2015年5月26日，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在昆明召開，在古滇文化旅游名城項目建設(shè)觀摩現(xiàn)場，省領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)作為云南的朝陽產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一定要做大做強(qiáng)，靠的就是像古滇文化旅游名城這樣的大項目引領(lǐng)支撐、示范帶動。
古滇大劇院 效果圖
2012年4月27日，云南省決定在全省重點打造10大歷史文化旅游景區(qū)，其中選址晉寧的古滇文化旅游名城項目，將著力打造展示云南多民族文化和古滇歷史文化，集旅游度假、休閑購物、養(yǎng)老養(yǎng)生、文化體驗等功能為一體的大型文化旅游和城市建設(shè)綜合體。
項目建設(shè)過程中，晉寧縣始終遵循“一個旅游景區(qū)、一個旅游度假區(qū)、一個旅游小鎮(zhèn)、一個現(xiàn)代新城”的開發(fā)建設(shè)模式，著力實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展“文旅一體化、產(chǎn)城一體化、城鄉(xiāng)一體化、景城一體化”。
隨著這個重量級的文化旅游項目的順利推進(jìn)，一個國際性旅游目的地正呼之欲出。該項目不僅將加快昆明世界知名旅游城市建設(shè)步伐，更將成為推進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范性項目。
進(jìn)展順利一期已投資67億元
據(jù)介紹，古滇文化旅游名城項目擬投資237億元建設(shè)一期工程。目前一期工程24個子項目實質(zhì)開工建設(shè)，其中：滇海古渡大碼頭、滇池城市精品濕地、濕地管理用房、千畝櫻花谷4個項目將于今年國慶期間全面建成并投入運營，整個項目累計完成投資約67億元，在全省10大歷史文化旅游項目中實現(xiàn)率先招商到位、率先完成規(guī)劃、率先開工建設(shè)。
古滇文化旅游名城項目由公益部分和經(jīng)營部分組成，主要依托古滇國這一重要的文化支撐要素，打造集文化旅游、民族風(fēng)情、生態(tài)旅游、休閑度假、養(yǎng)老養(yǎng)生、科考探險、文化演藝等為一體的全國知名歷史文化旅游綜合體。按照總體規(guī)劃，項目由47個子項目構(gòu)成，分三期進(jìn)行建設(shè)。一期建設(shè)古滇博物院、古滇大劇院、濕地公園、滇海古渡大碼頭等公益性、半公益性項目；二期建設(shè)古滇民族部落、休閑商業(yè)街區(qū)、中央湖景公園、修繕國立藝專等民族文化旅游項目，以及旅游民族部落、部分配套商住項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目等；三期建設(shè)新昆明南城商業(yè)中心，全面完成古滇文化旅游名城項目內(nèi)“四縱四橫”道路、基礎(chǔ)設(shè)施、各項公共配套等。
晉寧縣位于昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點，古滇項目的建設(shè)是融合滇中經(jīng)濟(jì)圈、昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的重要支撐性項目，是提升昆明世界知名旅游城市建設(shè)、發(fā)展環(huán)滇池生態(tài)圈、文化圈、旅游圈的示范性項目，是推進(jìn)現(xiàn)代新昆明晉城南城建設(shè)的引領(lǐng)性項目。
古滇項目自啟動實施以來，得到了國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，國家旅游局局長李金早、副局長吳文學(xué)先后赴項目建設(shè)現(xiàn)場視察工作，省政府專門成立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，市政府成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。晉寧縣與項目業(yè)主單位聯(lián)合成立指揮部，并組建正縣級的晉寧古滇歷史文化旅游區(qū)管委會，具體負(fù)責(zé)項目推進(jìn)工作。
引領(lǐng)帶頭助推我省旅游轉(zhuǎn)型升級
5月26日至27日，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在昆明召開。26日上午，在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的率領(lǐng)下，省委、省人大、省政府、省政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，省級各有關(guān)部門以及各州市主要領(lǐng)導(dǎo)、重點旅游縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、重點項目業(yè)主單位負(fù)責(zé)人，一行200余人現(xiàn)場觀摩了國際會展中心和古滇文化旅游名城項目。在觀摩古滇文化旅游名城項目建設(shè)時，省領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了重要講話，對項目建設(shè)成效給予了高度評價和充分肯定，對今年國慶期間一期工程部分項目建成運營充滿期待，特別是對古滇項目下一步發(fā)展提出了明確的要求。
滇海古渡大碼頭 效果圖
省委、省政府明確要求，必須依托晉寧深厚的文化旅游資源稟賦，以旅游為載體、以文化為靈魂，以產(chǎn)業(yè)為支撐，逐步建立起以“產(chǎn)”興“城”、以“城”促“產(chǎn)”的發(fā)展格局，走“文旅一體化、產(chǎn)城一體化、城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展道路，這也就是古滇項目的“精髓”所在。
5月29日，晉寧縣召開全縣干部大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和省領(lǐng)導(dǎo)帶隊觀摩古滇項目時的重要講話精神?？h委書記張之亮表示，全縣要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，加快推進(jìn)項目建設(shè)，為云南實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大對外開放、融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略做出努力。該動員大會在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步堅定了做大做強(qiáng)古滇項目的信心和決心。
隨著古滇項目一期工程的順利推進(jìn)，晉寧縣的“古滇”、“鄭和”名牌越來越閃亮。古滇項目實施是建設(shè)“云南民族文化強(qiáng)省”、助推云南旅游轉(zhuǎn)型升級的具體行動，對促進(jìn)文化與旅游深度融合、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。
做大做強(qiáng)古滇項目是貫徹落實云南旅游強(qiáng)省目標(biāo)、引領(lǐng)現(xiàn)代新昆明南城建設(shè)的重要載體。在觀摩古滇項目現(xiàn)場，省領(lǐng)導(dǎo)也強(qiáng)調(diào)“旅游產(chǎn)業(yè)作為云南的朝陽產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一定要做大做強(qiáng)，靠的就是像古滇文化旅游名城這樣的大項目引領(lǐng)支撐、示范帶動”，全新的定位和領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望無疑給古滇項目賦予了更加光榮的歷史使命。
再從現(xiàn)代新昆明發(fā)展來看，“一湖四環(huán)”和“一湖四片”現(xiàn)代新昆明發(fā)展戰(zhàn)略實施10余年來，“四環(huán)”建設(shè)有序推進(jìn)，“四片”中南城建設(shè)發(fā)展較為緩慢，而古滇項目的建設(shè)運營后，將引領(lǐng)建設(shè)新昆明南城，為昆明構(gòu)建世界知名旅游城市注入活力和動力。
重點舉措關(guān)注生態(tài)環(huán)保堅持民生優(yōu)先
省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在視察晉寧縣時強(qiáng)調(diào)，全省各級各部門要在中央和省的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、攻堅克難，全力推動云南旅游產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，助力古滇文化旅游名城的建設(shè)取得成功。對此，晉寧縣積極部署了下一步的目標(biāo)。
晉寧縣在項目推進(jìn)過程中始終堅持民生優(yōu)先，維護(hù)百姓利益。晉寧古滇歷史文化旅游區(qū)管委會常務(wù)副主任徐波介紹，圍繞將該項目規(guī)劃建設(shè)區(qū)域作為省、市、縣三級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗示范區(qū)來打造的目標(biāo)，晉寧縣出臺了《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗示范區(qū)的實施意見》以其配套政策體系，通過實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安居惠民、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)7大民生工程40條惠民措施，提升區(qū)域內(nèi)失地群眾民生保障水平。截至目前，縣級財政已累計投入民生保障金1.09億元。解決試驗示范區(qū)失地群眾就業(yè)2670人，率先開工建設(shè)的“幸福里”回遷安置社區(qū)將于2016年初交付村民回遷使用。下一步，晉寧縣還將繼續(xù)狠抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗示范區(qū)系列惠民政策的落實，暢通群眾訴求反映和解決渠道，用心辦好利民、惠民、為民的實事，加大失地農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)引導(dǎo)工作，解決好試驗示范區(qū)群眾的生產(chǎn)生活問題和后顧之憂，做到項目建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定兩手抓、兩促進(jìn)。
項目建設(shè)之初，就嚴(yán)格推行環(huán)保生態(tài)理念。通過項目建設(shè)，區(qū)域內(nèi)近萬畝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面源污染和近40家手工作坊點源污染將全部被生態(tài)、低碳景區(qū)所取代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中每年從地表滲透進(jìn)入滇池163噸總氮、73.3噸總磷、27.3噸農(nóng)業(yè)面源污染問題將徹底得到解決。此外，項目區(qū)內(nèi)原350余畝自然撂荒濕地升級改造擴(kuò)建為1100余畝具有自然生態(tài)修復(fù)和水體凈化功能的生態(tài)濕地，在項目區(qū)域和滇池水體之間構(gòu)建起了一道生態(tài)屏障。
今后，晉寧縣將繼續(xù)加大對項目的環(huán)保監(jiān)管力度，確保配套環(huán)保設(shè)施與項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入運行，努力將古滇項目打造成為環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展生態(tài)旅游示范區(qū)。據(jù)悉，有關(guān)部門已向國家旅游局、環(huán)保部申請，將該項目確定為“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”項目予以扶持。
下一步，晉寧縣將全力做好項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)保障工作，營造良好投資環(huán)境，力爭項目早日建成發(fā)揮效益,為云南實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大對外開放、融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（編輯 師皎）
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