農(nóng)民不重視土地。
清澗縣下二十里鋪鄉(xiāng)下十里鋪村群眾何時(shí)能繼續(xù)耕種這塊近百畝的耕地，本報(bào)本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。（記者 韓樂平 張輝 劉?。?
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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