“十二五”以來，是陜西水利大發(fā)展的五年，也是水利惠澤民生最多的五年：1396.6萬群眾喝上了干凈水，農(nóng)村自來水入戶率達到87%，331座病險水庫加固除險，大江大河、中小河流治理，保護沿岸群眾，消除洪水威脅……無一不是群眾關(guān)注的“心事”。
在防災(zāi)減災(zāi)中突出民生
今年4月，氣象、水文專家對汛期天氣研判時得出：厄爾尼諾現(xiàn)象將再次抬頭，并呈現(xiàn)南澇北旱現(xiàn)象。這意味著，今年陜西既要控澇又要抗旱，水利部門將迎來一場硬仗。
說起澇，無論是漢江、渭河，還是中小河流，都曾給陜西人民帶來過揮之不去的傷痛。過去，堤防標(biāo)準(zhǔn)低，甚至沒有堤防，汛雨連下幾天，河水就肆無忌憚地沖向家園，沖走鮮活的生命，沖毀房屋及農(nóng)田……
談起旱，去年從冬旱到夏旱，關(guān)中、陜南一些地方禾苗枯萎，土地龜裂，甚至出現(xiàn)百姓吃水要靠政府定時供送的情況……
無論是防汛還是抗旱，近年來，我省始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和飲水安全放在首位。打響了渭河綜合整治、漢江綜合整治、安康東壩防洪保安、中小河流治理等一個又一個戰(zhàn)役……
通過加固提升堤防，不斷強化預(yù)警，全力“防”、主動“搶”，科學(xué)調(diào)度水庫，創(chuàng)造了一次又一次防汛奇跡?！笆濉逼陂g，全省因洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)降至新中國成立以來最少。為應(yīng)對旱情，全省建成各類水源工程116.85萬處，建成2.7萬處農(nóng)村飲水工程，全面實施了43個縣城55處供水設(shè)施項目建設(shè)，確保了大旱無大災(zāi)和絕大多數(shù)群眾飲水不受影響。
在水利建設(shè)中突出民生
在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，陜西以人民群眾直接受益的項目為引領(lǐng)，最大限度惠澤民生。
陜西通過在大型灌區(qū)實施節(jié)水改造，在75個重點縣推行小型農(nóng)田水利建設(shè)，打通了農(nóng)田灌溉“最后一公里”，使95％的水量流進了農(nóng)民的田間地頭，項目區(qū)灌溉水利用率平均提高15％以上，農(nóng)民水費負擔(dān)減少15％以上。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，僅去年，我省夏糧在播種面積較上年減少1.2%的情況下，產(chǎn)量仍高達451.3萬噸，同比增長6.5%。在去年全省秋糧產(chǎn)量略有下降的情況下，灌區(qū)的秋糧仍是增產(chǎn)豐收。
飲水安全，更是直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。然而，全省過去大部分農(nóng)村群眾面臨飲水困難。十年九旱的陜北——“婆姨看人側(cè)著臉，漢子見面兩只眼”；關(guān)中渭北旱塬——“寧給一個饃，不給一口水”；陜南秦巴山區(qū)——農(nóng)村群眾說：“聽水響，看水流，吃水貴如油”不少群眾長期飲用高氟水、苦咸水，致使“因水而病，因水而貧”。
為改變這一現(xiàn)狀，陜西在實施一系列飲水解困工程之后，又大力實施了高標(biāo)準(zhǔn)“農(nóng)村飲水安全項目”。1396萬群眾喝上了干凈水，農(nóng)村自來水入戶率達到87%。從原始的轆轤到簡易的公用水栓取水，再到現(xiàn)在的入戶自來水；從重視水量到水量和水質(zhì)并重，農(nóng)民群眾不僅喝上了水，還喝上了干凈衛(wèi)生的自來水。飲水工程，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)民健康水平，被廣大農(nóng)村群眾譽為“民心工程”。
在水利管理中突出民生
近年來，全省城鄉(xiāng)供水、灌區(qū)改造、農(nóng)田水利、小型農(nóng)田水利重點縣、水電開發(fā)等項目遍地開花。農(nóng)村飲水工程，造福了農(nóng)民群眾。但是，在一些地方也出現(xiàn)了因為設(shè)備老化、失修，群眾再次返困現(xiàn)象。為確保民生水利服務(wù)群眾不打折扣，防止群眾“因水返貧”，陜西摒棄以往“重建設(shè)、輕管理”的思想，向管理要效益、要紅利、要民生。
經(jīng)過多年努力，我省建立起從水源地到田間地頭、到農(nóng)戶統(tǒng)一可控可調(diào)的基層水利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，已建立基層水利服務(wù)站1042個，覆蓋全省1212個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利工程運行和維護，以及對農(nóng)村灌溉用水協(xié)會、農(nóng)民用水合作組織、防汛抗旱供水服務(wù)組織、灌溉服務(wù)隊進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，讓農(nóng)民用放心水，交明白錢。
安康市漢濱區(qū)還在全市率先成立區(qū)安全供水工程管理總站，下設(shè)恒口、大河、關(guān)廟等8個供水管理分站和1個水質(zhì)監(jiān)測中心，分別承擔(dān)各自轄區(qū)村鎮(zhèn)供水的建設(shè)與運行管理，形成了一個環(huán)環(huán)相扣的“管理鏈”，實現(xiàn)了安全飲水工程的專業(yè)化、常態(tài)化管理。目前，全區(qū)已建成農(nóng)村聯(lián)村集中式供水工程，率先實現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化”，讓數(shù)十萬群眾共享水利改革成果。（記者 郭軍）
（責(zé)任編輯 雷晶）
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