新西部網(wǎng)訊（記者馮永春）近日，綏德縣定仙墕鎮(zhèn)郝家溝村郝圣海等村民向記者反映稱：由國家電網(wǎng)實(shí)施的“西電東輸”工程——“1000千伏榆橫—濰坊特高壓輸變電工程”綏德段，在未取得采伐許可證的情況下，就擅自將部分村民家房前屋后的棗樹全砍掉了，且補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與同為“1000千伏榆橫—濰坊特高壓輸變電工程”清澗段補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異很大，令村民產(chǎn)生質(zhì)疑。
村民：占地未經(jīng)審批就動(dòng)工 未經(jīng)許可就擅自砍樹
9月10日，記者來到綏德縣定仙墕鎮(zhèn)郝家溝村，村民郝圣海等告訴記者，由國家電網(wǎng)實(shí)施的“西電東輸”工程榆橫至濰坊段，經(jīng)過定仙墕鎮(zhèn)的包括他們所在的郝家溝村等9個(gè)村子，7月份，該工程的前期準(zhǔn)備工作即征用林地（棗樹林）補(bǔ)償工作開始，定仙墕鄉(xiāng)政府和項(xiàng)目部工作人員先后幾次到村里和村民們商量關(guān)于砍伐棗樹的補(bǔ)償問題。
“前一段時(shí)間鄉(xiāng)政府和工程項(xiàng)目部的人又來和我商量棗樹補(bǔ)償?shù)氖虑椋壳拔覀兇謇镆呀?jīng)有人簽了補(bǔ)償協(xié)議，工程隊(duì)已經(jīng)把他們家的樹全砍掉了，部分桿塔之間的路也已經(jīng)修好了，但我不同意他們提出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有一個(gè)桿塔要占用我們家的地，塔基就在離我家的住房?jī)H有十多米遠(yuǎn)處，需要砍伐掉桿塔保護(hù)范圍內(nèi)將近五百棵棗樹，而補(bǔ)償款僅有五萬元左右?！焙率ズ８嬖V記者。
另外，該村民還告訴記者，該項(xiàng)目用地的手續(xù)目前還沒有審批下來，但卻早已經(jīng)開始動(dòng)工了。而且，在還沒取得縣林業(yè)局的采伐許可證的情況下，僅僅通過與村民簽訂的協(xié)議，就將大片的棗樹林砍伐掉了，并且已經(jīng)在原來的棗樹地上修了通往塔基的路。
記者經(jīng)過實(shí)地查看發(fā)現(xiàn)，如今，涉及綏德縣定仙墕鎮(zhèn)的9個(gè)村子的許多棗樹都已經(jīng)被違規(guī)砍伐，這嚴(yán)重違反了國家關(guān)于林地保護(hù)的相關(guān)政策。
綏德縣國土資源局：相關(guān)手續(xù)目前正在審批當(dāng)中
據(jù)了解，榆林市橫山縣到山東省濰坊市1000千伏輸電工程,是國家發(fā)改委核準(zhǔn)的國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。該工程途徑榆林市綏德、清澗等四個(gè)縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，綏德縣境內(nèi)途徑田莊鎮(zhèn)、定仙墕鎮(zhèn)等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施，綏德縣專門成立了由縣政府黨組成員薛士會(huì)擔(dān)任組長(zhǎng)的工程協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合此項(xiàng)工程的工作，由綏德縣國土資源局牽頭負(fù)責(zé)征地、拆遷事宜；綏德縣林業(yè)局負(fù)責(zé)桿塔占用林地手續(xù)辦理及補(bǔ)償工作；綏德縣發(fā)改局負(fù)責(zé)此項(xiàng)工程的審批立項(xiàng)工作。
按照陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于做好電網(wǎng)建設(shè)工程征地拆遷工作有關(guān)問題的通知》（陜政辦發(fā)〔2007〕92號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）中規(guī)定，省內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)工程征地拆遷的組織實(shí)施工作，由所涉及的各有關(guān)縣（市、區(qū)）國土資源部門負(fù)責(zé)。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的變電站工程永久性用地，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行建設(shè)用地預(yù)審和報(bào)批手續(xù)，供地方式按國土資源部《劃撥用地目錄》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；臨時(shí)用地由縣（市、區(qū)）國土資源部門依法審查批準(zhǔn)。《通知》中還規(guī)定，輸電線路桿塔、拉線基礎(chǔ)用地只占不征的，在有關(guān)各方積極協(xié)商并形成一致意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)桿塔、拉線基礎(chǔ)保護(hù)范圍按永久用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。在電力設(shè)施超過設(shè)計(jì)使用年限報(bào)廢或線路遷改時(shí)，其占用地應(yīng)交還回土地所有者。
根據(jù)定仙墕鎮(zhèn)郝家溝的村民們反映，該項(xiàng)目所占用地目前還沒有審批手續(xù)。
9月11日，記者前往綏德縣國土資源局了解該項(xiàng)目的土地使用審批情況。綏德縣國土資源局監(jiān)察室主任，同時(shí)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目綏德段征地工作的徐向國告訴記者，該項(xiàng)目涉及用地多數(shù)屬于“臨時(shí)用地”，相關(guān)手續(xù)目前還正在審批當(dāng)中，占地面積需要清點(diǎn)、丈量，登記清楚之后才辦理手續(xù)。
另外，針對(duì)綏德縣定仙墕鎮(zhèn)郝家溝村部分村民，質(zhì)疑該項(xiàng)目占地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與清澗縣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異的問題，綏德縣1000千伏工程協(xié)調(diào)辦在9月28日給記者的書面回復(fù)中提到：由于上級(jí)沒有針對(duì)1000千伏輸電工程制定統(tǒng)一的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，所以綏德縣該工程占地拆遷補(bǔ)償參照《綏德縣人民政府關(guān)于做好307國道北過境公路征地拆遷工作的通知》文件執(zhí)行，并表示目前正在丈量輸電工程占地面積，同時(shí)陸續(xù)按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌付占地補(bǔ)償費(fèi)用?；貜?fù)中還強(qiáng)調(diào)，目前執(zhí)行的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)中綏德縣執(zhí)行的最高標(biāo)準(zhǔn)。
綏德縣林業(yè)局：未經(jīng)許可擅自采伐 將予以相應(yīng)處罰
9月11日，記者就村民們反映的該項(xiàng)目涉嫌違規(guī)采伐一事在綏德縣林業(yè)局采訪時(shí)，綏德縣林業(yè)局負(fù)責(zé)林地使用審批的楊世福主任告訴記者，該工程相關(guān)部門還沒有在縣林業(yè)局辦理任何相關(guān)采伐許可證，包括臨時(shí)毀林和永久性毀林手續(xù)，所以他們目前擅自采伐的行為屬于違規(guī)毀林。
另外，楊主任還告訴記者，要辦理林地采伐許可證，首先需要用林單位與林地所有人達(dá)成協(xié)議，并確定賠償后，才通過林業(yè)部門辦理采伐許可證。而定仙墕鎮(zhèn)這個(gè)項(xiàng)目還未與村民們完全達(dá)成賠償協(xié)議，所以，林業(yè)局還沒有為其辦理采伐許可證。
9月28日，記者就此事再次電話采訪了楊主任，楊主任在電話里告訴記者，目前相關(guān)手續(xù)還正在審批辦理當(dāng)中。對(duì)于村民們反映的該項(xiàng)目實(shí)施單位違規(guī)采伐的行為，他們發(fā)現(xiàn)后會(huì)立即通知其停止采伐，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰，必要時(shí)，也會(huì)聯(lián)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)派出所聯(lián)合執(zhí)法。
（編輯 張玲玲）
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