榆林因能源產(chǎn)業(yè)密集而成為我省的運(yùn)輸大市，近日有榆林車(chē)主向記者反映稱在《道路運(yùn)輸證》年審時(shí)，被強(qiáng)制安裝車(chē)載監(jiān)控設(shè)備，收費(fèi)近三千元。好多車(chē)主對(duì)此表示不解，認(rèn)為在“跑車(chē)”這個(gè)行業(yè)日趨艱難的當(dāng)下，此舉更使舉步維艱的境況雪上加霜。據(jù)了解，待安裝的車(chē)輛有上萬(wàn)臺(tái)。
強(qiáng)制安裝有依據(jù) 服務(wù)平臺(tái)及終端應(yīng)達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)備案
由中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部等三部局聯(lián)合制定的《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》第三十五條明確指出：“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置，或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)未能在道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)）正常顯示的車(chē)輛，不予發(fā)放或者審驗(yàn)《道路運(yùn)輸證》?！?/p>
《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》第八條指出：“道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)和車(chē)載終端應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查。對(duì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的系統(tǒng)平臺(tái)和車(chē)載終端，由交通運(yùn)輸部發(fā)布公告。”
現(xiàn)場(chǎng)三家廠商，共三款產(chǎn)品，價(jià)格一致
記者看到現(xiàn)場(chǎng)共有三個(gè)廠家，每家僅有一款產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)工作人員向記者報(bào)價(jià)2700元/套（含入網(wǎng)費(fèi)及服務(wù)費(fèi)），裝誰(shuí)家的都是一樣，車(chē)主則聲稱他們每臺(tái)花了2870元。記者致電榆林市運(yùn)管處工會(huì)宋主席得知，榆林目前已通過(guò)備案的服務(wù)平臺(tái)共有五六家，只要是符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且兼容榆林現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)的終端產(chǎn)品，車(chē)主可自行購(gòu)買(mǎi)，但截至發(fā)稿之日，未向記者提供該三家廠商的產(chǎn)品型號(hào)及價(jià)格。宋主席還告訴記者，渭南等地的監(jiān)控市場(chǎng)大打價(jià)格戰(zhàn)已成惡性競(jìng)爭(zhēng)，故價(jià)格便宜。榆林市場(chǎng)上的價(jià)格屬于中等偏上而定價(jià)權(quán)在企業(yè)，運(yùn)管處無(wú)法監(jiān)管。而運(yùn)管處另一位負(fù)責(zé)人則告訴記者：“車(chē)主對(duì)安全不重視，對(duì)國(guó)家的政策不理解，讓他們掏一毛錢(qián)都嫌多。”
榆林車(chē)主花錢(qián)多卻選擇少 交通部通過(guò)備案的終端已有數(shù)百種
記者通過(guò)查詢交通部網(wǎng)站得知，已有數(shù)百款產(chǎn)品通過(guò)備案。但榆林車(chē)主可選擇的，僅三個(gè)廠家共三款產(chǎn)品，且價(jià)格一致，運(yùn)管處宋主席告訴記者：“服務(wù)商也代理終端產(chǎn)品，有的是在南方企業(yè)貼牌生產(chǎn)的?！庇熊?chē)主告訴記者，由于事先沒(méi)有得到任何消息，審證時(shí)才被告知需安裝監(jiān)控，倉(cāng)促之下，有的車(chē)主甚至借錢(qián)安裝。車(chē)主們認(rèn)為此價(jià)格高于其他地市價(jià)格，更高于市場(chǎng)價(jià)格，他們掏了“冤枉錢(qián)”。記者從國(guó)內(nèi)某知名購(gòu)物網(wǎng)站查詢得知，符合國(guó)家交通部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的終端多在500-600元，而網(wǎng)絡(luò)上其他地區(qū)見(jiàn)諸報(bào)端的也多在兩千元以下（含入網(wǎng)費(fèi)及服務(wù)費(fèi)）。
車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體為交通運(yùn)輸企業(yè) 通過(guò)行政手段越過(guò)企業(yè)疑“行政越位”
交通運(yùn)輸部等三部局聯(lián)合發(fā)通知明確指出：“道路運(yùn)輸企業(yè)是車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門(mén)不得為道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者指定衛(wèi)星定位裝置廠家及產(chǎn)品，不得要求重復(fù)安裝衛(wèi)星定位裝置，不得通過(guò)行政手段指定提供社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)的服務(wù)商（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)商），不得要求服務(wù)商層層備案?！?/p>
榆林車(chē)載監(jiān)控市場(chǎng)的現(xiàn)狀則是不提前告知車(chē)主，通過(guò)不安裝就不予發(fā)放或?qū)忩?yàn)《運(yùn)輸許可證》的行政手段，越過(guò)運(yùn)輸企業(yè)的自行決策與選擇權(quán)，使本應(yīng)上門(mén)由車(chē)主自由選擇的服務(wù)商變成了凌駕于企業(yè)和車(chē)主之上的“太上皇”，產(chǎn)品的單一和價(jià)格的統(tǒng)一從某種意義上也加重了車(chē)主的負(fù)擔(dān)。
動(dòng)態(tài)監(jiān)控是好事 物美價(jià)廉很重要
有運(yùn)輸業(yè)內(nèi)人士告訴記者，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控對(duì)于控制疲勞駕駛、掌握行駛軌跡、事故認(rèn)定都有著積極的作用，但在運(yùn)輸行業(yè)日益艱難的當(dāng)下，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)宣傳，取得車(chē)主的理解與支持；更應(yīng)該放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，使車(chē)主及運(yùn)輸企業(yè)能享受到更物美價(jià)廉的服務(wù)。
而榆林市運(yùn)管處作為動(dòng)態(tài)監(jiān)控實(shí)施的監(jiān)管單位，應(yīng)該吸納更多有資質(zhì)的服務(wù)商及終端廠商進(jìn)入榆林市場(chǎng)，讓車(chē)主享受更物美價(jià)廉的服務(wù)，這樣才有利于動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的推進(jìn)。市場(chǎng)上已形成的價(jià)格聯(lián)盟正是由于競(jìng)爭(zhēng)的不充分，榆林市運(yùn)管處的“行政越位”更讓人質(zhì)疑監(jiān)管部門(mén)從某種意義上為服務(wù)商利益代言而置車(chē)主利益于不顧。（記者 張雄）
（編輯 張玲玲）
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