已爛尾的森泰項目工程
2013年4月16日，定邊縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室確定，位于該縣獻(xiàn)忠路北側(cè)、南大街東側(cè)，報建面積61136.3平米的森泰花園小區(qū)項目（后簡稱森泰項目）由榆林市海達(dá)建設(shè)工程有限公司（后簡稱海達(dá)公司）中標(biāo)承建。5月初，海達(dá)公司緊鑼密鼓開始施工建設(shè)。2013年11月，項目卻因土地證涉嫌造假被相關(guān)部門叫停。
時過2年，森泰項目拖欠工程款4000多萬元，雖經(jīng)施工方多次催要，甚至在定邊縣政府上訪，一人被公安局關(guān)押，工程款卻難以追討，工程成爛尾。森泰項目土地證造假事件榆林市紀(jì)檢委介入調(diào)查，查處結(jié)果尚未公布。
森泰項目假土地證
造假建設(shè)項目用地審核表
強占土地牽出假土地證
陜西網(wǎng)從多渠道獲悉：森泰項目啟動后，因土地糾紛引發(fā)群眾多次上訪。
被拆房主李某說，2013年5月20日，因他不同意向森泰項目出讓土地1.6畝（1畝、0.6畝兩宗），被一伙不明身份人員強行驅(qū)趕，并砸毀房屋窗戶，搶走屋內(nèi)生活用品。今年7月6日晚，占地0.6畝土地的五間房屋被偷拆，雖經(jīng)報案，但時過數(shù)月，案件一直沒有進(jìn)展。李某只得寄住別處，堅持反映森泰項目強占土地，涉嫌土地證造假。
定邊縣國土局2013年7月19日發(fā)文稱：經(jīng)核查，森泰項目所持有定國用（2011）第6-7842號土地證，土地批準(zhǔn)面積為532.8平方米，是由定國用（99）第6-7841、定國用（99）第6-7842號土地證變更而來。該土地證記載面積為23.37畝，均無變更來源，初步審查為偽造證件。定邊縣公安局經(jīng)司法鑒定，定國用（2011）第6-7842號土地證為偽造證件，涉嫌造假人員正在接受調(diào)查。
假證項目順利通過規(guī)劃
資料顯示：2012年5月10日下午2時39分，定邊縣重大項目第一次規(guī)委會在縣政府五樓會議室召開。會議由時任定邊縣政府楊姓縣長（兼縣規(guī)委會主任）主持，土地、規(guī)劃、城建、環(huán)保、公安等部門參會，確定重大項目存在問題及解決方案。其中森泰項目建設(shè)也在范圍，規(guī)委會領(lǐng)導(dǎo)及所有參會單位負(fù)責(zé)人并未發(fā)現(xiàn)該項目土地證、用地審核表存在造假，土地項目順利通過審核。定邊縣規(guī)劃局、城建局分別于2013年4月15日、4月19日連續(xù)出具《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《縣城規(guī)劃區(qū)建筑協(xié)議》。
森泰項目得以動工建設(shè)短短數(shù)月，2013年8月5日，縣規(guī)劃局依據(jù)定邊縣國土局對該項目土地證造假認(rèn)定，撤銷建設(shè)用地、工程規(guī)劃許可證。8月12日，縣城建局撤銷森泰項目施工許可證。
雖然多證被相關(guān)部門撤銷，但森泰項目施工依舊。時至同年11月，該項目才被徹底叫停，項目地基已基本完工，施工方墊資四千多萬元。時過兩年，施工方無法討要到材料款及工人工資，嚴(yán)重影響涉及百余工人正常生活。
“如果早點發(fā)現(xiàn)土地證造假，或發(fā)現(xiàn)后相關(guān)部門能及時叫停項目，我們也不會投入這么多。現(xiàn)在錢要不來，每天都有人要賬，跳樓的心思都有。”施工方朱經(jīng)理無奈地說。
定邊縣國土資源局
定邊縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局
相關(guān)職能部門各言其是
時任定邊縣國土資源局局長、現(xiàn)任榆林市國土局紀(jì)檢組長姬懷亮近日表示：當(dāng)時定邊縣重大項目土地審查由一李姓副局長負(fù)責(zé)，假土地證并未在縣國土局出現(xiàn)，而是由縣規(guī)劃局提交縣規(guī)委會，責(zé)任應(yīng)在規(guī)劃局。規(guī)劃局有審核土地證及審批表的職責(zé)，沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題。規(guī)劃局向規(guī)委會提交了假土地證手續(xù)，應(yīng)該擔(dān)責(zé)。
定邊縣規(guī)劃局局長馬寶軍認(rèn)為：縣上大項目需先上規(guī)委會討論，土地局也是成員單位，參會局長對如此大項目土地沒有提出異議，說明土地沒有問題。土地手續(xù)有領(lǐng)導(dǎo)簽字、單位印章，規(guī)劃局沒有理由拒絕辦理手續(xù)。
定邊縣公安局政工部門提供信息表明，該局以涉嫌偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪，兩次對森泰花園項目法人李某提起直訴，均被縣檢察院退回補充證據(jù)重新偵查，其中緣由不詳。
定邊縣檢察院一位沈姓副檢察長表示：縣公安局雖兩次提交對李某偵查材料，但資料都是復(fù)印件，根據(jù)規(guī)定無法進(jìn)行公訴。
陜西網(wǎng)從榆林市紀(jì)檢委獲悉，定邊縣假土地證案件由省紀(jì)委交辦，查處結(jié)果上報省紀(jì)委，但時過半年未獲批復(fù)。
誰為假土地證后果擔(dān)責(zé)？
法律專業(yè)人士表示，依據(jù)刑法規(guī)定，偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，情節(jié)嚴(yán)重的處三年以上十年以下有期徒刑。
當(dāng)?shù)叵㈧`通人士透露，定邊假土地證事件并非表象那么簡單，森泰項目幕后老板另有高人。雖然偽造土地證事過兩年，但項目老板毫發(fā)無損，依舊違法開發(fā)三無項目，個中緣由值得深究。
施工方何時才能討回工程款？制假嫌疑人逍遙法外、公安機關(guān)對偷拆房屋案件偵破停滯不前、假土地證事件沒有職能部門領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)！定邊假土地證事件涉水究竟有多深？陜西網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注！
（編輯 張玲玲）
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