此次整治風(fēng)暴不僅在旅行社業(yè)，而玉器銀器的旅游購物市場違規(guī)違法行為也難逃此劫。經(jīng)云南省政府同意，省旅游發(fā)展委、省發(fā)展和改革委、省公安廳、省交通運輸廳、省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局多部門聯(lián)合炮轟玉器銀器市場，開展專項整治。從2015年4月30日~9月30日分三個階段進(jìn)行，重點整治以次充好、以假充真以及欺詐消費、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費等違法違規(guī)行為。
翡翠、黃龍玉、銀器入列整治
近年來，隨著云南旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展，旅游購物已成為旅游消費的重要內(nèi)容，特別是玉器和銀器成為入滇旅游者的購物首選。但當(dāng)前云南玉器銀器市場違法違規(guī)經(jīng)營行為還比較突出，損害了旅游者的合法權(quán)益，嚴(yán)重影響了云南旅游的良好形象。
近日，由省旅游發(fā)展委、省發(fā)展和改革委、省公安廳、省交通運輸廳、省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局多部門聯(lián)合整治玉器市場的行動，范圍主要包括玉器（翡翠、黃龍玉）、銀器等。重點整治以次充好、以假充真以及欺詐消費、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費等違法違規(guī)行為，整治重點對象為以接待旅游團(tuán)隊為主的旅游購物企業(yè)、旅游商品交易市場；旅游景區(qū)景點、古城等游客集中地的經(jīng)營商戶；機(jī)場、火車站、汽車站等旅游交通樞紐及旅游線路沿線經(jīng)營商戶；其他游客集散地的經(jīng)營商戶。
變相安排購物將被嚴(yán)肅查處
對于市場整治，相關(guān)部門做了分工：旅游行政主管部門按照《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《云南省旅游條例》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)肅查處旅行社及導(dǎo)游人員強(qiáng)迫游客購物的行為；未經(jīng)游客同意擅自安排購物，或者以參觀、休息、入廁為名變相安排購物的行為。同時，進(jìn)一步暢通退換貨渠道，建立和完善玉器銀器類旅游購物企業(yè)的退換貨制度，提升售后服務(wù)水平；而價格主管部門將依照《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，嚴(yán)肅查處玉器銀器經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者與其進(jìn)行交易以及違反明碼標(biāo)價有關(guān)規(guī)定等行為；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)玉器銀器市場的治安秩序，對干擾、阻撓行政執(zhí)法以及制假、售假和強(qiáng)迫消費等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
同時，交通運輸管理部門加強(qiáng)對旅游汽車公司及旅游車駕駛?cè)说谋O(jiān)督管理，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處旅游車駕駛?cè)藦?qiáng)迫旅游者購物的行為；加強(qiáng)對車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)玉器銀器市場的管理，督查經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營；工商行政管理部門依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，重點對經(jīng)營者無證照經(jīng)營玉器銀器，偽造產(chǎn)地、偽造或冒用他人廠名、廠址和銷售假冒偽劣玉器銀器以及虛假宣傳等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。另外，還將認(rèn)真落實國家工商行政管理總局《關(guān)于完善消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度切實保護(hù)消費者合法權(quán)益的意見》（工商消字〔2015〕36號）要求，督促玉器銀器經(jīng)營者履行消費維權(quán)第一責(zé)任人的責(zé)任，引導(dǎo)玉器銀器商場、市場開辦者建立賠償先付制度；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織開展玉器銀器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處生產(chǎn)假冒偽劣玉器銀器的行為；加強(qiáng)對玉器銀器商品《質(zhì)量檢驗書》的管理，查處制作虛假《質(zhì)量檢驗書》的行為。
每月抽查比例不低于20%
多部門要求各地相關(guān)部門要按要求組成聯(lián)合檢查組集中開展專項整治工作，每月組織開展一輪市場檢查或抽查，檢查或抽查比例不得低于20%。對以接待旅游團(tuán)隊為主的旅游購物企業(yè)由旅游部門牽頭開展聯(lián)合檢查；對汽車站等旅游交通樞紐及旅游線路沿線經(jīng)營商戶，由交通運管部門牽頭開展聯(lián)合檢查；其他玉器銀器市場由工商部門牽頭開展聯(lián)合檢查。
在整治過程中，將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的企業(yè)和責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)可分別采取警告、督促整改、罰款、沒收、停業(yè)整頓、扣繳和吊銷有關(guān)經(jīng)營證照的處罰，并進(jìn)行公開曝光；要進(jìn)一步暢通消費維權(quán)投訴、經(jīng)營違法行為舉報受理渠道，認(rèn)真處理各類投訴和舉報，特別對消費者投訴較多、反映強(qiáng)烈的強(qiáng)迫消費、欺詐消費類投訴或舉報，要一查到底，嚴(yán)肅處理。
（編輯 師皎）
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