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災(zāi)后重建項(xiàng)目，是黨和政府大力關(guān)心關(guān)懷受災(zāi)群眾安置的民心工程，而在延安市寶塔區(qū)川口鄉(xiāng)，災(zāi)后重建項(xiàng)目存在未批先建、少批多建等問(wèn)題。

災(zāi)后重建

近日，陜西農(nóng)村網(wǎng)記者接到延安市寶塔區(qū)群眾舉報(bào)，稱(chēng)該區(qū)川口鄉(xiāng)的災(zāi)后重建項(xiàng)目沒(méi)有任何手續(xù)就動(dòng)工建設(shè)，且施工方不按設(shè)計(jì)圖紙施工，工程質(zhì)量存在安全隱患。

10月28日，記者趕到川口鄉(xiāng)采訪，據(jù)一位參與該鄉(xiāng)趙堯村災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部人士講，趙堯村災(zāi)后重建項(xiàng)目從2013年開(kāi)始建設(shè)，目前沒(méi)有辦理任何手續(xù)，在建設(shè)過(guò)程中，施工方為了回籠資金，沒(méi)有按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙施工，將原本設(shè)計(jì)為6層的項(xiàng)目加蓋1層建成7層。在該內(nèi)部人士的指引下，記者找到了趙堯村災(zāi)后重建項(xiàng)目所在地，10幾棟7層樓房主體已經(jīng)建設(shè)完畢，臨街的幾棟樓一層全部為門(mén)面房，有機(jī)械正在進(jìn)行小區(qū)道路建設(shè)。

為了核實(shí)趙堯村災(zāi)后重建項(xiàng)目群眾所反映的情況，記者來(lái)到川口鄉(xiāng)政府采訪，該項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)人大楊主席告訴記者：“項(xiàng)目手續(xù)是由蘇副鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，我去年剛來(lái)，對(duì)具體情況不太清楚?！甭?lián)系過(guò)蘇副鄉(xiāng)長(zhǎng)后，楊主席繼續(xù)說(shuō)：“項(xiàng)目的土地手續(xù)已經(jīng)報(bào)省國(guó)土資源廳審批，目前鄉(xiāng)上還沒(méi)有拿到?！蓖瑫r(shí)，楊主席承認(rèn)趙堯村災(zāi)后重建項(xiàng)目沒(méi)有國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)存在未批先建的問(wèn)題，2013年災(zāi)害發(fā)生后為了及時(shí)安置受災(zāi)群眾，延安市出臺(tái)了相關(guān)政策可以邊建設(shè)邊申報(bào)手續(xù)，相關(guān)的立項(xiàng)批復(fù)可以去寶塔區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局了解。

川口鄉(xiāng)趙堯村災(zāi)后重建項(xiàng)目總建筑面積是多少，投資多少資金，項(xiàng)目建設(shè)總共多少棟多少層?根據(jù)楊主席的建議記者來(lái)到延安市寶塔區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，表明來(lái)意后該局辦公室工作人員表示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不在，暫時(shí)無(wú)法查閱到趙堯村災(zāi)后重建項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)。

在延安市國(guó)土資源局城區(qū)分局耕保利用科，劉科長(zhǎng)查閱相關(guān)資料后告訴記者：“趙堯村災(zāi)后重建項(xiàng)目所涉及的土地有44畝，基本都是集體土地，目前轉(zhuǎn)化建設(shè)用地的材料已經(jīng)報(bào)省國(guó)土資源廳等待批復(fù)?！?/p>

十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十三條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)?！钡谄呤龡l規(guī)定：“對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

延安市寶塔區(qū)川口鄉(xiāng)趙堯村災(zāi)后重建項(xiàng)目，目前工程已基本完工，卻僅僅只上報(bào)了集體土地轉(zhuǎn)化建設(shè)用地的申報(bào)手續(xù)，并沒(méi)有拿到《國(guó)有土地使用證》，如此違規(guī)用地行為由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管?川口鄉(xiāng)楊主席所謂的“延安市出臺(tái)過(guò)相關(guān)政策可以邊建設(shè)邊申報(bào)手續(xù)”是否可以成為違規(guī)用地行為的尚方寶劍而逃避?chē)?guó)家法律、法規(guī)的制裁?川口鄉(xiāng)趙堯村災(zāi)后重建項(xiàng)目有沒(méi)有存在施工方將原本設(shè)計(jì)的6層建筑改為7層的問(wèn)題，我們不愿意看到黨和政府的民心工程，成為一些人斂財(cái)?shù)墓ぞ摺?/p>

對(duì)此，本網(wǎng)將繼續(xù)跟蹤報(bào)道。(郭偉 記者 王軍)

（編輯 張玲玲）