原標(biāo)題：申領(lǐng)駕照試點(diǎn)自學(xué)直考 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革出臺(tái)
12月10日，《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》出臺(tái)，對(duì)我國(guó)駕考制度進(jìn)行全面改革。2016年上半年，部署實(shí)施，啟動(dòng)重大事項(xiàng)改革試點(diǎn)，2018年完成改革任務(wù)。
《通知》指出，將建立統(tǒng)一的考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái)，考生可自主選擇考試時(shí)間和考試場(chǎng)地，改變由駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包辦報(bào)考的現(xiàn)狀。在有條件的地方，試點(diǎn)非經(jīng)營(yíng)性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。對(duì)報(bào)考單項(xiàng)科目出現(xiàn)排隊(duì)積壓的考生，允許其選擇省(區(qū)、市)內(nèi)其他考場(chǎng)參加考試。
駕考改革
允許個(gè)人使用加裝安全輔助裝置自備車
《通知》提出，試點(diǎn)小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考，在有條件的地方，試點(diǎn)非經(jīng)營(yíng)性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。允許個(gè)人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導(dǎo)下，按照指定的路線、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛，并直接申請(qǐng)考試。
自學(xué)駕駛所用自備車輛，不得用于經(jīng)營(yíng)性的駕駛學(xué)習(xí)活動(dòng)。自學(xué)人員上道路學(xué)習(xí)駕駛前應(yīng)到公安機(jī)關(guān)免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識(shí)和學(xué)習(xí)駕駛證明。
《通知》明確，自學(xué)人員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的，由隨車指導(dǎo)人員依法承擔(dān)責(zé)任。
按照嚴(yán)格管理、保障安全的要求，制定實(shí)施用于自學(xué)駕駛的車輛條件、隨車指導(dǎo)人員條件以及訓(xùn)練路線時(shí)間劃定、交通違法處理、事故責(zé)任認(rèn)定、保險(xiǎn)理賠等管理制度。
自主預(yù)約培訓(xùn)先培訓(xùn)后付費(fèi)
針對(duì)社會(huì)各界和廣大學(xué)員關(guān)注的駕培服務(wù)質(zhì)量不高、等待時(shí)間較長(zhǎng)等問題，《意見》推出多種舉措方便群眾學(xué)車，保障學(xué)員權(quán)益。
推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)。改變傳統(tǒng)的“學(xué)前一次性收費(fèi)”模式，學(xué)員在完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)后，支付相應(yīng)費(fèi)用，使學(xué)員享有更多的自主權(quán)，真正成為受尊重的消費(fèi)者。學(xué)員可根據(jù)課時(shí)支付駕校課時(shí)費(fèi)，同時(shí)可以自主選擇駕考路線。
政府機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)經(jīng)辦駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
任何國(guó)家機(jī)關(guān)以及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門一律不得舉辦或參與舉辦駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；各地要組織開展集中清理，一旦發(fā)現(xiàn)有舉辦或參與舉辦的，要立即要求停辦或退出。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和“先照后證”的規(guī)定，開放培訓(xùn)市場(chǎng)，實(shí)施準(zhǔn)入許可。
取消法規(guī)之外設(shè)定的限制進(jìn)入條件。凡是符合駕校許可條件的申請(qǐng)者，都必須予以許可，不得以任何理由、任何形式限制符合許可條件的申請(qǐng)者進(jìn)入駕培市場(chǎng)。
逐步放寬殘疾人駕車條件
此外，《意見》推出一系列“接地氣”的便民措施，方便廣大群眾學(xué)駕考證，依法保障殘障人士學(xué)車權(quán)益。
完善駕駛?cè)梭w檢管理制度。將老年駕駛?cè)嗣磕牦w檢由60周歲調(diào)整為70周歲，方便老年人駕車出行?？紤]到未按期體檢不屬于惡意交通違法，對(duì)因逾期未體檢被注銷駕駛證的，體檢合格后恢復(fù)駕駛資格，不再參加有關(guān)考試。
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展、人口流動(dòng)性不斷增強(qiáng)的新形勢(shì)，《意見》在放開小型汽車、摩托車異地考領(lǐng)駕駛證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放開對(duì)大中型客貨車駕駛證異地申領(lǐng)限制。同時(shí)，允許所有駕駛?cè)水惖匮a(bǔ)換領(lǐng)和審驗(yàn)駕駛證、提交體檢證明，滿足流動(dòng)人口需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共服務(wù)均等化。
逐步放寬殘障人士駕車條件。為維護(hù)殘疾人學(xué)車權(quán)益，使改革成果惠及更多的殘障人士，《意見》在已允許聽力障礙、下肢殘疾、部分手指殘缺等身體缺陷人員駕車的基礎(chǔ)上，適時(shí)放寬單眼視力障礙群體、上肢殘疾人申請(qǐng)小型汽車駕駛證的條件，滿足其便利出行需求。
3年內(nèi)發(fā)生死亡事故倒查考試發(fā)證過程
嚴(yán)格違規(guī)考試責(zé)任追究。凡是駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的，倒查考試發(fā)證過程，發(fā)現(xiàn)考試員有參與偽造考試成績(jī)、降低考試標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)問題的，取消其考試員資格，終身不得參與駕駛考試工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法依規(guī)查處收受或索取考生財(cái)物的違法行為。嚴(yán)格考場(chǎng)和考試設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)組織或參與考試舞弊、偽造或篡改考試系統(tǒng)數(shù)據(jù)的，不得繼續(xù)使用涉事考場(chǎng)或采購(gòu)涉事企業(yè)考試設(shè)備，并依法追究法律責(zé)任。
部分措施
優(yōu)化考點(diǎn)布局
推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級(jí)下放、延伸。推行市（地）級(jí)公安機(jī)關(guān)向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)派駐考試員開展考試工作，委托有條件的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)承擔(dān)小型汽車駕駛證考試工作，方便群眾就近考試。對(duì)報(bào)考單項(xiàng)科目出現(xiàn)排隊(duì)積壓的考生，允許其選擇?。▍^(qū)、市）內(nèi)其他考場(chǎng)參加考試。
實(shí)行考務(wù)公開
公開考試信息，通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公開考試計(jì)劃、考試場(chǎng)地、考試員和約考結(jié)果。公開考試過程，當(dāng)場(chǎng)公布考試成績(jī)，在考場(chǎng)、辦事大廳等場(chǎng)所向群眾直播考試視頻，考生有權(quán)查詢自己的考試視頻資料。實(shí)行考場(chǎng)開放，公布場(chǎng)地設(shè)施布局、考試流程和路線，允許考生考前免費(fèi)進(jìn)入考場(chǎng)熟悉環(huán)境。
嚴(yán)格執(zhí)行考試評(píng)判規(guī)定
按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求，嚴(yán)格落實(shí)考試內(nèi)容、考試程序，嚴(yán)明考試紀(jì)律，嚴(yán)守評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，不得減少考試項(xiàng)目、縮短考試?yán)锍?、降低評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障考試質(zhì)量，保證新駕駛?cè)说鸟{駛技能和安全文明素養(yǎng)。道路交通安全法律法規(guī)、場(chǎng)地駕駛技能和安全文明駕駛常識(shí)考試應(yīng)當(dāng)使用計(jì)算機(jī)評(píng)判系統(tǒng)，道路駕駛技能考試推行人工隨車評(píng)判和計(jì)算機(jī)評(píng)判相結(jié)合的方式，確?？荚噰?yán)格公正。綜合新華社、《北京晚報(bào)》、《法制晚報(bào)》
（編輯 張玲玲）
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