6年攻堅克難，南環(huán)路今日全線通車我省首條城市快速路，蘭州一次性建設規(guī)模最大綜合市政工程將對有效分流過境車輛、緩解市區(qū)交通壓力發(fā)揮重要作用過橋穿隧，60米寬的路面逶迤向西，新鋪的三層瀝青路面寬闊平坦；沿主線一路西行，經西柳溝立交橋M主線，即可快速進入西新線；在小坪以西路段，施工人員正在進行最后的畫線作業(yè)……這是6月29日上午記者走訪南環(huán)路西段建設現場看到的情景。經過6年的艱苦建設，蘭州市第四條東西向大通道——南環(huán)路主線現已全部貫通，并于6月30日全線通車運行。其建成通車，將對完善蘭州市“一橫三環(huán)九縱”路網體系、有效分流過境車輛、緩解市區(qū)交通壓力發(fā)揮重要的作用。歷時6年建設，全線主線貫通6月29日上午，記者驅車從安定門駛入南環(huán)路，一路向西現場走訪。穿伏龍坪隧道、華林坪隧道，過工林路、蘭工坪路、建西東西路后，進入南環(huán)路西段。自七里河區(qū)弘法寺路段開始，60米寬的路面時而筆直向西伸展，時而沿城區(qū)南部的山勢穿行。經過小金溝橋、大金溝橋、煤場高架后，來到南環(huán)路最西端的西柳溝立交橋，沿M主線駛下大橋，即進入西新線。除途中停車采訪外，南環(huán)路安定門至西柳溝立交橋段行車時間不到半個小時，除了工林路段行車速度稍慢之外，其余路段均一路快速通過。據蘭州市城投公司總經理助理、南環(huán)路建設開發(fā)有限公司董事長周志介紹，經過歷時6年的艱苦建設，目前南環(huán)路全線主線已經貫通，6月30日將實現全線通車的目標。自此，南環(huán)路自東崗立交橋開始，向西途經三角花園、紅四村、綠色市場、西北民族大學、工林路、建西東西路、杜家溝、范家坪、小坪、馬耳山、石頭坪，與西柳溝立交橋相連，沿線近20處與市區(qū)連接。南環(huán)路建成通車后，將完善蘭州市“一橫三環(huán)九縱”路網體系，有效分流過境車輛，緩解市區(qū)交通壓力。同時，對加強與周邊城市的有機連接，提升城市交通樞紐地位，改善城市面貌，拓展城市發(fā)展空間，提升城市的整體形象和投資環(huán)境，也將產生重要的影響。據周志介紹，南環(huán)路是我省第一條城市快速路，也是蘭州市一次性建設路線最長、規(guī)模最大、投資最多的綜合性市政工程。南環(huán)路東起東崗立交橋，西至西柳溝，全長35.74公里，跨越城關、七里河、西固三區(qū)，概算總投資92.65億元；其中東、中段為城市主干道，路寬33米，西段為城市快速路，路寬60米，是省內第一條城市快速路。南環(huán)路工程建設共分17個標段，建設內容主要包括新建道路17.14公里，擴建道路18.6公里，修建立交橋4座、高架橋1座，架設橋梁及涵洞35座，打通隧道3座。南環(huán)路全線控制性工程為東崗、西柳溝2座立交橋和民大、伏龍坪、華林坪3座隧道，在設計上均開我省市政建設的先河。其中，東崗立交橋是南環(huán)路的東起點，也是蘭州市的東大門，為三層半的蝶形互通式立交，立交線路總長達7.4千米。民大隧道為上下分離的雙管明挖隧道，左線長1100米，右線長1162米，斷面寬度22米。伏龍坪隧道和華林坪隧道均為雙管暗挖隧道，也是蘭州市最早實施的市政隧道項目，對其他隧道建設具有非常重要的借鑒意義。西柳溝立交橋為5層互通式公鐵混合立交，上面3層為公路立交，下面2層為鐵路立交，總長度約9.6千米，是省內結構最為復雜的立交橋。多方努力，南環(huán)路建設克服四大難題據南環(huán)路公司總經理助理鄭鵬介紹，南環(huán)路是蘭州市最重要的暢交通、惠民生工程之一，在建設過程中面臨資金、拆遷、管線改遷及跨鐵路施工等諸多難題。為了推進南環(huán)路建設，蘭州市委、市政府主要領導多次赴現場協(xié)調解決建設難題，蘭州鐵路局、市委市政府督查室、市建設局以及三區(qū)政府等相關單位也通過召開會議、實地調研、現場督辦的形式，積極溝通、及時協(xié)調解決諸多建設難題，特別是將動遷任務落實到各街道、社區(qū)，有力推進了拆遷工作進度。
●項目融資方面：南環(huán)路作為政府投資建設的公益性基礎設施項目，投資規(guī)模大、沉淀成本高、建設周期長、盈利能力相對較弱、不確定性多，融資過程中困難重重。為破解建設資金緊的難題，蘭州城投公司積極擴展融資渠道、拓寬融資方式、盤活現有資金，與金融機構多次前往南環(huán)路現場實地調研，復查資金使用情況，并落實金融機構提出的融資條件，努力為項目建設提供堅實的資金保障。
●征地拆遷方面：南環(huán)路項目全線涉及住戶5159戶、非住宅411家，征用集體土地約1529畝，需拆除建筑物總面積約67.56萬平方米，拆遷工作點多線長面廣，工作難度極大。同時，2011年1月21日，國務院頒布了《國有土地上房屋征收與補償條例》，后省、市陸續(xù)出臺相應實施辦法，征收主體發(fā)生變更，受房價逐年飛速上漲，使征地征收工作的開展更加困難。為提高南環(huán)路工程拆遷工作效率，城投公司借鑒其他城市拆遷項目屬地管理制度，制訂了《蘭州市南環(huán)路項目征地拆遷實施方案》并報市政府下發(fā)執(zhí)行，明確了牽頭部門和實施單位的職責及任務，開創(chuàng)了蘭州市大型城市基礎設施建設項目聯合拆遷的新模式。
●管線改遷方面：南環(huán)路沿線需改遷大量既有管線，包括“四水兩電一氣”，即雨水、污水、供水、供熱、供電、通信、燃氣等共7類14道23條管線，改遷難度非常大，可謂牽一發(fā)而動全身，改遷報批流程需按國家或行業(yè)規(guī)定進行辦理。為破解管線改遷難題，城投公司多方協(xié)調，多次組織召開會議或現場解決管線遷移問題，有效完成了自來水、電力桿線、通信、軍纜等管線遷移問題，為項目建設的快速推進提供了有力的支撐。
●跨鐵路施工方面：南環(huán)路項目規(guī)模大、參建單位多、技術較復雜，協(xié)調溝通工作貫穿于項目建設的全過程、各層面。如南環(huán)路東崗立交橋、市政大坡橋、西柳溝立交橋等沿線多處需跨鐵路或臨近鐵路施工，跨鐵路施工需停電、停運“開天窗”，審批手續(xù)需鐵路12個部門等多方審核，審批程序較長，受制約因素多。為此，城投公司積極與蘭州鐵路局樞紐指揮部接洽相關事宜，多次邀請?zhí)m州鐵路局領導、相關部門負責人赴施工現場實地勘察，幫助施工單位完善、優(yōu)化施工方案。同時，在跨鐵路或臨近鐵路施工的具體實施階段，與鐵路部門無縫對接，嚴格按照相關規(guī)定，邀請鐵路部門現場指導，確保了南環(huán)路沿線跨鐵路或臨近鐵路施工順利進行。本報記者師向東
（責任編輯 姜丹）
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