5月4日，記者從市民政局了解到，我市印發(fā)《蘭州市居民臨時(shí)救助辦法》（以下簡稱辦法），從即日起施行，有效期為三年。《辦法》指出，本市城市低收入家庭（含城市低保家庭）等六類困難人群可申請(qǐng)臨時(shí)救助。
A
救助對(duì)象
城市低收入家庭等六類人群可申請(qǐng)臨時(shí)救助
據(jù)了解，為健全和完善我市城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，妥善解決城鄉(xiāng)困難居民的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難，保障困難群眾的基本生活權(quán)益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《蘭州市居民臨時(shí)救助辦法》。本辦法所稱臨時(shí)救助是指政府通過多渠道籌集資金，對(duì)因突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性原因造成基本生活暫時(shí)困難的家庭給予的應(yīng)急性、過渡性、非定期救助的專項(xiàng)救助。
《辦法》明確指出，臨時(shí)救助申請(qǐng)人包括：本市城市低收入家庭（含城市低保家庭）；本市農(nóng)村低保家庭；本市農(nóng)村五保對(duì)象；本市農(nóng)村家庭年人均純收入在扶貧線以下的符合救助條件的農(nóng)村低收入對(duì)象；有固定住所，連續(xù)在本市生活、就業(yè)、居住1年以上且符合本市低收入家庭認(rèn)定條件的人戶分離家庭；經(jīng)縣區(qū)民政部門認(rèn)定的其他因臨時(shí)性、緊迫性、突發(fā)性原因造成基本生活困難，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭及個(gè)人。
因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、環(huán)境污染等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助的，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合生活無著的流浪、乞討人員救助條件的，由縣級(jí)人民政府按有關(guān)規(guī)定提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。臨時(shí)救助制度實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。
B
受理方式
《辦法》明確規(guī)定，臨時(shí)救助采取依申請(qǐng)受理和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)受理兩種方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（社區(qū)、居）民委員會(huì)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性的特殊情況，主動(dòng)幫助有困難的家庭或個(gè)人提出救助申請(qǐng)。公安、城管等部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困難處境的未成年人、精神病人或無民事行為能力的危重病人等，應(yīng)主動(dòng)采取必要措施，幫助其脫離困難處境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或縣級(jí)民政部門在發(fā)現(xiàn)或接到救助線索后，應(yīng)主動(dòng)核查情況，對(duì)于其中符合臨時(shí)救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請(qǐng)救助并受理。
臨時(shí)救助申請(qǐng)人申請(qǐng)臨時(shí)救助，應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)。由社會(huì)救助綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一受理，填寫《蘭州市居民臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》，臨時(shí)救助申請(qǐng)人的審批應(yīng)通過社會(huì)救助對(duì)象家庭財(cái)產(chǎn)核對(duì)。
C
救助標(biāo)準(zhǔn)
因火災(zāi)造成死亡一次性救助5000-10000元
《辦法》明確規(guī)定，臨時(shí)救助以現(xiàn)金救助為主，以實(shí)物救助為輔。因火災(zāi)造成實(shí)際居住房屋損壞或倒塌、財(cái)產(chǎn)損毀且無自救能力的，按照財(cái)產(chǎn)損失程度一次性救助1000-5000元，造成家庭成員死亡的按照每位死亡人員5000-10000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性救助。臨時(shí)救助申請(qǐng)人因意外傷害造成人身傷亡，在獲得各種賠償、保險(xiǎn)、救助后負(fù)擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致家庭基本生活困難，亟需救助的，造成家庭成員死亡的按照每位死亡人員5000-10000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性救助；造成家庭成員傷殘的按照傷殘程度一次性救助1000-3000元。
臨時(shí)救助申請(qǐng)人因交通事故造成人身傷亡，交警部門確定無法找到責(zé)任人或責(zé)任人確實(shí)無力支付賠償，造成基本生活困難，亟需救助的，造成家庭成員死亡的按照每位死亡人員5000-10000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性救助；造成家庭成員傷殘的按照傷殘程度一次性救助1000-3000元；正在進(jìn)行住院治療的按照醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)造成基本生活困難程度一次性救助3000-5000元。因人身傷害案件中民事賠償部分被執(zhí)行人確實(shí)完全無賠償能力無法執(zhí)行，亟需救助的，一次性救助1000-5000元。因患危重疾病，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷并出具證明，個(gè)人實(shí)際自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用嚴(yán)重影響家庭基本生活，未享受醫(yī)療救助，但仍亟需救助的，按照實(shí)際個(gè)人支付金額剩余部分給予20-40%比例予以一次性救助，救助金額上限不超過6000元。
子女在高中階段就讀的每年度一次性救助生活補(bǔ)貼800元
《辦法》還規(guī)定，臨時(shí)救助申請(qǐng)人子女在高中階段就讀，教育費(fèi)用支出造成基本生活困難且未享受其他救助、資助的（城鄉(xiāng)低保除外），每年度一次性救助生活補(bǔ)貼800元；經(jīng)當(dāng)年度統(tǒng)招高考被正式錄取的大一學(xué)生，教育費(fèi)用支出造成基本生活困難且未享受其他救助、資助的（城鄉(xiāng)低保除外），秋季開學(xué)，省內(nèi)院校一次性救助生活補(bǔ)貼2000元、省外院校一次性救助生活補(bǔ)貼3000元；其他統(tǒng)招在校大學(xué)生家庭教育費(fèi)用支出造成基本生活困難且未享受其他救助、資助的（城鄉(xiāng)低保除外），省內(nèi)院校每學(xué)年一次性救助1500元、省外院校每學(xué)年一次性救助2000元。
因其他突發(fā)事件導(dǎo)致臨時(shí)救助申請(qǐng)人家庭基本生活困難，亟需救助的，一次性救助500-5000元。同一事由的臨時(shí)救助一年內(nèi)進(jìn)行一次，情況特殊的，經(jīng)縣區(qū)民政部門認(rèn)定后一年內(nèi)可以給予二次救助，累計(jì)救助不超過10000元。
另外，對(duì)給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后，仍不能解決臨時(shí)救助對(duì)象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。
D
申報(bào)材料
《辦法》還指出，臨時(shí)救助申請(qǐng)人申請(qǐng)救助應(yīng)當(dāng)提供下列材料：家庭成員居民身份證、戶口簿原件和復(fù)印件；城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象需出具《甘肅省城市居民最低生活保障證》、《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障證》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》原件及復(fù)印件；非本市戶籍的救助對(duì)象應(yīng)提供由實(shí)際居住地公安派出所出具的在本市居住地點(diǎn)和連續(xù)居住時(shí)間的證明；城鄉(xiāng)低保對(duì)象和農(nóng)村五保對(duì)象以外的救助對(duì)象，應(yīng)提供家庭成員就業(yè)、收入證明，簽訂《社會(huì)救助對(duì)象家庭財(cái)產(chǎn)核對(duì)授權(quán)承諾書》；疾病及人身傷害原因申請(qǐng)救助，應(yīng)出具縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明、原始病歷、費(fèi)用結(jié)算明細(xì)單、正式醫(yī)療收費(fèi)憑證等有關(guān)票據(jù)（原始票據(jù)被有關(guān)機(jī)構(gòu)留存的，應(yīng)出具由該機(jī)構(gòu)加蓋印章的票據(jù)復(fù)印件），各類報(bào)銷憑證和社會(huì)捐贈(zèng)、互助幫困情況等相關(guān)材料；交通事故和人身傷害民事賠償原因申請(qǐng)救助，應(yīng)出具交警部門的裁定或司法部門證明；造成殘疾或喪失勞動(dòng)能力的應(yīng)提供殘疾證或喪失勞動(dòng)能力鑒定；教育原因申請(qǐng)救助，應(yīng)提供子女就讀學(xué)校的學(xué)生證、收費(fèi)證明或錄取通知書；其他需要提供的證明材料。
E
屏蔽此推廣內(nèi)容虛報(bào)懲罰
《辦法》還明確指出，臨時(shí)救助資金按市、縣區(qū)根據(jù)所轄人口按照不低于當(dāng)?shù)貞艏丝谌司坏陀?元的標(biāo)準(zhǔn)并參照省上確定的列支標(biāo)準(zhǔn)按1∶1比例安排預(yù)算資金；
省財(cái)政劃撥資金和縣區(qū)本級(jí)配套部分城鄉(xiāng)低保年度結(jié)余資金；社會(huì)捐助資金等渠道籌集。臨時(shí)救助資金年度結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得用于平衡預(yù)算或挪作他用。臨時(shí)救助對(duì)象采取虛報(bào)、涂改、偽造、冒領(lǐng)等違法手段騙取臨時(shí)救助金的，由縣區(qū)民政部門追回被冒領(lǐng)的臨時(shí)救助款物，可以處非法獲取的救助款額或者物資價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款，并要在社會(huì)信用體系中予以記錄，兩年內(nèi)不予受理其臨時(shí)救助申請(qǐng)；構(gòu)成違法治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
（實(shí)習(xí)編輯 姜丹）
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