土地是農(nóng)民的命根子，更是國(guó)家糧食安全的保障，為此，國(guó)家三令五申要保護(hù)耕地?？墒亲罱d平市西吳街道辦的一些群眾給《今日點(diǎn)擊》欄目反映，說(shuō)他們那里一千多畝耕地被鎮(zhèn)政府征走以后，一直沒(méi)有開發(fā)，三年來(lái)白白地荒蕪在那里，這讓村里的失地農(nóng)民看著很是心疼。那么，事實(shí)的真相到底是怎樣呢？
群眾舉報(bào)：興平千畝良田荒蕪三年
根據(jù)群眾反映，記者來(lái)到興平市西吳街道辦西二村。在村子的南邊，記者看到，這里到處是大片大片荒蕪的土地，地里面垃圾成堆，荒草有一人多高。
興平市西吳街道辦西二村村民：這是二隊(duì)、一隊(duì)、三隊(duì)的。
記者：總共有多少畝？
村民：總共有四百多畝地呢。
記者：這荒了多少年了？
村民：荒了三年多了。
在村子的北邊，漢武大道的東西兩側(cè)，記者看到，這里也有大片土地荒蕪。
興平市西吳街道辦西二村三組組長(zhǎng)符大清：這一塊地，我隊(duì)上一共是九十六畝地。
記者：別的呢？
符大清：六隊(duì)可能是四十畝地。
記者：那下來(lái)就是一百三十多畝地？
符大清：啊，就光這一塊地。
記者：那這里面呢？
符大清：那全是四隊(duì)的。
記者：這是幾畝？
符大清：那是一百四十畝地。
記者：那這就二百七十畝地。
王聯(lián)會(huì)是西吳街辦西二村原村主任，他告訴記者，他們西二村全村荒蕪的土地加起來(lái)將近有一千畝。
記者：你們現(xiàn)在整個(gè)村這荒地有多少畝？
興平市西吳街道辦西二村原村主任王聯(lián)會(huì)：荒地就是下來(lái)有千十畝地。
記者：有這么多嗎？
王聯(lián)會(huì)：有。
村民：沒(méi)見(jiàn)征用土地的批復(fù)文件
荒蕪的耕地不能耕種，也沒(méi)有開發(fā)，這讓許多本來(lái)想就近打工的村民也為生活發(fā)愁。
興平市西吳街道辦西二村村民：現(xiàn)在咱農(nóng)民沒(méi)地了，說(shuō)是農(nóng)民沒(méi)有地，說(shuō)是居民沒(méi)有待遇，這生活沒(méi)有依靠。
記者：所以就不愿意賣地？
村民：哦，一賣成了游民了。
村民們告訴記者，這些荒蕪的土地三年前被西吳街道辦征走。
村民：玉米長(zhǎng)的這么高，棒棒這么長(zhǎng)，顆粒吃起來(lái)有水了，咱就說(shuō)是你現(xiàn)在不蓋房，你又不用，叫我們把這玉米一收。我就組織一些老婆去擋，一擋就這么一拉，把你往公社拉呢，把你拉到一邊，拿那咔咔一滿擁了。
記者：拿啥擁的？
村民：用那收割機(jī)，反正就是那收玉米的，一滿拉平砸到地里。
村民們說(shuō)對(duì)于征地，他們并不同意，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部強(qiáng)迫村民代表簽的字。孫志超是西二村一組的村民代表，他告訴記者，當(dāng)時(shí)不簽字同意就不讓走。
興平市西吳街道辦西二村一組村民代表孫志超：都不愿意。
記者：那最后又怎么愿意？
孫志超：那人家把我拉到縣里去了，一到那個(gè)興化酒店四樓，人家專門設(shè)立個(gè)房子，你把字一簽才能放你回去。
記者：如果不簽字呢？
孫志超：那不能回去，非簽字不行，最后給人家把字簽了。
記者：那簽了村民不愿意咋辦？
孫志超：二隊(duì)那個(gè)把字簽了，人家到他代表門口跳著罵呢。
村民們告訴記者，他們不同意征地的另外一個(gè)理由是：從始至終，他們都沒(méi)有見(jiàn)到征用土地的批復(fù)文件。就連當(dāng)時(shí)主持村務(wù)工作的原村主任王聯(lián)會(huì)也只得到一個(gè)口頭通知。
興平市西吳街道辦西二村原村主任王聯(lián)會(huì)：那當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)只是給咱村下面村級(jí)干部就光說(shuō)征地。
記者：征就完了？
王聯(lián)會(huì)：啊，咱就給群眾做工作。
記者：也沒(méi)有讓你看征地批文？
王聯(lián)會(huì)：沒(méi)看。
記者：你們也沒(méi)見(jiàn)過(guò)？
王聯(lián)會(huì)：沒(méi)見(jiàn)過(guò)。
就這樣，從2012年到2013年的兩年時(shí)間里，西二村村民正在耕種的一千多畝土地被西吳街道辦以每畝四萬(wàn)元的價(jià)格征走了?？勺尨迕駛冸y以理解的是，當(dāng)初那么著急征走的土地，三年來(lái)卻一直荒蕪著。
興平市西吳街道辦西二村村民：以前這是正兒八經(jīng)的，八百里秦川的一馬平川的水澆地，夏季的夏糧小麥，秋季的玉米，一畝地每年在大約兩千斤以上，都是些旱澇保豐收的水澆地。
記者：現(xiàn)在村民有地種嗎？
村民：現(xiàn)在村民連一分地都沒(méi)有的。
興平市西吳街道辦西二村村民：幾年要打多少糧食呢？現(xiàn)在地還在那閑著呢，可惜又沒(méi)有辦法。
記者：沒(méi)辦法？
村民：啊，你說(shuō)話不算數(shù)，人家把地賣給那邊了。
西吳街道辦：荒蕪?fù)恋貨](méi)有那么多
那么，村民的說(shuō)法是否準(zhǔn)確呢？記者來(lái)到西吳街道辦進(jìn)行核實(shí)，街道辦人大主席聶善峰告訴記者，其實(shí)，荒蕪的土地沒(méi)有村民們說(shuō)的那么多。
興平市西吳街道辦處人大工委主席聶善峰：征地五百二十三畝。
記者：五百二十三畝？
聶善峰：啊。
記者：西二村村民說(shuō)，整個(gè)荒的地將近一千畝。
聶善峰：這個(gè)沒(méi)有。
記者：??？沒(méi)有一千畝？
聶善峰：你實(shí)打?qū)嵉目梢钥?，可以測(cè)量。
記者：你們說(shuō)有多少畝？
聶善峰：就是我說(shuō)的，目前暫時(shí)閑置的有不到三百畝。
記者：不止這些吧？你光一組二組就將近四百畝呢。
聶善峰：沒(méi)有。
記者：嗯？
聶善峰：沒(méi)有。
記者：沒(méi)有？
聶善峰：沒(méi)有，你可以測(cè)量，再一個(gè)咱跟人家簽的有協(xié)議。
西吳街辦：重點(diǎn)鎮(zhèn)定位不停升級(jí)需重新規(guī)劃
村民的說(shuō)法和西吳街道辦人大主席聶善峰的說(shuō)法相差了500多畝地，那么，究竟是多少畝呢？記者前往興平市國(guó)土局進(jìn)行了核實(shí)。耕?？聘笨崎L(zhǎng)劉小剛拿出了西二村所有的征地批復(fù)。
興平市國(guó)土局耕保科副科長(zhǎng)劉小剛：漢武大道在這一塊呢，你現(xiàn)在看增減掛鉤的話，就是這一塊。
記者了解到，西二村目前被征收沒(méi)有耕種的土地的確有上千畝。而這上千畝土地中，不僅存在批而不建的問(wèn)題，而且還存在未批先占的問(wèn)題。從興平市國(guó)土局提供的材料看，西二村有批復(fù)的征地面積總共有七百多畝，還有三百畝被西吳街道辦征走的土地根本就沒(méi)有批復(fù)文件。這塊地就位于西寶高速路以北，西二村以南，衛(wèi)青路以西，漢武大道延伸段以東。
記者：現(xiàn)在就是這一塊地，荒了多少年了？
西吳街道辦西二村原村主任王聯(lián)會(huì)：這已經(jīng)整整有三年了。
記者：三年多了？
王聯(lián)會(huì)：啊。
那么，興平市西吳街道辦為什么要征這么多的土地？打算做什么用？征來(lái)后又為什么要閑置在那里？
興平市西吳街道辦處人大工委主席聶善峰：這個(gè)當(dāng)時(shí)征地主要是被省上確定為重點(diǎn)鎮(zhèn)，搞重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的。
記者：當(dāng)時(shí)有項(xiàng)目嗎？
聶善峰：有項(xiàng)目。
記者：主要是什么項(xiàng)目？
聶善峰：有重點(diǎn)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施跟公共服務(wù)配套設(shè)施，同時(shí)還有幾戶食品企業(yè)。
記者：那為啥到現(xiàn)在還沒(méi)有建成？
聶善峰：原因是省政府對(duì)咱們西吳鎮(zhèn)的定位不停地升級(jí)，主要是2009年，西吳鎮(zhèn)被省政府確定為重點(diǎn)鎮(zhèn)，2011年被省政府確定為重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，2013年西吳鎮(zhèn)同時(shí)又被省政府確定為沿渭重點(diǎn)鎮(zhèn)，由于對(duì)西吳鎮(zhèn)定位的升級(jí)，過(guò)去一些設(shè)計(jì)規(guī)劃?rùn)n次標(biāo)準(zhǔn)比較低，要重新實(shí)行新的規(guī)劃。
國(guó)家《土地管理法》第三十七條規(guī)定：禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
興平市西吳街道辦處人大工委主席聶善峰：這個(gè)政策我也清楚，也知道，但是實(shí)際情況確實(shí)很難。因?yàn)檎鬟@塊地，征的過(guò)程中，比較艱辛；二一個(gè)是這些項(xiàng)目還要繼續(xù)推進(jìn)，還要繼續(xù)落實(shí)。作為我們這一塊，我們盡快推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)吧。
無(wú)論是被定位為陜西省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，還是沿渭重點(diǎn)鎮(zhèn)，目的都是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。可是，西吳街道辦卻拿著這些所謂的令牌，對(duì)農(nóng)民賴以生存的土地未批先占，占而不建，由此造成大量耕地荒蕪，這樣的結(jié)果令人心痛，更與示范鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)格格不入。我們希望西吳街道辦面對(duì)事實(shí)，盡快整改，拿出切實(shí)可行的方案，解決好土地荒蕪問(wèn)題，解決好重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)中生產(chǎn)發(fā)展，群眾增收的問(wèn)題。（記者 孫增勝 侯強(qiáng)）
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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