——王曲街辦“古惑仔”式辦園模式調(diào)查
2014年9月26日上午，陜西省政府召開全省第一期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃總結(jié)暨第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃動員工作電視電話會議，總結(jié)全省第一期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃成效，全面部署實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，副省長莊長興出席會議并講話?？梢婈兾魇≌畬W(xué)前教育的重視。自2011年實(shí)施第一期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011-2013年），2014年又啟動第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2014—2016年）以來，學(xué)前教育兩個三年行動計(jì)劃已過去近5個年頭，對于學(xué)前教育三年計(jì)劃實(shí)施的意義，陜西省教育廳副廳長王海波闡述為：人生百年，立于幼學(xué)。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，關(guān)系到兒童的健康成長和國家、民族的未來。
對于省政府，省教育廳如此重視，花大量財(cái)力物力建設(shè)的民心工程，近在尺尺的西安市長安區(qū)學(xué)前教育發(fā)展是個什么樣的現(xiàn)狀呢？日前，記者根據(jù)一些線索，到群眾反映問題集中、突出的長安區(qū)王曲街辦實(shí)地進(jìn)行了2天的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這里的幼兒園建設(shè)、管理情況與上級政府部門的文件精神，目的初衷都大相徑庭。
黑校車這條繩上的螞蚱
在王曲街辦，有三家幼兒園形成三足鼎立局面，分別是王曲中心幼兒園，快樂堡幼兒園，愛心培幼兒園。后兩個為民辦幼兒園，在校人數(shù)上，后兩者甚稱實(shí)力強(qiáng)大。一位孩子在愛心培幼兒園上學(xué)的家長透露學(xué)校在園人數(shù)有700人，甚稱“長安四幼”，自己還在子午鎮(zhèn)看到過這個學(xué)校的車輛接送學(xué)生，據(jù)記者兩天的觀察，愛心培幼兒園接送學(xué)生西到子午鎮(zhèn)，東到王莽鄉(xiāng)地界，北到黃埔鄉(xiāng)。如此遠(yuǎn)距離的接送學(xué)生，卻使用改裝過的面包車運(yùn)送。這是政府部門明令嚴(yán)禁的，為何能在王曲街辦跑起來“如至無人之境”，真是監(jiān)管部門鞭長莫及嗎？王曲中心小學(xué)幾名干部“用行動給我們解開了疑團(tuán)”。
9月30日下午，記者一行來到王曲中心校，見到了分管幼兒園工作的王姓干部，在問到兩個民辦幼兒園用不符合規(guī)定的車輛接送學(xué)生其是否知情時，王姓干部立馬情緒激動的站起來說：這樣的情況在整個長安區(qū)都普遍存在，不僅是我們這里?？吹接浾哌€在記錄本上寫著什么，過來一把奪過去就要撕毀，并喊來4、5個體型健壯的陌生男子，將辦公室房門反鎖，奪取記者證，聲稱要扣押，并迫使記者交出身份證，聲稱不交出身份證就別想離開辦公室，看到我們還不交出身份證，就將3人分別關(guān)在兩個房子里，再三進(jìn)行言語恐嚇并用手機(jī)拍照，稱別想跑。在另一個房間，對持署證記者聲稱網(wǎng)上查不到記者證信息，為假記者，上次有自稱記者的來采訪，拿不出記者證，被打了一頓。
對這突如其來的鬧劇，著實(shí)讓記者大開了眼見，對眼前這幾個人更加疑惑，是教師？是古惑仔？記者對王姓干部講到：限制他人人身自由，扣押他人證件這些都是違法行為后，其似乎意識到這樣的行為是違法行為，逐將房門打開。站在樓道上，一個更讓記者疑惑的事情又出現(xiàn)了，愛心培幼兒園用于接送學(xué)生的“黑校車”停在辦公樓下，為什么在剛才問及車輛接送學(xué)生的一事時，王姓干部大為惱火，不愿正面回答這個問題，這個時候這輛車卻及時的出現(xiàn)在中心校的辦公樓下？事情發(fā)展到這里，這個幼兒園接送學(xué)生能擴(kuò)張到相鄰幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就似乎有了答案，不是監(jiān)管部門鞭長莫及，恐怕是辦園者和管理者是拴在一根繩上的螞蚱？就在離開中心校時，兩名男性將記者跟至大門外，并意味深長的說：大門上有監(jiān)控，你們離開都拍到了。就在我們驅(qū)車離開時，一輛大眾牌轎車一直將我們跟了3個村子，這讓我們又聯(lián)想到離開時哪兩名男性說的那句意味深長的話。
教育局稱難以監(jiān)管“古惑仔式”辦園者
在長安區(qū)委宣傳部的配合下，我們來到長安區(qū)教育局，見到了辦公室胡主任。胡主任熱情并遺憾的向我們介紹長安區(qū)民辦幼兒園的生態(tài)現(xiàn)狀：不規(guī)范的辦園和車輛一直是他們監(jiān)管的對象，就在這學(xué)期他們還對一些不規(guī)范的幼兒園進(jìn)行查處整頓，但遺憾的是，教育局沒有執(zhí)法權(quán)，自己也被幼兒園的工作人員打傷并撥臟水，還是無奈的回單位了。聽胡主任這一介紹，聯(lián)想到在王曲中心校的遭遇和了解的情況，一些關(guān)鍵詞不由得浮在腦海里：古惑仔、擴(kuò)張地盤、滲透政府工作人員對抗執(zhí)法檢查。一邊是上級教育部門監(jiān)管遭遇暴力對抗，無法監(jiān)管，一邊是基層教育管理者權(quán)力過大，涉嫌濫用職權(quán)?？磥磉@種怪現(xiàn)象“冰凍三尺非一日之寒”。
小學(xué)化的幼兒園
在王曲街道了解了一些在愛心培幼兒園上學(xué)的家長，看到當(dāng)天學(xué)生書包里有4、5本書籍，每本都是一家出版社，家長說：愛心培幼兒園這學(xué)期給學(xué)生發(fā)了12本書，5點(diǎn)放學(xué)，回來要寫作業(yè)，自己上小學(xué)時也只有兩本書，語文和數(shù)學(xué)，現(xiàn)在書真多。教育部，陜西省教育廳都有文件，嚴(yán)禁幼兒園小學(xué)化，嚴(yán)禁為幼兒配教材，可王曲中心校管理的這些幼兒園是要“超小學(xué)趕中學(xué)”嗎？按規(guī)定，小學(xué)階段也不過10本教材書吧。經(jīng)放學(xué)時間在幼兒園門口觀察發(fā)現(xiàn)，出來的孩子都背著個大書包，幾乎和成人的背包一樣大了，先不論里面裝沒裝東西，單就這個書包就不是幼兒園這個年齡孩子體力能承受的了的。
孩童不應(yīng)成為魚肉
在王曲中心幼兒園了解到，該園2014年9月開學(xué)招生，占地6畝左右，現(xiàn)有學(xué)生80多名。從該園的外觀來看，比西安市里的一些公辦幼兒園都要漂亮和寬敞，可為什么只有幾十名學(xué)生呢，是家長不愿意來公辦園上學(xué)嗎？圍繞這些疑問在周邊走訪了一些群眾，群眾回答是擠都擠不進(jìn)去，為此一些群眾還去上訪。一位家長說：愛心培幼兒園每月要交500多，這樣一年下來至少得交1萬多，對于務(wù)農(nóng)的他們來說，經(jīng)濟(jì)壓力很大。中心幼兒園是擠都擠不進(jìn)去，另一頭的民辦幼兒園是擠都擠不下，在愛心培幼兒園看到，該園樓上還搭建了一層活動板房，另一所幼兒園快樂堡幼兒園的樓梯拐角處高壓電線正好緊挨樓梯外墻經(jīng)過，周邊的群眾說這所園也有300多學(xué)生。對于中心幼兒園擠不進(jìn)去的原因，長安區(qū)教育局辦公室胡主任說：招不到老師，因此無法擴(kuò)容學(xué)生。長安區(qū)財(cái)政發(fā)工資，招不到老師，環(huán)境差，待遇差的民辦幼兒園哪來的老師？公辦園為了學(xué)生安全不使用校車接送學(xué)生，卻任由民辦幼兒園用非符合營運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛擠滿了跨區(qū)域的接送學(xué)生，這樣做是學(xué)生安全了還是某些干部安全了？從了解群眾得知王曲大多數(shù)適齡兒童都在愛心培和快樂堡幼兒園就讀，從采訪的遭遇來看，中心校的干部是在極力保護(hù)使用違規(guī)車輛接送學(xué)生的幼兒園，這里面還有什么貓膩嗎？王曲街辦教育管理者是在極力解決入園難入園貴還是極力想讓入園難入園貴？
（編輯 張玲玲）
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