進(jìn)一步簡(jiǎn)化公共服務(wù)流程
沒有依據(jù)的證明和蓋章一律取消
研究取消一批證照年檢
去年，包括昆明在內(nèi)，全國(guó)各地涌現(xiàn)出了一批“奇葩證明”，比如證明“我媽是我媽”之類，讓人啼笑皆非的同時(shí)，也反映出相關(guān)部門辦事流程上的問(wèn)題。不過(guò)以后大家辦事可能會(huì)更容易、更簡(jiǎn)單。昨日省政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的意見》，其中明確要梳理公共服務(wù)事項(xiàng)，從源頭避免“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。
砍掉各類無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)
《意見》要求，各級(jí)政府工作部門以及有關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位，指定性、強(qiáng)制性中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合權(quán)力清單和責(zé)任清單、中介服務(wù)事項(xiàng)目錄以及規(guī)范行政審批行為等有關(guān)工作，對(duì)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理。梳理內(nèi)容不僅包括工商注冊(cè)登記、涉企收費(fèi)、政策資金支持、職業(yè)技能培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠等綜合服務(wù)事項(xiàng)，還有與公民日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，如人口戶籍管理、不動(dòng)產(chǎn)登記、公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、婚姻登記、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、基本住房保障等。
辦社保要找政府、結(jié)婚也要去登記……如何盡可能方便群眾到政府辦事呢？《意見》明確，我省將進(jìn)一步精簡(jiǎn)申報(bào)材料，砍掉各類無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)，盡量壓縮需提供各類證明材料的彈性和空間。凡是沒有依據(jù)的證明和蓋章以及認(rèn)定、認(rèn)證、評(píng)定、考核、年檢、公證等環(huán)節(jié)，原則上一律取消。確需保留的，由申請(qǐng)人提供的證明和蓋章材料，要進(jìn)行嚴(yán)格論證。需由其他部門提供證明材料，辦事部門可通過(guò)與其他部門信息共享獲取有關(guān)信息的，就不能再要求申請(qǐng)人提供了。而且，上一個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)收取的申報(bào)材料，下一個(gè)環(huán)節(jié)不得再要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。
此外，我省還將清理證照年檢，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?！兑庖姟芬螅鞯馗鞑块T要根據(jù)實(shí)際情況，研究取消一批證照年檢，或者將年檢改為年度報(bào)告公示制度。確需保留年檢的，應(yīng)公開征求社會(huì)各方面意見。對(duì)確需保留的年檢，也要延長(zhǎng)年檢周期，盡量減少一年一檢的情況，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。經(jīng)過(guò)清理后，哪些年檢被保留下來(lái)，要依據(jù)程序向社會(huì)公布。
探索實(shí)行“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”
不少創(chuàng)業(yè)者在審批環(huán)節(jié)就面臨著諸多問(wèn)題，有時(shí)為了辦一個(gè)證要跑好幾個(gè)部門才行?！兑庖姟访鞔_，我省將大力推進(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新，逐步實(shí)行“一個(gè)窗口”受理。探索將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”，實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、一口出件”的服務(wù)流程，同時(shí)建立健全各部門首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度。
值得注意的是，對(duì)涉及群眾日常生產(chǎn)生活且具有壟斷性質(zhì)的有線電視、自來(lái)水、燃?xì)?、電力等公共服?wù)事項(xiàng)，除提供多種服務(wù)方式和廣泛營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)外，我省還將探索將面向法人和其他組織的公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，并接受政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
各地各部門還要推出一兩項(xiàng)涉及群眾辦事創(chuàng)業(yè)且群眾反映強(qiáng)烈的公共服務(wù)事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一家受理、后臺(tái)分別處理、最后限時(shí)辦結(jié)反饋”的“一條龍”服務(wù)模式。
此外，我省還將逐步構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、自助終端、移動(dòng)客戶端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)實(shí)際，探索24小時(shí)自助終端服務(wù)，逐步推廣移動(dòng)手機(jī)客戶端APP應(yīng)用，利用手機(jī)客戶端方便快捷辦理日常生產(chǎn)生活中的公共服務(wù)事項(xiàng)。
（責(zé)任編輯 師皎）
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