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為有效遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭，加大防范和處置工作力度，近日，省政府官網(wǎng)發(fā)布《關于進一步做好防范和處置非法集資工作的實施意見》（以下簡稱《意見》)，提出要抓住非法集資重點領域、重點區(qū)域、重大案件，依法持續(xù)嚴厲打擊，最大限度追贓挽損，并將防范和處置非法集資工作納入政府綜合考核體系和領導班子、領導干部綜合考核評價內(nèi)容，對工作失職、瀆職行為嚴肅追究責任。

業(yè)內(nèi)人士介紹，非法集資情況復雜，表現(xiàn)形式多樣，有的借養(yǎng)老、項目開發(fā)、莊園開發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資；有的以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資、理財?shù)葯嗬麘{證或者以期貨交易、典當為名進行非法集資；有的通過認領股份、入股分紅、私募股權進行非法集資；還有的通過會員卡、會員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費卡等方式進行非法集資等。

鑒于此，《意見》指出，各級政府是本行政區(qū)域防范和處置非法集資的第一責任人，進一步規(guī)范約束各級領導干部參與民間經(jīng)濟金融活動，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門要確保所有行業(yè)領域非法集資監(jiān)管防范不留真空；充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術手段加強對非法集資的監(jiān)測預警。同時，要求金融監(jiān)管部門加大對各銀行業(yè)金融機構開立的備案類賬戶的非現(xiàn)場監(jiān)管，嚴禁各銀行業(yè)金融機構為身份不明的存款人提供支付結(jié)算服務；嚴格執(zhí)行大額可疑資金報告制度，對各類賬戶交易中具有分散轉(zhuǎn)入集中轉(zhuǎn)出、定期批量小額轉(zhuǎn)出等特征的涉嫌非法集資資金異動進行分析識別，并及時提供給各地防范和處置非法集資工作領導小組辦公室。

值得注意的是，云南將對非法集資主體（包括法人、實際控制人、代理人、中間人等）建立經(jīng)營異常名錄和信用記錄，并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。此外，將防控重點領域、重點區(qū)域的風險。密切關注投資理財、非融資性擔保、典當、P2P網(wǎng)絡借貸和以境內(nèi)外上市等為名，未經(jīng)依法批準向社會公眾發(fā)行股票、債券、股票期權的非法集資行為等新的高發(fā)重點領域以及投資公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、民辦教育機構、養(yǎng)老機構等新的風險點，加強風險監(jiān)控。

據(jù)了解，目前云南已成立省打擊和處置非法集資工作領導小組，將從頂層推動、協(xié)調(diào)督導。省政府要求各州市、縣兩級政府建立健全防范和處置非法集資工作領導小組工作機制，由政府分管領導擔任組長，明確專門機構和專職人員，強化制度約束，提升工作質(zhì)效。

近期，省金融辦將會同云南銀監(jiān)局，對全省非法集資情況深入開展一次檢查排查工作。記者李丹丹

（責任編輯 姜丹）