西安市公安局印制的一萬余張“公安機關要求：收寄物品必須驗視并出示身份證”的警示提醒標語將被張貼到西安市內各網(wǎng)點和快遞車輛。
11月2日以來，西安市各大寄遞公司配送車輛上出現(xiàn)了“收寄物品必須驗視并出示身份證”的警示提醒標語。日前，西安市公安局聯(lián)合西安市郵政管理局展開寄遞物流清理整頓專項行動，嚴格落實寄遞實名制，企業(yè)執(zhí)行不力，將承擔相關責任。對此，有市民擔憂個人信息不安全。律師認為，快遞實名制在諸多細節(jié)上需立法支撐。
即日起西安警方展開整頓寄遞物流行業(yè)行動
日前，國家郵政局、公安部、安監(jiān)總局等部門聯(lián)合要求，快遞11月1日起正式實施實名制等政策。為有效落實西安市寄遞行業(yè)的嚴格管理和規(guī)范經(jīng)營，11月3日，西安市公安局、郵管局、國安局聯(lián)合召開2015年西安市安全保障工作暨快遞業(yè)務旺季服務保障會議。來自西安市73家主要快遞企業(yè)負責人參加了這次會議。會議對寄遞行業(yè)全面落實三個百分百（即：寄運物品100%先驗視后封箱，寄遞物流活動100%實名登記，郵件快件100%X光機案件查驗）進行動員部署，并對即將到來的“雙十一”快遞業(yè)務旺季期間服務安全保障工作進行部署。
2015年7月24日，西安市公安局成立全國首支物流寄遞犯罪偵查支隊，專門用于打擊物流寄遞行業(yè)中存在的違法犯罪行為。
據(jù)介紹，即日起至明年3月，西安市公安局寄遞物流犯罪偵查支隊將聯(lián)合郵管局等政府職能部門在西安市范圍內集中開展寄遞物流清理整頓專項行動，在促進西安市經(jīng)濟發(fā)展的同時，大力加強行業(yè)安全管理水平，保障寄遞渠道公共安全，推動行業(yè)規(guī)范化水平走到全國前列。
會上，與會寄遞企業(yè)集中領取了西安市公安局、郵管局、國安局聯(lián)合發(fā)布的《關于在全市范圍內集中開展寄遞物流清理整頓專項行動的通告》1000余份，這些通告被要求張貼到企業(yè)下屬各網(wǎng)點；同時還領取了公安局印制的“公安機關要求：收寄物品必須驗視并出示身份證”的警示提醒標語1萬余張，這些警示標語被要求張貼到西安市內各網(wǎng)點和快遞車輛。
消費者信息被泄露寄遞企業(yè)將承擔法律責任
記者在現(xiàn)場了解到，此次會議對西安市寄遞企業(yè)提出重點，必須落實安全管理責任，認真遵守實名制和當場驗視制（X光機目前實際只能逐步配備）。對不執(zhí)行或不力的寄遞企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，追究企業(yè)、網(wǎng)點和責任人的相關責任；情節(jié)嚴重的，將予停業(yè)整頓，直至吊銷資質予以關停。
實名制帶來的公民隱私問題備受關注，那么監(jiān)管部門如何保障公民個人信息不被泄露？對此，西安市公安局寄遞物流犯罪偵查支隊介紹，現(xiàn)有條件下，實名制以寄遞企業(yè)書面登記形式實現(xiàn)，并嚴格做好公民個人信息保密，對非法提供、獲取、出售公民個人信息者將予以法律追究。根據(jù)未來的規(guī)劃，在西安市公安局物流寄遞治安管理系統(tǒng)建成后，每名快遞員手機將安裝實名制身份信息錄入APP客戶端，直接掃描身份證，實現(xiàn)實名制登記的信息化、科學化，提高公民個人信息安全管理水平。
現(xiàn)場體驗：多數(shù)快遞員要求查看身份證
11月3日中午12時30分，本網(wǎng)記者來到西安市曲江新區(qū)某小區(qū)，門前聚集了4家郵遞車輛，快遞員正忙著電話聯(lián)系市民前往取包裹。
記者取出一個打火機，用紙盒包裹住，交給一名快遞公司的快遞員。該快遞員直接遞給記者一張快遞單填寫，然后他讓記者撕開包裝檢查一下，打開發(fā)現(xiàn)是打火機后，聲稱“這個我們公司不讓寄，你去其他地方試試。”
隨后，記者來到另外一家快遞公司快遞員前，將一本書交給對方，然后在快遞單寄件人姓名一欄寫上“張光輝”三個字，并把手機號、地址等基本信息寫上交給該快遞員，在收取快遞費用后，該快遞員詢問到，此姓名是否為本人真實姓名，記者肯定回答后，快遞員提出想查看身份證。記者以忘帶未由拒絕，并保證下回肯定帶來給其查看。對方稱，“公司規(guī)定，從這個月開始，要當場看身份證，沒有的話，出事了要處罰的?！?/p>
記者以同樣的方式試探其他3家快遞，快遞員均表示，要查看身份證，否則快遞無法郵寄。隨后，記者致電順豐、EMS等快遞公司的客服電話，均告知從本月1日起實行實名登記制。
隨機采訪：大多擔心信息被泄露
廣大市民對郵寄包裹實名登記，抱著怎樣的態(tài)度？記者在西安市大雁塔北廣場附近隨機采訪了20名市民，大多數(shù)持支持意見，但同時也表露個人的擔心，快遞公司能否保障個人信息不被泄露？
“肯定是好事，這樣郵寄物品，幾乎不用擔心丟失，而且也不擔心收到一些亂七八糟的東西?！奔易∥餮勇飞钚^(qū)的王女士說，她身邊的朋友曾經(jīng)當眾收到過一些很恐怖的物品，但一直找不到寄件人，這件事被當成惡作劇，讓朋友驚恐了很長時間。
西安市民王慧認為，從長遠來看，快遞實名制是利大于弊，但她很擔心郵寄包裹時個人信息會被寄遞企業(yè)轉讓出售。“我以前看房時，留了一次電話，結果后來經(jīng)常收到房產(chǎn)銷售的騷擾電話，讓人很不舒服。那這些快遞員會不會把信息出賣，這很難說?！?/p>
西安市民倪威說，“與其他國家相比，我國在個人隱私方面保護本就不完善，現(xiàn)在快遞實名，那意味著，整個郵遞環(huán)節(jié)都能掌握客戶的信息，這樣對廣大消費者來說是不公平的。一旦出了問題，誰來監(jiān)管？如何監(jiān)管？這些都需要認真考慮?！?/p>
律師提醒：快遞實名制細節(jié)亟需法律支撐
針對市民的擔憂，陜西嵐光律師事務所律師首剛云表示，快遞實名制后的個人信息能否得到妥善保護，顯然缺少足夠的法律法規(guī)約束。首先在強化快遞企業(yè)責任方面，法規(guī)并不明確。根據(jù)《中華人民共和國郵政法》第七十五條規(guī)定，快遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收件驗視制度的，郵政管理部門可責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經(jīng)營許可證。隨后，多方監(jiān)管部門也出臺規(guī)定，對拒不執(zhí)行有關措施要求、導致發(fā)生重大寄遞安全問題的企業(yè)，要依法從重、從快處理，對負有監(jiān)管職責的工作人員要依法嚴肅追責?！斑@些都是事后懲罰的措施，并非事前預防，對市民而言，不可控的安全隱患太多，而且上述明確的要求缺乏法律支撐，存在一定漏洞。”
在采訪過程中，有市民提出，快遞公司不是法定查驗證件的機構，沒有權利要求消費者必須出示個人身份證明。對此，首剛云律師表示，根據(jù)身份證管理條例，快遞公司及工作人員不能強行要求消費者出示身份證。但如果客戶與快遞公司存在快遞交易時，有義務主動出示身份證，來確保個人身份信息的準確。所以，快遞實名制要真正起到作用，還需要相關法律法則及時跟進，從國家立法、規(guī)章制度及政府支持等方面同步進行。
那么消費者應該如何保護個人信息安全？首律師提醒，在收發(fā)快遞時，市民應盡量選擇規(guī)模大、正規(guī)、信譽好、有信息保護措施的快遞公司。其次，收到快遞后市民要盡快銷毀快遞單上的個人信息，不要將外包裝上寫有個人信息的快遞單隨意丟棄，而應以撕毀、涂抹、焚燒等方式妥善銷毀。不僅姓名、地址、電話等信息要進行銷毀，快遞單單號也應一并抹去，否則他人仍然可通過快遞單號查到消費者的個人信息。此外，在不影響收取快遞的情況下，填寫信息時可進行適當?shù)哪：幚怼１热缱≈房梢詫懩承^(qū)，而不必精確到門牌號碼，或者電話盡量采用辦公室固定電話號碼。（李浩）
（編輯 張玲玲）
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