近年來，拉薩海關(guān)加快改革步伐，優(yōu)化環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大市場，助力我區(qū)外貿(mào)進出口保持36.25%的年增長率——改革開放“雙引擎”提速經(jīng)濟快車
近年來，特別是中央第五次西藏工作座談會以來，拉薩海關(guān)依托黨中央、國務院給予的特殊優(yōu)惠政策，結(jié)合西藏作為國家對南亞開放的重要通道優(yōu)勢，全面深化海關(guān)通關(guān)監(jiān)管各項改革，不斷改善通關(guān)環(huán)境，提升通關(guān)效率，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，擴大外貿(mào)市場，推動了我區(qū)對外貿(mào)易加快發(fā)展，使外貿(mào)作為西藏經(jīng)濟發(fā)展引擎的作用更加凸顯。據(jù)統(tǒng)計，2014年，我區(qū)外貿(mào)進出口總值達到138.48億元，比2010年增長1.45倍，年平均增長率達到36.25%，增長速度位居全國前列。
2010以來，拉薩海關(guān)認真落實中央有關(guān)深化改革開放的部署，積極融入西藏經(jīng)濟社會發(fā)展大局，樹立以大改革和大開放促進大發(fā)展的意識，全面深化海關(guān)通關(guān)監(jiān)管各項改革，大力促進貿(mào)易便利化，努力為全區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展營造優(yōu)質(zhì)高效的通關(guān)環(huán)境，先后推出“屬地申報、口岸驗放”，“選擇申報、口岸驗放，“屬地申報、屬地驗放”等便利通關(guān)措施，并于今年5月1日啟動了“絲綢之路”經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化，融入了全國海關(guān)一體化通關(guān)進程；積極與口岸管理相關(guān)部門建立通關(guān)協(xié)作機制，推動口岸管理相關(guān)部門間的信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，加快實施關(guān)檢“一次申報、一次查驗、一次放行”改革，口岸整體通關(guān)效率進一步提升，有效降低了企業(yè)通關(guān)成本，增強了企業(yè)國際競爭力。
積極支持我區(qū)優(yōu)化口岸開放布局，加強口岸基礎設施建設，提升口岸開放功能和水平。隨著吉隆口岸的擴大開放，將打開我區(qū)另一條通往南亞的大通道，有力促進西藏開放型經(jīng)濟發(fā)展。全區(qū)各口岸的進一步開放，有力支持了我國外貿(mào)出口企業(yè)開拓南亞地區(qū)的新興市場。2014年，西藏口岸出口總值達到125.4億元，比2010年增長2.44倍。
近年來，拉薩海關(guān)兩次出臺支持西藏外貿(mào)穩(wěn)定增長的具體措施，并根據(jù)國內(nèi)外外貿(mào)形勢不斷調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)促進政策，有力支持了西藏對外貿(mào)易快速發(fā)展。特別是積極支持西藏構(gòu)建現(xiàn)代化立體交通體系，專門成立支持西藏航空發(fā)展領導小組，為西藏航空公司進口客運飛機開辟海關(guān)“綠色通道”，通過拉薩海關(guān)打造的進口客運飛機“綠色通道”，10架高原專用型客運飛機順利進口。
積極為我區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)特色服務，深入推進簡政放權(quán)，營造良好的外經(jīng)貿(mào)環(huán)境，確保已經(jīng)取消、下放的行政審批事項落到實處。繼續(xù)清理對外貿(mào)易管理領域具有審批性質(zhì)的其他事項，逐步取消非行政許可審批事項。進一步簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程和內(nèi)部核批手續(xù)。以建立共贏的戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系為目標，營造親商、重商、安商、富商的外經(jīng)貿(mào)環(huán)境。
2010年至2014年，拉薩海關(guān)依法對相關(guān)項目給予減免稅達4.1億元。建立“重點企業(yè)聯(lián)絡員”制度，精選一批海關(guān)業(yè)務骨干作為重點企業(yè)的直接對口聯(lián)系人，提供一對一的服務，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對企業(yè)存在的問題提出改進意見，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在辦理海關(guān)業(yè)務過程中遇到的問題。
同時，立足海關(guān)職能，加強政策研究，支持西藏申建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、打造外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地等。特別是2014年8月海關(guān)總署和西藏自治區(qū)人民政府共同簽署了支持西藏經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展合作備忘錄，拉薩海關(guān)著力在規(guī)范邊民互市貿(mào)易管理、支持西藏腹心地區(qū)和內(nèi)地企業(yè)到邊境地區(qū)興辦經(jīng)濟實體、落實企業(yè)分類管理制度、始終保持打擊走私高壓態(tài)勢、加強知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護等方面下大力氣，促進了西藏邊境貿(mào)易大發(fā)展，扶持了西藏企業(yè)健康發(fā)展，營造了良好的對外經(jīng)濟貿(mào)易秩序。
(責任編輯 師皎)
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