今年是西藏自治區(qū)成立50周年，是“十二五”的收官之年。日前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中南海接受班禪額爾德尼·確吉杰布拜見時(shí)指出，在黨中央關(guān)心和全國人民大力支援下，相信到2020年西藏各族人民將同全國人民一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，西藏各族人民的明天會(huì)更加美好。
對(duì)于西藏而言，今年既是承上啟下的關(guān)鍵之年，又是有著十分重大而特殊意義的一年。
西藏作為邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于較低的層次。在新常態(tài)下，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是：從西藏的實(shí)際出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極落實(shí)新常態(tài)，走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展之路，盡快縮小與全國的發(fā)展差距，加快追趕全國發(fā)展步伐；同時(shí)，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重綠色可持續(xù)發(fā)展，確保與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有速度保障
目前看，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起點(diǎn)低、起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄，總量規(guī)模很小。其中，2014年西藏地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全國GDP總量的0.14％。新常態(tài)下，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度雖然有所回落，但增速還是要走在全國前列，只有這樣才能追趕全國發(fā)展步伐。中央對(duì)邊疆民族地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)投入力度將進(jìn)一步加大。比較而言，西藏產(chǎn)業(yè)總量小、鏈條短、缺乏龍頭骨干企業(yè)、市場競爭力弱，要發(fā)展，則需要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，把旅游文化、清潔能源、天然飲用水等綠色、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。
西藏注重“市場推動(dòng)”和“金融撬動(dòng)”的作用，不斷創(chuàng)新投融資方式，壯大全社會(huì)投融資規(guī)模。2014年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1119.7億元，增長21.9％；年末各項(xiàng)貸款余額突破1600億元、增長了50.2％，今年西藏年末各項(xiàng)貸款余額有望突破2000億元。
“一帶一路”戰(zhàn)略給西藏帶來機(jī)遇
西藏與南亞諸國地理相連，歷史上經(jīng)貿(mào)文化往來不斷，是我國面向南亞的戰(zhàn)略樞紐。國家“一帶一路”戰(zhàn)略為西藏進(jìn)一步擴(kuò)大開放帶來了難得的歷史機(jī)遇。
在我國西南和緬甸、印度的崇山峻嶺之間，很早就有一條貫穿西南腹地、路連陸海、連接境內(nèi)外的交通大動(dòng)脈，人稱“古南方絲綢之路”。西藏處在這條絲綢之路的陸路節(jié)點(diǎn)上。當(dāng)前，中國在南亞的戰(zhàn)略影響需要加強(qiáng)，對(duì)南亞的經(jīng)貿(mào)合作需要擴(kuò)大，與南亞的文化交流需要深化。實(shí)施全方位對(duì)外開放，推進(jìn)與祖國內(nèi)地大市場和南亞國家經(jīng)濟(jì)體系深度融合，打造“我國面向南亞開放的國際大通道”，是西藏構(gòu)建新一輪對(duì)外開放戰(zhàn)略格局的必然趨勢。以西藏為核心的這個(gè)“大通道”，西北方向與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”相對(duì)接，正南方向與“21世紀(jì)海上絲綢之路”在南亞沿海地帶相交匯，是對(duì)國家對(duì)外開放總體戰(zhàn)略布局的豐富和完善，可以作為拓展“一帶一路”戰(zhàn)略的重大支撐之一。
西藏農(nóng)牧民增收是實(shí)現(xiàn)小康的關(guān)鍵
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年西藏農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)7471元，同比增長14％，連續(xù)12年保持兩位數(shù)增長。而這一數(shù)字在2009年僅為3532元。雖然西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，但自然條件差、發(fā)展起步晚等因素造成西藏與全國平均水平仍存在較大差距。截至2014年底，西藏全面建成小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度僅為65％，39項(xiàng)指標(biāo)中綜合實(shí)現(xiàn)程度低于60％的有18項(xiàng)。
屏蔽此推廣內(nèi)容西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)是國家戰(zhàn)略
目前，2013至2030年生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃加快實(shí)施，“兩江四河”流域造林綠化工程規(guī)劃編制完成，全年植樹造林124萬畝。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我們嚴(yán)禁引進(jìn)高耗能、高污染、高排放項(xiàng)目，嚴(yán)禁破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向西藏轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格實(shí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批制度，嚴(yán)格管好各類自然保護(hù)區(qū)。
2015年西藏經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)繼續(xù)維持12％的高位，成為中國唯一未下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的地區(qū)。中國藏學(xué)研究中心研究員廉湘民、西藏自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所副所長何剛等專家認(rèn)為，有中央的投資和全國的支援，再加上西藏自我發(fā)展能力的不斷加強(qiáng)，完成12％的高增速基本不成問題。（本文內(nèi)容綜合自新華每日電訊、新華社、西藏日報(bào)）
（實(shí)習(xí)編輯 姜丹）
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