2013年10月31日，210國道清澗縣境內(nèi)，一輛接送孕婦的救護(hù)車與半掛貨車相撞，救護(hù)車上6人中，司機(jī)、孕婦的婆婆及一名親友當(dāng)場身亡，孕婦和腹中男嬰也沒能保住，一名醫(yī)生也離世、一名護(hù)士重傷。華商報(bào)對(duì)此事曾連續(xù)追蹤報(bào)道。
事后，清澗縣醫(yī)院院長王洋被停職，醫(yī)院的黑救護(hù)車也進(jìn)入縣紀(jì)委調(diào)查人員視線中。涉事黑救護(hù)車事故發(fā)生前就被交警查扣過，但交警部門卻僅以罰款了事。近日，華商報(bào)記者了解到，清澗縣醫(yī)院院長王洋犯玩忽職守罪，清澗縣交警大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)長邢偉犯濫用職權(quán)罪二審宣判，均免予刑事處罰。但時(shí)任清澗縣交警大隊(duì)大隊(duì)長白云強(qiáng)的仕途并未受到影響，現(xiàn)任清澗縣文體廣電局局長。
出事的救護(hù)車是個(gè)黑車交警曾查扣過
2007年10月14日，清澗縣醫(yī)院購置金杯急救車一輛，同年12月10日給該車辦理上戶手續(xù)，車牌號(hào)是陜KE1446。2010年11月，清澗縣醫(yī)院再次購置與前車型號(hào)相同的金杯急救車一輛，該車未辦理上戶，套用陜KE1446金杯急救車的車牌，實(shí)施救護(hù)生產(chǎn)作業(yè)。
2011年12月30日，清澗縣交警大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)民警執(zhí)勤時(shí)，對(duì)逆向行駛的縣醫(yī)院金杯急救車違章進(jìn)行糾正，發(fā)現(xiàn)該車僅懸掛前號(hào)牌，駕駛員不能提供相關(guān)合法手續(xù)。因該車需外出接診，便放行。后民警跟隨該車至縣醫(yī)院，在院內(nèi)見到了并排停放的、車前懸掛號(hào)牌均為陜KE1446、車后均未懸掛號(hào)牌的同型號(hào)金杯急救車兩輛。
交警大隊(duì)長頭口授意罰黑救護(hù)車2000元
發(fā)現(xiàn)這是一輛無手續(xù)的套牌金杯急救車后，執(zhí)勤交警予以扣留，并向時(shí)任城區(qū)中隊(duì)中隊(duì)長邢偉作了匯報(bào)。邢偉向交警大隊(duì)長白云強(qiáng)作了匯報(bào)。白云強(qiáng)頭指示邢偉對(duì)縣醫(yī)院罰款2000元然后放行。邢偉未向白云強(qiáng)提出異議。2012年1月11日，縣醫(yī)院曹某前來邢偉辦公室處理被扣車輛，邢偉未依照法律規(guī)定，即對(duì)法人處以1000元以下罰款的可以當(dāng)場作出行政處罰之規(guī)定，而違法適用簡易程序?qū)h醫(yī)院作出罰款2000元的處理，亦未依法對(duì)駕駛員依法處罰。
時(shí)任清澗縣公安局交通警察大隊(duì)大隊(duì)長白云強(qiáng)證實(shí)，城區(qū)中隊(duì)反映縣醫(yī)院急救車有套牌情況，交警隊(duì)決定將該車扣押，城區(qū)中隊(duì)民警遂到縣醫(yī)院將該車扣押。時(shí)任縣醫(yī)院院長一職的劉某打電話、親自找他談放車的事情。后他給邢偉說按程序處罰后該放的就放，罰款2000元的事情他和邢偉溝通過，邢偉對(duì)此也未提出過異議。
2012年12月，清澗縣政府任命王洋為清澗縣醫(yī)院院長。王洋到任后未向前任院長劉某了解急救車違法套牌進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的問題，在安全生產(chǎn)方面繼續(xù)沿用劉某在任時(shí)的管理辦法，致金杯急救車未辦理上戶手續(xù)而繼續(xù)進(jìn)行救護(hù)生產(chǎn)。王洋沒有審查司機(jī)王某的駕駛資質(zhì)，就與持有C1駕照的王某簽訂聘用協(xié)議書，繼續(xù)從事急救車駕駛工作。
2013年6月，清澗縣衛(wèi)生局要求各醫(yī)療單位公務(wù)車輛管理，落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，并要求駕駛員必須具備相應(yīng)資質(zhì)。但王洋仍然沒有落實(shí)相關(guān)規(guī)定對(duì)急救車輛無牌照運(yùn)行管理，也未對(duì)駕駛員王洋的駕照資質(zhì)重新核查。2013年9月9日，清澗縣委宣傳部將媒體反映的“清澗縣醫(yī)院套牌車”輿情信息告知院長王洋，并要求回復(fù)。王洋僅安排縣醫(yī)院賀某和蘇某寫回復(fù)文件，王洋最后審定并報(bào)縣委宣傳部。在該文件中未對(duì)車輛存在問題進(jìn)行如實(shí)回復(fù)，謊稱已經(jīng)進(jìn)行了糾正。2013年10月31日，該車執(zhí)行接診任務(wù)時(shí)，在清澗縣九里山路段處與重型牽引車相撞，造成急救車上五人死亡、一人受傷的特大交通事故，造成惡劣的社會(huì)影響。
法院一審判二人罪名成立
清澗縣法院一審認(rèn)為，王洋作為清澗縣人民醫(yī)院院長，本應(yīng)正確履行職責(zé)，從嚴(yán)管理安全生產(chǎn)工作。但其在主管部門明確提出要求后，不能認(rèn)真落實(shí)，加以改正，媒體曝光后，亦未能嚴(yán)肅對(duì)待，繼續(xù)放任未經(jīng)交管部門檢驗(yàn)、可能存在安全隱患的無牌、無戶車輛長期從事救護(hù)生產(chǎn)作業(yè)，引發(fā)安全生產(chǎn)事故，致使國家利益遭受特別重大損失，造成惡劣的社會(huì)影響，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪，依法應(yīng)予懲處。
邢偉身為國家機(jī)關(guān)工作人員，置《中華人民共和國道路交通安全法》的明確規(guī)定不顧，在處理交通違法行為時(shí)，只聽從本單位主要領(lǐng)導(dǎo)的授意，超越職權(quán)，違法處理公務(wù)，致使國家利益遭受特別重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，依法應(yīng)予懲處。
判決被告人王洋犯玩忽職守罪，免予刑事處罰;被告人邢偉犯濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰。
一審判決后，王洋和邢偉均不服，提出上訴。王洋上訴辯稱，其于2013年才接任清澗縣醫(yī)院手續(xù)，而涉案肇事車輛于2010年即已購買，故其任職期間客觀上已無法履行車輛上戶的職責(zé);其知曉車輛未上戶后也曾制止該車?yán)^續(xù)上路行駛;客觀上，該輛救護(hù)車所發(fā)生的交通事故系雙方駕駛員違章操作所致，與該車輛上不上戶沒有法律上的因果關(guān)系。故請(qǐng)求二審宣告其無罪。邢偉上訴辯稱，其暫扣清澗縣醫(yī)院的無戶套牌救護(hù)車后予以罰款放行處理的行為系受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示所為，且處罰措施符合《中華人民共和國道路交通法》的相關(guān)規(guī)定，故其行為不構(gòu)成犯罪。華商報(bào)記者獲悉，榆林市中級(jí)人民法院已于近日作出裁定，駁回上訴，維持原判。
華商報(bào)記者獲悉，此事件中，時(shí)任清澗縣公安局副局長、公安局交通警察大隊(duì)大隊(duì)長白云強(qiáng)仕途并未受到影響。2014年1月24日，他被調(diào)任縣文體廣電局副局長(主持工作)，3月3日，縣政府發(fā)文，白云強(qiáng)任縣文體廣電局局長。（記者 祁銘）
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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