?根據(jù)最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，從2014年12月起，廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一和集中開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)整治以自身問(wèn)題為導(dǎo)向，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)真碰硬，從嚴(yán)從實(shí)解決自身司法不規(guī)范頑疾，重點(diǎn)圍繞執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉問(wèn)題，緊扣辦案部門和主要環(huán)節(jié)，整治人民群眾集中反映的不公正、不文明、不規(guī)范的司法行為，真正讓人民群眾在司法案件中感受到公平正義。
“本院公訴科在辦理李某某涉嫌故意傷害案時(shí)，承辦人沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定對(duì)此案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在一審中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵證據(jù)可能發(fā)生變化沒(méi)有按規(guī)定報(bào)告，重審時(shí)公訴人發(fā)表有悖職業(yè)素養(yǎng)的意見(jiàn)；法院重審宣判無(wú)罪后不按規(guī)定錄入報(bào)表系統(tǒng)……這些關(guān)節(jié)點(diǎn)都存在不規(guī)范的行為?！苯?，在桂林市某基層檢察院的一份自查報(bào)告里，檢察干警深刻剖析辦案中的問(wèn)題，揭短亮丑，認(rèn)真梳理不規(guī)范司法的種種表現(xiàn)。
這是今年以來(lái)廣西壯族自治區(qū)大力開(kāi)展規(guī)范司法整治的一個(gè)縮影。如今，揭家丑、動(dòng)真格、敢碰硬，已成為廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治的常態(tài)。
從思想深處“殺毒”
“在基層，人少案多的矛盾十分突出，辦案工作量非常大，還要擠出時(shí)間自查自糾、自我檢討，有些干警想不通。”談到推進(jìn)整治工作的情況時(shí)，一位基層檢察長(zhǎng)坦言。
廣西壯族自治區(qū)檢察院黨組通過(guò)整改專項(xiàng)調(diào)研，及時(shí)準(zhǔn)確掌握辦案干警的想法，并作出決定：必須從思想深處進(jìn)行全盤“殺毒”，清除“不規(guī)范”觀念生存的營(yíng)養(yǎng)基。
“不規(guī)范的思想導(dǎo)致不規(guī)范的行為，進(jìn)而危害社會(huì)公平正義。剔除思想上的問(wèn)題，必須堅(jiān)持強(qiáng)化教育和引導(dǎo)，讓規(guī)范司法理念在檢察干警思想最深處扎根。”廣西壯族自治區(qū)檢察院規(guī)范司法整治活動(dòng)負(fù)責(zé)人、院紀(jì)檢組組長(zhǎng)容傳文表示。
為樹(shù)立規(guī)范司法理念，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)采取召開(kāi)整治動(dòng)員會(huì)、黨組會(huì)、支部會(huì)等教育方式，并結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，不斷提升檢察干警的社會(huì)主義法治理念；學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，強(qiáng)化正面教育引導(dǎo)，并突出列舉不規(guī)范司法的典型案例，追根溯源，使廣大檢察干警進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、恪守職業(yè)道德、筑牢思想防線；始終堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)并重、程序公正與實(shí)體公正并重、全面客觀收集審查證據(jù)與堅(jiān)決依法排除非法證據(jù)并重、司法公正與司法效率并重、強(qiáng)化法律監(jiān)督與強(qiáng)化自身監(jiān)督并重、嚴(yán)格公正廉潔司法與理性平和文明規(guī)范司法并重，嚴(yán)守檢察職業(yè)道德和權(quán)力邊界，規(guī)范權(quán)力行使，切實(shí)做到心有所畏、言有所戒、行有所止，養(yǎng)成規(guī)范司法、規(guī)范工作的良好習(xí)慣。
逐案解剖刮骨療傷
“我剖析一下自己在辦理審查批捕何某某涉嫌受賄案過(guò)程中存在的不規(guī)范問(wèn)題：沒(méi)有仔細(xì)審查同步錄音錄像發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；對(duì)犯罪嫌疑人供述一些說(shuō)法沒(méi)有審查核實(shí)，造成最后認(rèn)定證據(jù)不足?！比涨埃菔袡z察院偵查監(jiān)督科的一位辦案干警在自查自糾中，不僅找出了自己工作中存在的不規(guī)范行為，還進(jìn)一步剖析了主要原因：“這些都反映出我法治意識(shí)不強(qiáng)，放低辦案要求，影響了案件質(zhì)量。以后要引以為戒，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行精細(xì)化審查，堅(jiān)決落實(shí)辦案責(zé)任制?！?
自治區(qū)檢察院要求全區(qū)檢察機(jī)關(guān)在整治中必須“見(jiàn)案見(jiàn)人”，必須堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)2013年至2015年第一季度全區(qū)檢察機(jī)關(guān)所辦理的全部案件進(jìn)行全面排查，特別要全覆蓋、全檢查、不遺漏地排查兩年來(lái)辦理的職務(wù)犯罪案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年10月，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)共排查偵查監(jiān)督案件7.62萬(wàn)件，公訴案件8.15萬(wàn)件，反貪案件2580件，反瀆案件745件，民事行政檢察案件2.73萬(wàn)件，監(jiān)所檢察案件9.86萬(wàn)件，控申檢察案件3.84萬(wàn)件，案件管理案件22.38萬(wàn)件，查找出存在的司法不規(guī)范共九個(gè)方面147個(gè)問(wèn)題，整理匯總了司法不規(guī)范典型案例29個(gè)，查處檢察人員違紀(jì)違法案件12起。
全區(qū)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)自查自糾活動(dòng)，促進(jìn)廣大檢察人員“刮骨療傷”，進(jìn)一步把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，破除各種“潛規(guī)則”，糾正辦關(guān)系案、人情案、權(quán)錢交易案，大力推進(jìn)陽(yáng)光檢察、民生檢察建設(shè)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，努力使司法過(guò)程變成保障和改善民生、增加群眾幸福感、安全感的過(guò)程。
建章立制精細(xì)管理
“第21號(hào)舉報(bào)線索即將到期，請(qǐng)你處盡快查辦，并回復(fù)辦理的結(jié)果。”近日，自治區(qū)檢察院舉報(bào)中心案件線索管理人員按照自治區(qū)檢察院出臺(tái)的《全區(qū)檢察機(jī)關(guān)貪污賄賂要案線索管理辦法》的要求，向辦案單位及時(shí)發(fā)出提醒。
推行規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治以來(lái)，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)抓住立案、偵查、批捕起訴、民行監(jiān)督、刑罰執(zhí)行等辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立完善1500多項(xiàng)規(guī)章制度，努力構(gòu)建完善的司法規(guī)范化制度體系。其中包括建立完善規(guī)范案件受理和立案工作制度，實(shí)行舉報(bào)線索集中統(tǒng)一受理、統(tǒng)一管理，強(qiáng)化對(duì)舉報(bào)線索流轉(zhuǎn)監(jiān)督；建立完善職務(wù)犯罪偵查工作制度，嚴(yán)格規(guī)范初查和偵查取證活動(dòng)，全面推行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度；建立完善偵查監(jiān)督和公訴工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行逮捕、起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則；建立完善民事行政檢察工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行修改后民事訴訟法，確立案件受理、審查、管理分離的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制；建立完善刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督制度，健全監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人死亡檢察程序，規(guī)范派駐檢察室的設(shè)置和管理……
“建章立制是規(guī)范司法行為治本之舉。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)將不斷完善各種規(guī)范司法的制度，進(jìn)一步明確辦案程序，進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)范，進(jìn)一步厘定權(quán)力邊界，確保司法行為公平、公開(kāi)、公正?！弊灾螀^(qū)檢察院檢察長(zhǎng)崔智友說(shuō)。（記者 喬曉瑩 通訊員 鄧鐵軍 鄒筱溪）
(責(zé)任編輯 師皎)
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