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雖然安康市政府曾出臺文件不允許居民區(qū)、城區(qū)街道、公共場所搭建靈棚進行殯儀治喪。但安康城區(qū)夜晚里傳出的爆竹及鼓樂聲讓很多市民心煩，華商報記者近日在走訪中發(fā)現(xiàn)，安康城區(qū)殯葬監(jiān)管持有執(zhí)法證的僅有一人。

路邊私搭靈棚放炮仗惹人煩

今年8月初，安康城區(qū)一小區(qū)居民劉先生舉報稱，媳婦正在月子里，小區(qū)樓下搭建靈棚占據(jù)了街道，致使車輛無法通行還放置著戶外音響，持續(xù)的炮仗聲，讓人受不了。因是鄰居一直張不開嘴，惹得媳婦和他吵架。

華商報記者隨后的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，安康城區(qū)多個小區(qū)里有類似情況。

“以前殯儀館就在安康城西三橋頭，緊挨著城區(qū)，來回治喪比較方便一些，現(xiàn)在位置不通公交車不方便。”9月10日，在安康城區(qū)一小區(qū)里搭建靈棚的業(yè)主向記者坦言，主要是考慮親朋上門祭拜方便一些。

安康市漢濱區(qū)民政局執(zhí)法大隊大隊長王尊強表示，因新建的殯儀館位置距離城中心有10公里的距離，并且沒有通公交車，所以很多人不愿意去。

一人有執(zhí)法證行業(yè)監(jiān)管成真空

華商報記者隨后查閱安康市人民政府安政發(fā)(2014)30號《安康市人民政府關(guān)于加快推進殯葬改革的實施意見》中明確要求，“在城市建設(shè)規(guī)劃中合理劃定區(qū)域，建設(shè)集中治喪殯儀服務(wù)場所，嚴禁在居民區(qū)、城區(qū)街道、公共場所搭建靈棚進行殯儀治喪活動。”

針對該行業(yè)的監(jiān)管問題，安康市漢濱區(qū)民政局副局長楊大貴說，對小區(qū)和路邊私搭靈堂的監(jiān)管，并不是民政部門一家能完成，小區(qū)放炮仗歸公安管、“鼓樂”和“冰棺”有營業(yè)執(zhí)照的公司歸工商管理、路邊搭建歸城管管理，雖然是由民政牽頭，但目前沒有采取強制措施的權(quán)利，只能說服教育;第二是目前人員緊缺，該局執(zhí)法大隊僅有5個人，正式人員兩人(一人為大隊長，一人為支部書記)，而具有執(zhí)法資格的僅有大隊長一人。這三年來，漢濱區(qū)針對殯葬方面的執(zhí)法，因為方方面面的原因只進行過十多次執(zhí)法。

安康高新區(qū)社會事務(wù)管理局局長杜少軍介紹，該區(qū)轄區(qū)內(nèi)有30個行政村，但公墓、殯儀館等都在漢濱區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，因行政體制等沒有理順，此前沒有這方面的執(zhí)法隊伍，今年才將此項執(zhí)法，委托給高新區(qū)綜合執(zhí)法大隊，但殯葬執(zhí)法目前還未進行過。

亟需成立多部門綜合執(zhí)法

安康市漢濱區(qū)民政局執(zhí)法大隊大隊長王尊強表示，目前該局對這個行業(yè)的監(jiān)管存在法律和制度上瓶頸，亟需由上級單位聯(lián)合公安、工商、城管、土地、林業(yè)等部門成立綜合執(zhí)法小組，針對公職人員會通報其所在單位進行處理，而針對非公職人員，該局沒有處罰權(quán)，行政上賦予該局只能勸離，強制執(zhí)行還需要通過申請法院來執(zhí)行。（記者 陳思存 實習(xí)生 李生超）

（編輯 張玲玲）