今日，《昆明市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2014-2020）》將向廣大市民進(jìn)行公示。新規(guī)劃大力推廣利用天然氣，除至2017年完成焦?fàn)t煤氣用戶（120萬戶）向天然氣的全面置換外，還將引導(dǎo)車輛推廣使用天然氣。在前期以改造專業(yè)運(yùn)輸車輛，如公共汽車、出租車、環(huán)衛(wèi)車、駕校車、城市物流車為主，啟動(dòng)加氣站的建設(shè)，待車用天然氣市場發(fā)展到一定規(guī)模后，再逐步帶動(dòng)發(fā)展部分社會(huì)車輛。預(yù)計(jì)至2020年，將規(guī)劃125座社會(huì)車輛加氣站和47座公交加氣站，從而有效減少汽車尾氣中有害物的排放量，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。
專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容
范圍
市域：盤龍區(qū)、五華區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、呈貢區(qū)、東川區(qū)、宜良縣、晉寧縣、富民縣、祿勸彝族苗族自治縣、尋甸回族彝族自治縣、石林彝族自治縣
中心城區(qū)：五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)的全部行政轄區(qū)范圍；西山區(qū)的主城二環(huán)路以內(nèi)地區(qū)和福海、前衛(wèi)、馬街、碧雞四鎮(zhèn)；呈貢區(qū)的洛羊、龍城、斗南、吳家營、大漁、馬金鋪六鄉(xiāng)鎮(zhèn)
類型
管道天然氣、液化石油氣、人工煤氣等。
設(shè)施
天然氣輸配系統(tǒng)、門站與儲配站、天然氣輸配調(diào)度與管理系統(tǒng)、壓縮天然氣輸配系統(tǒng)、液化天然氣輸配系統(tǒng)、液化石油氣輸配系統(tǒng)等
期限
近期為2014年至2016年，遠(yuǎn)期為2017年至2020年
目標(biāo)
市域（除中心城外），近期實(shí)現(xiàn)市域居民燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到20%以上；同時(shí)大力發(fā)展公共建筑、商業(yè)、汽車以及城鎮(zhèn)工業(yè)用氣。遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)市域居民燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到40%以上；基本實(shí)現(xiàn)重要的公共建筑、商業(yè)、汽車以及城鎮(zhèn)工業(yè)用氣的推廣普及。
中心城區(qū)，近期實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)居民氣化率達(dá)到主城95%以上，呈貢和空港90%；同時(shí)大力發(fā)展公共建筑、商業(yè)、汽車以及城鎮(zhèn)工業(yè)用氣。遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)居民燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到主城98%以上，呈貢和空港95%；基本實(shí)現(xiàn)公共建筑、商業(yè)、汽車以及城鎮(zhèn)工業(yè)用氣的推廣普及。
前景為城市發(fā)展帶來新動(dòng)力
城市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃作為政府的公共政策之一，其目的就是要維護(hù)公共利益，提供公共物品與服務(wù)。城市燃?xì)馐乾F(xiàn)代化城市人民生活和工業(yè)生產(chǎn)的重要能源。發(fā)展城市燃?xì)饪梢詫?shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整轉(zhuǎn)換，增大清潔能源在能源消耗中所占的比例，減輕城市大氣環(huán)境污染，提高人民生活水平，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，社會(huì)綜合效益顯著。
為了盡快充分利用中緬天然氣，合理和統(tǒng)籌發(fā)展天然氣，實(shí)現(xiàn)由人工煤氣供應(yīng)向天然氣供應(yīng)的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)城市燃?xì)獾慕】蛋l(fā)展，同時(shí)更好地指導(dǎo)昆明市城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，昆明市政府提出了編制《昆明城市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃》的要求。
本次公示的《燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃》范圍分為市域及中心城區(qū)兩部分，總面積為1722平方公里。未來，隨著中緬天然氣管道的正式運(yùn)營，昆明中心城區(qū)分片區(qū)由人工煤氣向天然氣切換，逐步將形成以“中緬管道天然氣為主線、以CNG、LNG為遠(yuǎn)郊過渡、以LPG瓶裝液化石油氣為輔助”的多種氣源并存、相輔發(fā)展的管道燃?xì)夤?yīng)為主、瓶裝液化石油氣供應(yīng)為輔的燃?xì)夤?yīng)格局。
告別人工煤氣，廣泛采用天然氣取代易污染燃料，清潔能源將給昆明城市發(fā)展帶來新動(dòng)力。
意義帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級
昆明市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃二室設(shè)計(jì)總工曾木海介紹，天然氣的廣泛推廣及利用，不僅能讓市民用上比人工煤氣或液化石油氣更清潔環(huán)保、價(jià)格更便宜的優(yōu)質(zhì)能源，還可以有效解決昆明工業(yè)企業(yè)的能源短缺問題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，對減少大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，昆明現(xiàn)有能源包括煤炭、油品、電力、煤氣、熱力。其中，工業(yè)能源消耗中煤炭占約89%，煤氣約占0.05%。居民燃料消費(fèi)中燃?xì)馐褂帽壤?1.4%，煤炭占1.0%，電力以及其他能源占7.6%。工業(yè)能源消費(fèi)主要以煤炭為主，現(xiàn)狀能源結(jié)構(gòu)不合理。從全省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢看，縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源的發(fā)展思路將是以電代柴、以天然代柴和煤的方向；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，清潔能源如天然氣的消費(fèi)比例將擴(kuò)大，未來的發(fā)展趨勢將以電和天然氣為主。
目前，中緬管輸天然氣現(xiàn)已進(jìn)入昆明，液化石油氣運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)、成本較高，人工煤氣不能滿足城市發(fā)展與環(huán)境的要求，經(jīng)對各種氣源及相應(yīng)的供氣方式進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上的比選后，結(jié)合上游天然氣的來氣方向以及昆明中心城區(qū)天然氣輸配系統(tǒng)方案，根據(jù)各區(qū)縣所處地理位置確定確定昆明市的氣源使用規(guī)劃為，市域范圍內(nèi)，晉寧縣、宜良縣、富民縣、尋甸縣、石林縣采用管道供氣方式；東川區(qū)、祿勸縣采用LNG氣化供應(yīng)為主，輔助CNG減壓供氣模式。管道供氣由中心城區(qū)天然氣輸配系統(tǒng)供應(yīng)；CNG供氣由常規(guī)站管輸供應(yīng)或各門站的加氣母站供應(yīng)。富民近期由中石油富民LNG站供給，遠(yuǎn)期由富民分輸站供應(yīng)。
中心城區(qū)包括主城區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和呈貢新城。過渡期主城區(qū)和呈貢新城（昆玉高速以東片區(qū)）保留現(xiàn)有的人工煤氣管網(wǎng)輸配系統(tǒng)；空港經(jīng)濟(jì)區(qū)保留現(xiàn)有的LNG氣化供應(yīng)方式；呈貢新城昆玉高速以西片區(qū)、馬金鋪、雨花片區(qū)云白藥廠、昆醫(yī)附一院擬單獨(dú)采用LNG氣化供應(yīng)方式。緬甸天然氣到達(dá)昆明后，空港新城和呈貢新城LNG供氣區(qū)域由原來LNG氣化供應(yīng)方式直接轉(zhuǎn)換為緬氣管輸天然氣供應(yīng)方式，LNG作為補(bǔ)充氣源。呈貢新城人工煤氣管網(wǎng)進(jìn)行人工煤氣的天然氣置換，置換完后整個(gè)呈貢新城統(tǒng)一采用緬氣管輸天然氣供應(yīng)方式，LNG氣化供應(yīng)方式作為補(bǔ)充。
建設(shè)主城新建483公里主干管道
對于市域天然氣管道輸配系統(tǒng)，規(guī)劃提出依托中緬天然氣管道尋甸、富民、安寧三個(gè)分輸站，通過6.3MPa長輸管線將氣送至碧雞關(guān)末站、拓磨山末站和五華末站，通過環(huán)主城和環(huán)滇池次高壓管網(wǎng)最終將天然氣輸送至城市中壓管網(wǎng)。石林支線沿老昆石公路布設(shè)，服務(wù)陽宗海和石林縣。
對于次高壓管網(wǎng)規(guī)劃，現(xiàn)狀中緬天然氣已通過高壓管網(wǎng)輸送至碧雞關(guān)末站和拓磨山末站，次高壓干管只有環(huán)湖路和西北三環(huán)部分路段已修建，管網(wǎng)長87公里，導(dǎo)致主城次高壓管網(wǎng)尚未形成。規(guī)劃需新建次高壓管網(wǎng)116公里；通過西北三環(huán)、東三環(huán)、東繞城、南繞城及安寧太平段次高壓管網(wǎng)的修建，昆明次高壓管網(wǎng)形成2個(gè)環(huán)：滇池次高壓環(huán)網(wǎng)服務(wù)呈貢、馬金鋪、晉寧、晉城、?？?、安寧；主城次高壓環(huán)網(wǎng)服務(wù)昆明主城。
對于中心城中壓管網(wǎng)系統(tǒng)，目前昆明市主城區(qū)和呈貢區(qū)已經(jīng)形成了以一個(gè)人工煤氣中壓管網(wǎng)系統(tǒng),人工煤氣置換成天然氣后現(xiàn)有管道可保留沿用?，F(xiàn)狀燃?xì)庵鞲晒艿?26公里，規(guī)劃新建燃?xì)庵鞲晒艿?83公里。
次高中壓調(diào)壓站是天然氣高壓管道與中壓管道連接的重要樞紐，其主要功能是天然氣的調(diào)壓與計(jì)量。中心城共規(guī)劃9座次高壓/中壓調(diào)壓站。對于系統(tǒng)調(diào)峰方案（主要高壓管道），調(diào)峰主要依托工業(yè)用戶緩沖調(diào)峰及昆明市域高壓、次高壓管道儲氣。昆明調(diào)峰需求量44.7萬立方米，高壓管道儲氣能力64.5萬立方米，滿足調(diào)峰需求。
推廣
車用天然氣時(shí)代將至
天然氣的廣泛使用，除給市民生活燃?xì)鈳肀憷猓龠M(jìn)車用天然氣燃料時(shí)代到來。
曾木海介紹，在當(dāng)前能源危機(jī)、節(jié)能減排和物流成本高企的大背景下，作為石油消耗大戶和污染排放大戶的交通運(yùn)輸領(lǐng)域成為人們關(guān)注的先頭陣地，天然氣汽車的普及具有巨大潛力。
通過對比，在相同當(dāng)量熱值下，天然氣汽車的燃料費(fèi)用大約是汽油車的2/3，可大幅降低汽車的保養(yǎng)和運(yùn)行費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)性優(yōu)質(zhì)明顯。此外，當(dāng)前以汽油、柴油為燃料的汽車機(jī)尾氣污染已成為國內(nèi)各大城市嚴(yán)重的環(huán)境問題，如果用天然氣完全替代燃油，在尾氣排放中，10輛天然氣車輛尾氣有害物的排放量，僅相當(dāng)于一輛汽油車，對改善城市大氣環(huán)境能發(fā)揮巨大的作用。
在此次的規(guī)劃中，昆明市提出了完善車用燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)，科學(xué)合理預(yù)測用氣量，合理布局加氣站，推廣車用天然氣。
目前，昆明市中心城區(qū)（規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)）現(xiàn)狀已建成的公交專用加氣站有12座，其他車輛加氣站12座。從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度、環(huán)境保護(hù)角度分析、結(jié)合昆明市車用天然氣的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)參考其他城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，未來昆明天然氣汽車改車對象將采取前期以改造專業(yè)運(yùn)輸車輛（如：公共汽車、出租車、環(huán)衛(wèi)車、駕校車、城市物流車）為主，啟動(dòng)加氣站的建設(shè)，待車用天然氣市場發(fā)展到一定規(guī)模后，再逐步帶動(dòng)發(fā)展部分社會(huì)車輛。并積極推動(dòng)在用車輛，特別是普通化油器車輛改用天然氣，以緩解大量燃油造成的尾氣污染。
公交加氣站布局規(guī)劃為，昆明市中心城區(qū)范圍內(nèi)至2020年規(guī)劃47座公交加氣站。
而其他車輛加氣站布局規(guī)劃，原則上將采取立足大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合昆明市的現(xiàn)狀加氣站布局、主要路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，布置加氣站。要求加氣站布置靠近城市主次干道，便于車輛加氣；盡量結(jié)合規(guī)劃加油站布局（103座），共建加氣站點(diǎn)，集約使用土地；加氣站服務(wù)半徑原則上按照1.5km-1.6km距離控制，并結(jié)合交通、用地等情況進(jìn)行布局，使空間布局合理，高效；并結(jié)合城市物流通道、物流園區(qū)等布置相應(yīng)的LNG加氣站。
計(jì)劃至2020年，昆明市中心城區(qū)范圍將保留現(xiàn)狀12座其他車輛加氣站，新規(guī)劃新建113座加氣站。每座加氣站規(guī)模按照1.5萬立方米/天考慮，總規(guī)模供氣198萬立方米/天，建站規(guī)模與需求量之比約為1.3。
其中，規(guī)劃的站點(diǎn)，根據(jù)物流園、物流通道、環(huán)衛(wèi)等位置L-CNG/LNG加氣站，共20座，高壓環(huán)網(wǎng)附近設(shè)置CNG常規(guī)站，共17座，其余為CNG加氣子站，約88座。
規(guī)劃6座CNG加氣母站，并結(jié)合嵩明、安寧等在建加氣母站，聯(lián)合為片區(qū)內(nèi)90余座CNG加氣子站服務(wù)。（記者吳勁松）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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