原標(biāo)題：暴雨預(yù)警發(fā)出之后——漢中遭遇近十年最嚴(yán)峻洪災(zāi)
6月30日，陜西省防總在漢中受災(zāi)現(xiàn)場發(fā)布信息：6月22日至25日、26日至29日，陜南兩次強(qiáng)降雨過程緊密相連，主要集中在陜南西部，尤其是漢中。28日17時(shí)，漢中市防汛抗旱指揮部向降雨較大的佛坪、南鄭等6縣發(fā)出暴雨預(yù)警。
6月29日晨6時(shí)30分，佛坪縣石墩河鎮(zhèn)金磚溝村山洪實(shí)景。
6月22日晚21時(shí)以來，漢中市全境普降大到暴雨，尤以27日至28日最為強(qiáng)烈，至29日上午11時(shí)許，除部分地方零星小雨外，強(qiáng)降雨基本停止。
6月30日，佛坪西岔河衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員正在逐戶分發(fā)防疫藥品。
累計(jì)降雨量最大點(diǎn)依次是西鄉(xiāng)堰口426.3毫米、佛坪西岔河422.9毫米、石墩河402.2毫米。最大日降雨量為佛坪栗子壩205.4毫米，最大小時(shí)降雨為佛坪西岔河70.9毫米。受連日強(qiáng)降雨影響，漢江干支流普遍漲水，南鄭縣冷水河三華石站洪峰流量1840秒立方米，為建站以來最大洪水。
6月30日，受阻的佛坪縣岳壩鎮(zhèn)“生命通道”正在用爆破、大型機(jī)械等手段積極搶通。
暴雨量級(jí)，新中國成立以來同期罕見
6月28日17時(shí)，漢中市防汛抗旱指揮部向降雨較大的佛坪、南鄭等6縣發(fā)出暴雨預(yù)警，要求要適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，果斷撤離洪水威脅區(qū)群眾，備好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物料，確保隨時(shí)投入搶險(xiǎn)。
23時(shí)45分，氣象臺(tái)發(fā)出佛坪栗子壩3小時(shí)降雨達(dá)50毫米，預(yù)計(jì)未來降水持續(xù)的暴雨橙色預(yù)警信號(hào)。
29日4時(shí)，針對(duì)氣象臺(tái)第33號(hào)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)》（暴雨紅色預(yù)警），市防指特別要求佛坪：目前已進(jìn)入關(guān)鍵階段，要及時(shí)預(yù)警，果斷撤離威脅區(qū)群眾，做好暴雨洪水防范。
29日7時(shí)，市防指再次向佛坪、洋縣發(fā)出專門暴雨預(yù)警；氣象臺(tái)29日6時(shí)繼續(xù)發(fā)出暴雨紅色預(yù)警，未來三小時(shí)佛坪大部、洋縣部分地方降水將達(dá)100毫米，請佛坪、洋縣繼續(xù)高度關(guān)注境內(nèi)椒溪河、浦河、金水河、酉水河超標(biāo)準(zhǔn)洪水防范，果斷撤離受洪水威脅群眾。
6月28日、29日，漢中市先后發(fā)布1次橙色、4次紅色暴雨預(yù)警信號(hào)。在佛坪降雨集中時(shí)段的28日20時(shí)至29日3時(shí)，防汛辦根據(jù)防汛、水文、氣象部門所建監(jiān)測站點(diǎn)的實(shí)時(shí)降雨，按照小時(shí)雨量超過20毫米的指標(biāo)，向佛坪縣防辦電話預(yù)警提醒15站次。
6月28日，暴雨集中區(qū)的7個(gè)縣和市氣象、防汛、國土、住管等部門按程序啟動(dòng)了Ⅳ級(jí)或Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。29日，漢中市政府啟動(dòng)《漢中市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級(jí)響應(yīng)，30日將應(yīng)急響應(yīng)由Ⅲ級(jí)提升，立即進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
漢中市防汛抗旱指揮部副指揮、市水利局局長王基剛表示：今年5月入汛以來，由于受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，漢中的防汛形勢是近十幾年以來最嚴(yán)重的一年。4月1日就出現(xiàn)了一次強(qiáng)降雨過程，暴雨量級(jí)在新中國成立以來同期是罕見的，本次的雨洪過程對(duì)南鄭縣而言，也是新中國成立以來最嚴(yán)重的一次，佛坪縣的超強(qiáng)暴雨，也僅次于2002年，是近60年歷史同期少見。所以從防汛難度來看，對(duì)所有防汛部門和各級(jí)防汛行政機(jī)構(gòu)都是一個(gè)很嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
陜南移民搬遷工程，經(jīng)受住洪災(zāi)檢驗(yàn)
“如果沒有陜南移民搬遷工程，這一次洪災(zāi)的人員傷亡可能會(huì)成倍出現(xiàn)?！币晃辉谥貫?zāi)現(xiàn)場調(diào)查的防汛指揮干部談及，事實(shí)上，陜南移民搬遷工程，在本次暴雨洪災(zāi)中再次得到了檢驗(yàn)，最大程度地減少了人員傷亡，成為共識(shí)。
2010年12月6日，在7·18洪災(zāi)后的反復(fù)調(diào)研與論證之后，省政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃，按照長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，計(jì)劃用10年時(shí)間，實(shí)施陜南群眾60萬戶240萬人搬遷安置工程。
為了讓陜南山區(qū)群眾遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，搬出地質(zhì)和洪澇災(zāi)害威脅點(diǎn)，我省拉開了世紀(jì)移民大搬遷的帷幕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4年多以來，陜南移民搬遷包括群眾自籌資金、吸納社會(huì)資本、整合各類項(xiàng)目資金等共投入469億元，共安置群眾26萬余戶90余萬人，14萬戶47萬余人遷入新居。
2002年，佛坪遭遇6·9洪災(zāi)之時(shí)，人員傷亡慘重，死亡達(dá)200余人。這一次，盡管暴雨量級(jí)相當(dāng)，移民搬遷的規(guī)劃選址科學(xué)合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)安全可靠，在罕見的洪災(zāi)考驗(yàn)中，從很大程度上確保了搬遷群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也更加堅(jiān)定了必須持續(xù)推進(jìn)移民搬遷建設(shè)，才能讓山區(qū)百姓平安度汛、遠(yuǎn)離災(zāi)害。
進(jìn)入主汛期，漢中面臨更大壓力
截至6月30日16時(shí)，初步統(tǒng)計(jì)災(zāi)害，暴雨洪水共造成南鄭、佛坪、鎮(zhèn)巴、略陽、城固、寧強(qiáng)、洋縣7個(gè)縣81個(gè)鎮(zhèn)17.85萬人受災(zāi)，共緊急轉(zhuǎn)移安置28167人，因?yàn)?zāi)死亡6人（佛坪6人），失蹤11人（其中佛坪10人、南鄭1人），已造成直接經(jīng)濟(jì)損失7.29億元。
目前，漢中市山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施呈現(xiàn)普遍損毀。108國道、210國道、佛坪連接線和223條地方公路交通一度中斷；強(qiáng)降雨導(dǎo)致佛坪縣岳壩、十畝地、陳家壩、長角壩、袁家莊、三角店通訊全部中斷；佛坪、南鄭、洋縣的5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量站被洪水沖毀，全市16個(gè)氣象站雨量監(jiān)測設(shè)備損壞。這些水電、道路交通破損、通訊測站損毀等，制約著今后一個(gè)階段的救災(zāi)行動(dòng)，也為7月1日進(jìn)入主汛期帶來壓力。
經(jīng)歷本次暴雨過程，佛坪、南鄭兩縣受災(zāi)最為嚴(yán)重。6月30日，省防總在漢中受災(zāi)現(xiàn)場分析：6月22日至25日、26日至29日，陜南兩次強(qiáng)降雨過程緊密相連，主要集中在陜南西部漢中。漢中防汛呈現(xiàn)三個(gè)特殊性：一是中小河流眾多，山區(qū)防洪壓力大；二是中小水庫達(dá)364座，占全省總量三分之一，泄洪能力有限；三是山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，由于兩次強(qiáng)降雨緊密相連，導(dǎo)致突然嚴(yán)重飽和，極易造成山洪地質(zhì)災(zāi)害。
6月30日晚10時(shí)，省防總初步評(píng)估得出：漢中市防汛抗旱指揮部對(duì)這一次防抗暴雨洪水過程應(yīng)對(duì)及時(shí)有力。正是如此，才把災(zāi)害損失降至最低，所出現(xiàn)的局地人員傷亡和失蹤，主要是突發(fā)的山洪和并發(fā)的滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害造成的。倘若沒有這些防御措施和陜南移民搬遷工程，造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失將會(huì)更大。
漢中市防汛抗旱指揮部副指揮、市水利局局長王基剛表示：7月1日才進(jìn)入主汛期，漢中市防汛工作應(yīng)對(duì)本次防抗暴雨洪水過程中的成功做法和工作當(dāng)中的不足，加以總結(jié)，加以借鑒，努力做好今年的防汛工作。
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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