成立于２０１１年５月、定位于推動(dòng)陜西體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展并作為其重要經(jīng)營(yíng)主體和投融資平臺(tái)，為西部乃至全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索成功經(jīng)驗(yàn)的陜西省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“陜體集團(tuán)”），是國(guó)內(nèi)首家省級(jí)國(guó)有體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。但新華社記者最近采訪發(fā)現(xiàn)，陜體集團(tuán)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擱淺或遭遇“腸梗阻”的不在少數(shù)，企業(yè)連年虧損，債務(wù)沉重，面臨生存困境。
資金被挪用土地撂荒成“小吃攤”
如何發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，各地都缺少成功的典型經(jīng)驗(yàn)和可以復(fù)制的案例。陜體集團(tuán)成立時(shí)，就想在這方面進(jìn)行探索和嘗試。
按照規(guī)劃，位于西安市高陵區(qū)崇皇街辦高墻村的西部體育用品制造基地是高科技體育用品研發(fā)和西部地區(qū)最大的體育用品制造基地，將以體育用品生產(chǎn)、物流為主體，到２０１６年，將完成園區(qū)一期工程３０００畝土地的開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值５０億元。作為陜西省重點(diǎn)文化項(xiàng)目和陜體集團(tuán)重點(diǎn)建設(shè)的七大體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，陜西省財(cái)政廳曾于２０１２年７月下?lián)軐ｍ?xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金１０００萬元，進(jìn)行前期支持。
據(jù)記者了解，這個(gè)項(xiàng)目的招商引資及各種辦公費(fèi)用支出已經(jīng)接近２００萬元，但項(xiàng)目進(jìn)展卻遙遙無期。不少村民對(duì)記者說，他們壓根兒就沒聽說過這個(gè)項(xiàng)目。高墻村村民周鋼軍說，他家土地已經(jīng)在２０１３年完成了征地手續(xù)，附近除了陜西省鹽業(yè)公司的包裝基地正在建設(shè)外，并沒有聽說體育用品制造基地這個(gè)項(xiàng)目。與周鋼軍同村的王新勝、王奇等多位村民證實(shí)了他的說法。
位于西安市高新區(qū)唐延路和科技八路交匯處的陜西省體育服務(wù)中心是陜體集團(tuán)謀劃的另一重大項(xiàng)目，陜西省財(cái)政對(duì)這個(gè)項(xiàng)目也投入了１０００萬元進(jìn)行前期支持。但截至目前，前期勘探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等費(fèi)用已經(jīng)支出了２２０多萬元，其余資金被挪作辦公經(jīng)費(fèi)使用，現(xiàn)在還有應(yīng)付而未付的欠款７２０萬元沒有著落。
記者看到，這里基本是建筑工地和收費(fèi)停車場(chǎng)的模樣，除過服務(wù)中心規(guī)劃區(qū)域內(nèi)東邊有一家公司租賃建成的小型足球訓(xùn)練場(chǎng)，這里還有洗車場(chǎng)、二手汽車買賣公司的辦公場(chǎng)所、駕校練習(xí)場(chǎng)等建筑，“威海海鮮燒烤”、“西安清真小吃”等諸多臨時(shí)性攤位也陳列其中，并沒有體育服務(wù)中心的形跡可循。
貪大求全入不敷出
據(jù)了解，陜體集團(tuán)下屬有三家控股公司和八家國(guó)有獨(dú)資公司和一家分公司，經(jīng)過多年發(fā)展，近年來包括集團(tuán)總部在內(nèi)，除少數(shù)幾家企業(yè)實(shí)現(xiàn)微利運(yùn)轉(zhuǎn)外，這些企業(yè)大多處于虧損狀態(tài)。
陜體集團(tuán)總會(huì)計(jì)師顧春燕說，從２０１１年５月開始，集團(tuán)陸續(xù)獲得了包括銀行貸款、陜西省財(cái)政文化專項(xiàng)補(bǔ)助資金等在內(nèi)的貨幣資金３．１５億元?！敖刂粒吃拢比?，集團(tuán)公司賬戶的貨幣資金余額為２００多萬元，只能維持企業(yè)兩到三個(gè)月的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，今年３月份集團(tuán)公司已經(jīng)面臨員工工資發(fā)放困難和銀行貸款逾期導(dǎo)致的信用違約?！?
對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足是陜體集團(tuán)面臨今日困境的原因之一。據(jù)了解，從２０１１年到２０１４年，陜體集團(tuán)總共謀劃了５０多個(gè)項(xiàng)目，但真正落地的寥寥無幾，由此直接導(dǎo)致很大的人力、物力、財(cái)力耗費(fèi)。
陜體集團(tuán)黨委負(fù)責(zé)人趙躍旗說，拿西部體育用品制造基地項(xiàng)目來說，從陜西情況看，確實(shí)需要有這樣一個(gè)體育用品基地帶動(dòng)陜西體育制造產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。但從全國(guó)來講，體育用品生產(chǎn)目前處于過剩階段，而且市場(chǎng)萎縮，所以發(fā)展時(shí)機(jī)并不成熟。
“懂體育、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺是導(dǎo)致陜體集團(tuán)面臨困境另一原因。趙躍旗說，目前企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)困境和體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的短缺有直接關(guān)系?！瓣凅w集團(tuán)現(xiàn)有的工作人員當(dāng)中，大部分是技術(shù)、財(cái)務(wù)人員，懂體育、會(huì)管理的復(fù)合型經(jīng)營(yíng)人才在企業(yè)中寥寥無幾。讓不懂體育產(chǎn)業(yè)的人從事體育產(chǎn)業(yè)，確實(shí)困難很大?！?
據(jù)了解，在成立伊始，相關(guān)方面便已明確，陜體集團(tuán)由陜西省政府授權(quán)陜西省國(guó)資委履行出資人職責(zé)，業(yè)務(wù)交由陜西省體育局管理。記者從陜西省國(guó)資委和陜西省體育局了解到，由于陜體集團(tuán)是一家獨(dú)立的法人單位，陜西省國(guó)資委對(duì)企業(yè)的監(jiān)管僅包括組織人事調(diào)配等方面，而企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)則完全由陜體集團(tuán)自行處理。對(duì)于造成陜體集團(tuán)經(jīng)營(yíng)困境的原因，陜西省體育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有接受記者的采訪。
讓市場(chǎng)真正成為“主角”
體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)從業(yè)人士表示，體育產(chǎn)業(yè)是擁有廣闊前景的朝陽產(chǎn)業(yè)，但如何發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)仍是全國(guó)體育、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域亟待破解的“難題”之一。陜體集團(tuán)的前車之鑒，應(yīng)該引起人們足夠的重視。
關(guān)鍵之道體育咨詢有限公司ＣＥＯ張慶表示，體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而我國(guó)目前體育產(chǎn)業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還不成熟，存在一些斷層?！拔也徽J(rèn)為在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要有那么多的國(guó)有企業(yè)參與。事實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)有更大的動(dòng)力和活力去從事體育產(chǎn)業(yè)?！?
張慶說，從宏觀層面上講，政府應(yīng)該把體育產(chǎn)業(yè)的各個(gè)要素逐步“歸還給市場(chǎng)”，讓運(yùn)動(dòng)員、賽事成為真正的市場(chǎng)主體。同時(shí)，要更多地鼓勵(lì)人們從事體育消費(fèi)，并在政策上進(jìn)行引導(dǎo)和支持。從微觀角度來講，企業(yè)要有自己的核心項(xiàng)目和業(yè)務(wù)，比如說在競(jìng)賽表演上，要有更多的創(chuàng)造性的產(chǎn)品生產(chǎn)出來，找到良好的商業(yè)模式。
中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)石英說，過去我們往往將體育當(dāng)成“事業(yè)”來發(fā)展，忽略了其“產(chǎn)業(yè)”的方向，導(dǎo)致的直接后果，就是競(jìng)技、管理等單一人才的培養(yǎng)模式成為主流，“懂體育、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的復(fù)合型專業(yè)人才在全國(guó)“奇貨可居”，造成體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度跟不上形勢(shì)的要求。因此，加快體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化水平，應(yīng)是相關(guān)部門應(yīng)該考慮的重要方面。
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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