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原標(biāo)題：我區(qū)推進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著交通、能源、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善和逐步提升，伴著人流、物流、信息流的不斷聚集和密切交融，如今的西藏已徹底打破了各地區(qū)間孤立和封閉發(fā)展的局面，使得經(jīng)濟(jì)要素得以合理流動、資源實現(xiàn)優(yōu)化配置。當(dāng)下，以拉薩為中心的4小時經(jīng)濟(jì)圈已然形成，以經(jīng)濟(jì)園區(qū)為中心的高原特色產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。藏中經(jīng)濟(jì)區(qū)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭引領(lǐng)和輻射效應(yīng)已日漸明顯；立足區(qū)位、資源等優(yōu)勢，藏東、藏西經(jīng)濟(jì)區(qū)也正迎頭趕超。

任何經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展都必須涉及到區(qū)域生產(chǎn)力的布局。上個世紀(jì)90年代以來，我區(qū)實施了“3357”拉薩河谷農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一江兩河”中部流域開發(fā)，“四個經(jīng)濟(jì)區(qū)”重點開發(fā)，“一點三線四區(qū)”經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局和開發(fā)的實踐活動，對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生了重大影響。

眾所周知，由于各地的資源稟賦、投資力度不同、人才分布不均等因素帶來的區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一大問題。也正是基于此，《西藏自治區(qū)“十二五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要以拉薩、日喀則、山南、林芝為主的藏中南地區(qū)和青藏鐵路沿線那曲地區(qū)中部和東部區(qū)域為一體打造西藏中部經(jīng)濟(jì)區(qū)，以昌都地區(qū)為主打造東部經(jīng)濟(jì)區(qū)，以阿里地區(qū)、日喀則西部和那曲西部為主打造西部經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合作機(jī)制，互動互助，推動西藏經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

針對三大區(qū)域不同的優(yōu)劣勢，近五年來，我區(qū)中部經(jīng)濟(jì)區(qū)積極改善投資環(huán)境，加快優(yōu)勢資源開發(fā)，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模，努力打造西藏特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地、在國家西部地區(qū)有重要影響的經(jīng)濟(jì)中心，有國際影響力的旅游目的地、中轉(zhuǎn)地和促進(jìn)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點，西藏最大的綜合交通樞紐、商貿(mào)物流中心和金融中心，以及現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展基地和文化產(chǎn)業(yè)培育基地。東部經(jīng)濟(jì)區(qū)努力發(fā)揮毗鄰川、滇兩省的區(qū)位優(yōu)勢，加快推進(jìn)以公路交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育以水能、礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導(dǎo)，以特色畜產(chǎn)品及其加工業(yè)、旅游業(yè)、民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)和建材業(yè)為支撐的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)圈，努力建成連接川、滇、青的交通樞紐、商貿(mào)中心、有色金屬生產(chǎn)基地、“西電東送”接續(xù)能源基地，依托“茶馬古道”和大香格里拉旅游圈打造“三江”流域精品旅游區(qū)。著眼自然條件艱苦、生態(tài)脆弱和人口密度不大等不利因素，西部經(jīng)濟(jì)區(qū)適度有序集聚人口，發(fā)揮沿邊區(qū)位優(yōu)勢，加快邊境口岸開放和建設(shè)；著力打造神山圣湖——古格遺址精品旅游線路，大力發(fā)展旅游業(yè)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)瀕危野生動植物資源和生態(tài)系統(tǒng)。

中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王文長，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)和少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)。他幾乎跑遍了西藏所有的區(qū)縣，也親眼見證了西藏近年來的變遷?！耙郧拔鞑亟?jīng)濟(jì)比較落后，老百姓生活拮據(jù)。經(jīng)過這些年建設(shè)，西藏經(jīng)濟(jì)實力逐步增強(qiáng)，不僅建立了現(xiàn)代加工業(yè)、交通物流業(yè)，原有的農(nóng)牧業(yè)也有了長足的發(fā)展，老百姓的生活水平得到提升?！?

正如王文長教授對西藏的感受，我們在一組數(shù)據(jù)里，也能看到我區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展——“十一五”期間，西藏GDP接連突破300億元、400億元、500億元大關(guān)，5年跨了3大步。去年底，西藏GDP突破600億元大關(guān)。

今年1至6月，西藏實現(xiàn)生產(chǎn)總值287.21億元，繼續(xù)保持平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢。西藏第二產(chǎn)業(yè)增加值75.87億元，同比增長15.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值180.55億元，同比增長11.2%。

“西藏這些年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較快，但是不論從經(jīng)濟(jì)總量還是人均消費(fèi)水平而言，與內(nèi)陸地區(qū)相比還有一定距離，老百姓對利用資源，不斷提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的需求比較迫切。另外，西藏的生態(tài)環(huán)境比較脆弱，對資源的持續(xù)利用有嚴(yán)格要求。因此，推動西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要兼顧民族關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和生態(tài)環(huán)境。換句話說，要在資源、利益、民族文化中尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡點?！蓖跷拈L教授說。

長期關(guān)注西藏區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)者曾健說：“統(tǒng)籌區(qū)域是國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)在的本質(zhì)要求，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。青藏鐵路通車并延伸，林芝、阿里機(jī)場通航，那曲物流中心建成使用，使西藏區(qū)域格局發(fā)生了重大變化，初步形成了中、東、西三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域。然而，由于自然、地理、歷史等因素的影響三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域差距較大，西藏到2020年要與全國人民一道全面建成小康社會，本世紀(jì)中葉實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須統(tǒng)籌三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展?！?

曾健認(rèn)為，“我區(qū)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，并不是在短時間內(nèi)消除區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差距，也不應(yīng)一味地為了協(xié)調(diào)發(fā)展而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)無效率、低效率，而是在提高中部主體經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的同時，促進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！?

（責(zé)任編輯 姜丹）