西安市規(guī)劃局：對此事沒有管轄權(quán) 曲江規(guī)劃分局：正在按法定程序處理
圖中畫圈處為華僑城天鵝堡樓盤一號樓違規(guī)加蓋樓層
西安曲江新區(qū)華僑城天鵝堡小區(qū)1號樓樓頂存在未經(jīng)許可擅自搭建現(xiàn)象，違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《西安市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，影響了小區(qū)的整體規(guī)劃。該小區(qū)住戶認(rèn)為樓頂隨意加蓋樓層，破壞了樓體的整體結(jié)構(gòu)，增加了地基、底層的承受負(fù)擔(dān)，容易造成坍塌事件，也破壞了樓盤規(guī)劃設(shè)計的抗震功能。
10月9日，本報“特別關(guān)注”欄目刊發(fā)了《華僑城天鵝堡樓盤違規(guī)加蓋》一文。但據(jù)小區(qū)居民反映，至今違規(guī)加蓋樓層者沒有得到任何處理，西安市規(guī)劃局曲江分局只是在違建者家門口貼上了《停止違法建設(shè)通知書》和《關(guān)于建設(shè)安全監(jiān)督檢查通知》，并沒有依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行拆除或者處罰。
違規(guī)加蓋樓層未得到處理
再次接到小區(qū)業(yè)主舉報后，記者又一次來到華僑城天鵝堡小區(qū)，在違規(guī)加蓋樓層的住戶門上，記者看到西安市規(guī)劃局曲江新區(qū)分局2015年9月29日張貼的《停止違法建設(shè)通知書》和《關(guān)于建設(shè)安全監(jiān)督檢查通知》，“責(zé)令你（單位）立即停止違法建設(shè)”“不停止建設(shè)的屆時將依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六十八條》規(guī)定查封施工現(xiàn)場?！?/p>
對此，華僑城天鵝堡小區(qū)業(yè)主代表稱，如果嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，就不會發(fā)生這樣的事，如今這些違規(guī)加蓋的樓層早已經(jīng)竣工，有的甚至已經(jīng)裝修好了，根本不存在停建問題。
另外，在業(yè)主給記者提供的違規(guī)加蓋樓層的2份名單上顯示，最初加蓋樓層的戶主是承建方內(nèi)部人員，如今全部變成了陌生人，不知是合理轉(zhuǎn)讓，還是推卸責(zé)任？
由于記者第一次采訪時，華僑城天鵝堡承建方——西安曲江華僑城投資發(fā)展有限責(zé)任公司和小區(qū)物業(yè)管理單位——深圳華僑城物業(yè)公司西安分公司天鵝堡小區(qū)物業(yè)辦不肯接受記者采訪，對此無法確認(rèn)。
西安市規(guī)劃局：對此事沒有管轄權(quán)
10月13日下午，記者就華僑城天鵝堡小區(qū)違規(guī)加蓋樓層一事，到西安市規(guī)劃局規(guī)劃監(jiān)察隊進(jìn)行采訪，該局人事部主管宣傳的一位張姓科長告訴記者，西安市規(guī)劃局只負(fù)責(zé)包括碑林、雁塔、蓮湖、周至等9縣區(qū)的管理、監(jiān)督工作，對于曲江新區(qū)規(guī)劃分局只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其他問題屬曲江新區(qū)管委會管轄，讓記者與曲江新區(qū)管委會聯(lián)系。
但據(jù)西安市規(guī)劃局官方網(wǎng)站顯示，其行政職能主要包括三方面內(nèi)容：1、城市規(guī)劃的組織編制和審批；2、城市規(guī)劃的實施管理；3、城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查。
其所設(shè)分局受市規(guī)劃局、管委會雙重領(lǐng)導(dǎo)，人、財、物以管委會管理為主，業(yè)務(wù)工作受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)。
對于違法建筑查處方面的職責(zé)分工。經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)但未按照規(guī)劃規(guī)定修建的違法建筑，由規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)查處，城管執(zhí)法局等部門配合；未經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)擅自修建臨街建筑物、構(gòu)筑物等由城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處。建立違法建筑查處協(xié)作配合機(jī)制和信息通報制度。
由于曲江新區(qū)規(guī)劃分局主管領(lǐng)導(dǎo)外出，不能接受記者采訪，不知曲江新區(qū)規(guī)劃分局是否將華僑城天鵝堡小區(qū)違規(guī)加蓋樓層向西安市規(guī)劃局上報。
曲江規(guī)劃分局回復(fù)正在按法定程序處理
西安市規(guī)劃局的相關(guān)人員認(rèn)為華僑城天鵝堡小區(qū)違規(guī)加蓋一事應(yīng)由曲江新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，隨后，記者與曲江新區(qū)網(wǎng)信辦聯(lián)系，網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人告訴記者，報道刊發(fā)后，他們在第一時間上報區(qū)管委會，區(qū)規(guī)劃分局也在積極處理，并已經(jīng)有了進(jìn)展。在他們給本報的《曲江新區(qū)關(guān)于華僑城樓盤違規(guī)加蓋情況的說明》中稱：
“經(jīng)查，華僑城天鵝堡小區(qū)1號樓樓頂存在未經(jīng)許可擅自搭建現(xiàn)象，未經(jīng)許可擅自搭建的行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《西安市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，影響了小區(qū)的整體規(guī)劃。規(guī)劃曲江分局已于2015年4月10日給該單位下發(fā)了‘整改通知’，要求立即停止違法亂搭亂建項目，對已經(jīng)違法亂搭亂建項目嚴(yán)肅處理、立即整改、恢復(fù)原貌，并將處理結(jié)果上報我分局。
期間規(guī)劃曲江分局工作人員多次前往該公司建設(shè)（管理）的華僑城天鵝堡1號樓項目現(xiàn)場，調(diào)查了解1號樓樓頂搭建事項，要求提供相關(guān)資料，該公司稱1號樓頂樓鑰匙已交付業(yè)主，無法進(jìn)入查看，使工作人員無法到達(dá)違法搭建現(xiàn)場，致使調(diào)查工作難以深入進(jìn)行。隨后，規(guī)劃曲江分局向該單位致函，要求該單位立即提供1號樓樓頂搭建相關(guān)資料并配合我局進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。
2015年9月25日深圳市華僑城物業(yè)服務(wù)有限公司西安分公司給我分局提供了關(guān)于華僑城天鵝堡小區(qū)1號樓樓頂搭建的情況說明及相關(guān)資料。經(jīng)了解，1號樓樓頂存在搭建現(xiàn)象的業(yè)主共計14戶，搭建情況為部分一層、局部一至三層不等。規(guī)劃曲江分局于2015年9月29日分別給1號樓14戶搭建業(yè)主及小區(qū)管理單位深圳市華僑城物業(yè)服務(wù)有限公司西安分公司下發(fā)了《停止違法建設(shè)通知書》，要求立即停止違法建設(shè)。目前，該案件正在按法定程序處理當(dāng)中，我分局將密切關(guān)注并按法定程序進(jìn)行查處?！保ㄓ浾?楊立）
（編輯 張玲玲）
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