車(chē)身精致小巧，外觀五顏六色，乍看酷似QQ、Mini、Smart，靈活地穿梭在街頭巷尾，遇到紅燈它敢闖，遇到堵車(chē)它敢沖，交警見(jiàn)了搖頭，路人遇到躲避。近年來(lái)，這種沒(méi)有牌照、沒(méi)有駕照的電動(dòng)“時(shí)髦”老年代步車(chē)，就像“脫韁野馬”一樣在西安街頭“無(wú)拘無(wú)束”地竄來(lái)竄去。業(yè)內(nèi)人士呼吁，作為新生事物的老年代步車(chē)，應(yīng)該在新能源交通體系中占有一席之地，但規(guī)范低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快出臺(tái)。
1年輕人開(kāi)著老年代步車(chē)穿梭街頭
昨日上午，市民馬湛秋騎著電動(dòng)車(chē)沿著尚勤路由北向南走到東大街十字準(zhǔn)備左拐時(shí)，正好遇到紅燈，他停下來(lái)等紅燈時(shí)，一輛沒(méi)有懸掛任何牌照的小車(chē)從他右后側(cè)沖過(guò)來(lái)，直接闖紅燈向南駛?cè)ィ铧c(diǎn)將他掛倒。他生氣地說(shuō)，“不就開(kāi)輛奔馳Smart么，牛啥牛，連紅燈都敢闖?！?/p>
旁邊一位出租車(chē)司機(jī)笑著說(shuō)，“哪里是奔馳車(chē)呀？那就是一輛老年代步車(chē)，電動(dòng)的。別說(shuō)闖紅燈了，路上堵車(chē)時(shí)，機(jī)動(dòng)車(chē)都走得慢，這種車(chē)從非機(jī)動(dòng)車(chē)道竄過(guò)來(lái)，直接在車(chē)流里竄來(lái)竄去，比咱還快。有一次在火車(chē)站地下通道里，差點(diǎn)和我駕駛的出租車(chē)撞在一起，我本想著是一位老人，把頭伸出去看看了也就沒(méi)有吭氣，誰(shuí)料對(duì)方是一名30多歲的女子?！?/p>
年輕人駕駛老年代步車(chē)？記者隨后在西稍門(mén)證實(shí)了這位出租車(chē)司機(jī)的說(shuō)法。記者駕車(chē)由東向西行駛到西稍門(mén)十字等紅燈時(shí)，一名40多歲的男子駕駛一輛白色電動(dòng)老年代步車(chē)，直接從記者駕駛的車(chē)輛右側(cè)沖過(guò)去，闖過(guò)紅燈、繞開(kāi)由北向西右轉(zhuǎn)的公交車(chē)，橫沖直撞的朝西駛?cè)ァＳ浾唠S后行駛到團(tuán)結(jié)路十字時(shí)遇到這輛電動(dòng)車(chē)，詢(xún)問(wèn)對(duì)方駕駛這種車(chē)安全系數(shù)高不高時(shí)，對(duì)方樂(lè)呵呵地說(shuō)，“最快時(shí)速也就40碼，就是車(chē)身小，沒(méi)有牌子，機(jī)動(dòng)靈活。給老人買(mǎi)代步車(chē)，老人膽小不敢開(kāi)，我就開(kāi)著權(quán)當(dāng)自行車(chē)用呢。”當(dāng)記者問(wèn)道闖紅燈交警不管嗎？對(duì)方嘿嘿一笑說(shuō)，“我這是電動(dòng)車(chē)，他想管沒(méi)有法律依據(jù)。滿(mǎn)大街都是這樣的，他管誰(shuí)？”
2銷(xiāo)售商簡(jiǎn)單培訓(xùn)就可上路
來(lái)到三橋車(chē)城，記者在一家店鋪找到了銷(xiāo)售“老年觀光代步車(chē)”的門(mén)店，該處停著十多輛四輪電動(dòng)車(chē)，有兩座、三座、四座的，顏色各異，身材小巧。走進(jìn)店里，一位60多歲的男子正坐在一輛酷似奔馳Smart的電動(dòng)車(chē)?yán)?，一邊端詳著?chē)的內(nèi)飾，一邊向旁邊銷(xiāo)售的小伙子咨詢(xún)車(chē)輛的性能。
一名男工作人員說(shuō)，“這款車(chē)內(nèi)配有空調(diào)，體積只有普通小轎車(chē)的三分之一，遮風(fēng)避雨，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，平時(shí)停放也方便，特別適合老年人的出行需求。像你們老年人買(mǎi)菜、兜風(fēng)、逛公園、接孫子上下學(xué)，都非常方便，價(jià)格也才2.8萬(wàn)元，最高車(chē)速每小時(shí)40公里，續(xù)航里程120公里?！惫ぷ魅藛T示范了一下，這位老人便嘗試著駕車(chē)在門(mén)前的路上跑了起來(lái)。記者問(wèn)工作人員這種車(chē)上路違法嗎？對(duì)方說(shuō)，“我們只管銷(xiāo)售，要是違法，廠家早都不生產(chǎn)了?！?/p>
該工作人員說(shuō)，低速電動(dòng)車(chē)充滿(mǎn)一次要10至15度電，按照每度電5毛錢(qián)計(jì)算，充一次才7元多；若每天跑二三十公里，續(xù)航里程是120公里的車(chē)型。不光是老年人買(mǎi)，一些年輕人也買(mǎi)，他們每天都能賣(mài)出去兩三輛。
在太華路電動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)，一名女銷(xiāo)售人員介紹，“這種電動(dòng)車(chē)上路，不用駕駛證，更不用上牌照，不會(huì)開(kāi)車(chē)的人也能開(kāi)，練習(xí)上半個(gè)多小時(shí)就能在大街上跑了，你要買(mǎi)輛小轎車(chē)，光學(xué)駕照得掏多少錢(qián)？別看它個(gè)頭小，最快時(shí)速可以達(dá)到每小時(shí)60公里，剎車(chē)也特別靈活。”這位銷(xiāo)售人員這樣介紹著。
3老年代步車(chē)面臨管理真空
這種沒(méi)有牌照，駕駛?cè)藳](méi)有駕照的代步車(chē)真的就沒(méi)有辦法管理嗎？正在東五路執(zhí)勤的交警劉警官說(shuō)，老人代步車(chē)目前在法律中還沒(méi)有明確的界定，在管理過(guò)程中是難點(diǎn)。他們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中要有法可依，但現(xiàn)行的法律規(guī)范中，老人代步車(chē)是個(gè)空白，沒(méi)有執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
劉警官告訴記者，按速度來(lái)說(shuō)，時(shí)速超過(guò)20公里以上就屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，老人代步車(chē)的時(shí)速肯定超過(guò)20公里，但其又未列入國(guó)家《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄，所以車(chē)管部門(mén)不能給予上牌照。由于沒(méi)有合法的登記手續(xù)，更沒(méi)有牌照和保險(xiǎn)，一旦發(fā)生交通安全事故，很難得到合理的賠償。當(dāng)代步車(chē)車(chē)主負(fù)事故責(zé)任時(shí)，還將由駕駛?cè)俗约喊簇?zé)任比例承擔(dān)相應(yīng)民事賠償。劉警官告訴記者，要解決這些問(wèn)題，需要國(guó)家盡快出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定老人代步車(chē)的大小，重量，載客量等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，明確法律規(guī)范的對(duì)其的定義和約束，使其由監(jiān)管空白走向規(guī)范。
4出臺(tái)相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)刻不容緩
對(duì)此，陜西和恒律師事務(wù)所主任律師李志山說(shuō)，西安市早在2000年就已進(jìn)入老齡城市行列。目前，西安常住人口中，65歲及以上人口為716362人，占8.46%。關(guān)愛(ài)老人是社會(huì)的責(zé)任，上了年紀(jì)的老人，行動(dòng)不便，出行不易，老人代步車(chē)能很好地解決這個(gè)問(wèn)題。但老人代步車(chē)標(biāo)準(zhǔn)混亂，拼裝改裝現(xiàn)象嚴(yán)重，上了公路便成了難以管理的老大難。井然有序的交通不是禁止老人代步車(chē)這么簡(jiǎn)單，把禁止變成法律規(guī)范，把安全做成社會(huì)愛(ài)心。統(tǒng)一車(chē)輛出廠標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范車(chē)輛最高速度，就像當(dāng)年禁摩一樣劃出限行路線(xiàn)范圍，這樣管理起來(lái)相對(duì)會(huì)規(guī)范一些。
一位銷(xiāo)售老年代步車(chē)的業(yè)內(nèi)人士馬先生稱(chēng)，機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)針對(duì)生產(chǎn)制造代步車(chē)的企業(yè)制定統(tǒng)一的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全不達(dá)標(biāo)的代步車(chē)要求企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)翻新、組裝舊車(chē)的制造商給予取締，確保嚴(yán)格按照國(guó)標(biāo)生產(chǎn)。交通管制部門(mén)應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，對(duì)老年代步車(chē)的行駛作出規(guī)范并實(shí)行實(shí)名制。交警和交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)老年助力車(chē)的管理，加強(qiáng)道路交通法規(guī)培訓(xùn)，盡可能地降低或減少駕駛安全隱患，對(duì)不適應(yīng)駕駛或違規(guī)駕駛的老年人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，避免交通事故的發(fā)生。而不應(yīng)面對(duì)新生事物齊聲喊“打”。應(yīng)該看到，新能源車(chē)是將來(lái)發(fā)展的方向，應(yīng)當(dāng)充分看到它的生存空間。
記者了解到，目前四川、福建、河南、山東、河北等全國(guó)20多個(gè)省、市已經(jīng)相繼出臺(tái)了低速電動(dòng)車(chē)相關(guān)管理辦法，對(duì)上路行駛問(wèn)題做出規(guī)范。（記者 李永利 實(shí)習(xí)生 溫琳）
（編輯 張玲玲）
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