近日，榆陽(yáng)區(qū)安崖辦事處房崖村的部分村民不斷向陜西科技報(bào)反映稱(chēng)：2013年由于“神、佳、米”高速和輸煤管道的路線經(jīng)過(guò)該村，施工對(duì)征收村民土地畝數(shù)未明，各隊(duì)林草地不明，征收期間賬務(wù)不明等，一年內(nèi)全部收支打白條，也未向村民公開(kāi)過(guò)賬務(wù)收支狀況，扶貧推進(jìn)項(xiàng)目變相修水壕等違法亂紀(jì)行為。對(duì)此，記者前往了解，調(diào)查。
部分村民怨氣多
為此，記者來(lái)到房崖村展開(kāi)實(shí)地調(diào)查采訪。一房姓村民向記者介紹：至2013年房社存村主任上任以來(lái)，也正好趕上“神、佳、米”高速和輸煤管道的路線經(jīng)過(guò)本村，在向本村征收土地時(shí)，村領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人竟然離開(kāi)本村偷偷跑去神木高家堡鎮(zhèn)上簽訂合同，未向村民公開(kāi)，本村全年賬務(wù)收支狀況未向村民公布。當(dāng)記者問(wèn)到為何沒(méi)有向村主任要求公布村務(wù)賬務(wù)時(shí)，該村民愁容滿面的說(shuō)：“我們農(nóng)民哪敢問(wèn)太多，房主任脾氣不好，問(wèn)多了挨罵，就是敢怒而不敢言”
記者隨機(jī)采訪了該村現(xiàn)任會(huì)計(jì)房燕軍，他告訴記者：換屆選舉當(dāng)會(huì)計(jì)以來(lái)，一直也未辦理村上賬務(wù)相關(guān)結(jié)交手續(xù)，并且多次向村主任及辦事處住隊(duì)干部王副鎮(zhèn)長(zhǎng)要求但未果。記者提到該村主任是否給村民公布過(guò)全年的收支情況時(shí)，該會(huì)計(jì)講：“我和幾個(gè)村民一起找房主任算過(guò)村里賬務(wù)收支狀況，當(dāng)時(shí)也有辦事處王廣林副鎮(zhèn)長(zhǎng)在場(chǎng)參與。算賬時(shí)，村主任含糊的說(shuō)全年大概收入6萬(wàn)多，開(kāi)支6萬(wàn)多，而且開(kāi)支主要用于電話費(fèi)、煙酒、水、便飯，總之就是招待花完了。我們幾人要求拿出票據(jù)時(shí)，看到的是一大堆白條子。為此爭(zhēng)論不休，王副鎮(zhèn)長(zhǎng)把我們幾人叫出去做工作并說(shuō)，生產(chǎn)隊(duì)賬務(wù)就這么回事，放過(guò)去就算了。當(dāng)時(shí)因報(bào)賬讓簽字，我沒(méi)答應(yīng)。至今村委會(huì)章和監(jiān)督章未蓋。心里也確實(shí)不能接受全年開(kāi)支是白條，但也無(wú)奈”。
另一村民房招田告訴記者：2013至2015年省上整村扶貧推進(jìn)項(xiàng)目給予本村80萬(wàn)元，當(dāng)時(shí)申報(bào)立項(xiàng)是以太陽(yáng)能、養(yǎng)羊及小雜糧基地田間道路建設(shè)，分布實(shí)施。有少數(shù)村民享受了扶貧的太陽(yáng)能和羊，多數(shù)沒(méi)有。讓人匪夷所思的是把小雜糧基地田間道路建設(shè)竟然變相的修水壕花了10多萬(wàn)。
“村財(cái)鄉(xiāng)管”管理制度
記者上網(wǎng)查閱“村財(cái)鄉(xiāng)管”管理制度顯示：就是村級(jí)財(cái)政有鄉(xiāng)政府代管，其目的是為了監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)，杜絕村干部鋪張浪費(fèi)，亂開(kāi)支的現(xiàn)象發(fā)生，以促進(jìn)農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)。更具體地表述：村集體財(cái)務(wù)在所有權(quán)、使用權(quán)和決策權(quán)三權(quán)不變的前提下，在堅(jiān)持村級(jí)所有，鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)，民主管理的原則下，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。農(nóng)村財(cái)務(wù)“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度是堅(jiān)持村組集體資產(chǎn)所有權(quán)，資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)不變的前提下，按照村民自愿，依法委托的原則。在全縣各行政村（含居民組）實(shí)行錢(qián)、賬分離的農(nóng)村財(cái)賬“雙代”制度，即在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)核算組和村組資金管理組，村級(jí)財(cái)務(wù)和資金，分別由村級(jí)財(cái)務(wù)核算組和村級(jí)資金管理組代理。村級(jí)財(cái)務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理員代理，將村民委員會(huì)、村民小組的資金、賬目交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村服務(wù)中心管理。
有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一問(wèn)三不知
為了解事實(shí)真相，記者采訪了房崖村村主任房社存。房主任稱(chēng)：“神、佳、米”高速和輸煤管道的路線經(jīng)過(guò)該村一事，施工期間占用土地、樹(shù)木和征地補(bǔ)償費(fèi)用等情況是沒(méi)有問(wèn)題的，當(dāng)時(shí)有土地部門(mén)和辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)都參與，村上只是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和其他工作，具體情況辦事處領(lǐng)導(dǎo)最清楚。至于本村扶貧推進(jìn)項(xiàng)目的事，太陽(yáng)能、羊、修水壕，我們是按辦事處住隊(duì)干部王廣林副鎮(zhèn)長(zhǎng)安排實(shí)施的，此扶貧項(xiàng)目詳細(xì)資料在辦事處”。當(dāng)記者采訪到該村全年的收支狀況及是否與村民公布賬務(wù)時(shí)，該房講：由于輸煤管道施工時(shí)給本村一口井補(bǔ)償5萬(wàn)元，還有收房租等其它收入共6萬(wàn)多，開(kāi)支也是6萬(wàn)多，主要開(kāi)支于村上施工用料、電話費(fèi)、煙酒、便飯等招待費(fèi)用。因?yàn)檗r(nóng)村條件有限，因此都以“白條”及明細(xì)記錄方式在原會(huì)計(jì)那保管。算賬和公布時(shí)王廣林副鎮(zhèn)長(zhǎng)也在場(chǎng)，他也比較清楚。記者要求查看時(shí)，該主任說(shuō)沒(méi)有鑰匙，原會(huì)計(jì)在外打工，還沒(méi)來(lái)得急交付現(xiàn)任會(huì)計(jì)，無(wú)法看到。
當(dāng)日下午，記者去安崖辦事處了解情況，由于住隊(duì)干部王副鎮(zhèn)長(zhǎng)不在，其他主要領(lǐng)導(dǎo)也未在，沒(méi)能了解到實(shí)情。次日，見(jiàn)到王廣林副鎮(zhèn)長(zhǎng)后并告訴記者：具體詳細(xì)情況和賬務(wù)數(shù)字記不太清楚了，完了回單位后把所有涉及反映問(wèn)題的書(shū)面資料提供記者看。時(shí)隔數(shù)日，記者遲遲未見(jiàn)到相關(guān)資料。
此外，該辦事處書(shū)記劉春林稱(chēng)：具體情況不清楚，你們?nèi)フ曳止茏￡?duì)干部王廣林，至于該村賬務(wù)，是給村民公布看的，不提供你們查看。帶著房崖村民反映的諸多問(wèn)題現(xiàn)難以證實(shí)，農(nóng)民利益無(wú)小事，希望引起有關(guān)部門(mén)的重視并介入調(diào)查。(記者 曹毅)
（編輯 張玲玲）
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