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記者日前從陜西省政府獲悉，陜西將重點實施7個“行動計劃”，重點為農(nóng)民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供便利。到2017年，全省預(yù)計將培訓10萬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，預(yù)計新增農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)人員11萬人，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體超過6萬個，輻射帶動就業(yè)30萬人。
年底前陜西20%以上縣
將設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心
今年起到2017年，我省將重點實施提升基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、整合發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加強電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范效力、完善創(chuàng)業(yè)培訓服務(wù)體系、開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新有序?qū)拥?個行動計劃，重點為以農(nóng)民工、大學生和退役士兵等人員為主的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供便利。
據(jù)悉，我省將加強基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以提升專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。各縣（區(qū)、市）將設(shè)立具有融資、融智、融商的一體化創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，承擔本縣（區(qū)、市）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)。預(yù)計到今年年底，全省將有20%以上的縣（區(qū)、市）設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，這一比例到2017年將達到100%。
此外，2016年，我省將實現(xiàn)縣級就業(yè)和社會保障設(shè)施全覆蓋，2017年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)和社會保障設(shè)施覆蓋率均達到60%以上。
繼續(xù)推動社區(qū)
蔬菜流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
我省將結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。引導(dǎo)鼓勵返鄉(xiāng)人員發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖、林果、園藝、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)資配送等縣、鄉(xiāng)、村特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)發(fā)展一批示范性農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，我省將進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進“農(nóng)企對接”“農(nóng)社對接”，繼續(xù)推動社區(qū)蔬菜流通網(wǎng)絡(luò)等項目建設(shè)。實施“家庭工業(yè)培育工程”和“百村萬人旅游創(chuàng)客行動”，鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員積極參與地產(chǎn)品牌推廣項目和從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售網(wǎng)點建設(shè)。
預(yù)計未來3年，全省將新建改建各類道路2萬公里，農(nóng)村通村班車開通率達到93%以上。2017年底，95%以上的行政村通聯(lián)固定或移動寬帶，80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)。
未來兩年擬建15個
電商進農(nóng)村示范縣
未來兩年，全省將實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工程，創(chuàng)建15個電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，建成5000個村級電子商務(wù)服務(wù)站點，基本實現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村戶。保證農(nóng)村電子商務(wù)交易額在現(xiàn)有基礎(chǔ)上年均增長不低于30%，實現(xiàn)物流有效運轉(zhuǎn)。
到2017年，全省將建立農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，試點“信息進村入戶”，符合條件參加網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓的人員均可獲得補貼。
今年起，我省將分別實施“春潮行動”“職業(yè)農(nóng)民培育工程”“萬村萬人”等培育工程。到2017年，全省將新建30個各類縣域科技創(chuàng)業(yè)孵化器，面向農(nóng)村選派科技特派員1800名。3年計劃培訓各類致富帶頭人共計20余萬人，引領(lǐng)拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域眾創(chuàng)空間。
【延伸閱讀】
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員
可享哪些扶持政策
返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，都能享受到哪些扶持政策？日前記者了解到，今年起，全省將通過降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻、落實稅費減免政策、強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)、完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策、提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地便利、加強住房社會保障和人才服務(wù)等方式，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供便利。
支持組建農(nóng)民合作社
我省將允許返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員憑房產(chǎn)管理部門、街道辦事處、居委會、村委會或開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管理機構(gòu)出具的房產(chǎn)使用證明登記注冊市場主體住所，并可將同一地址登記兩個以上。
允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、生產(chǎn)技術(shù)等作價出資設(shè)立農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)（林）場，允許其兼營相應(yīng)的農(nóng)（林）場休閑觀光服務(wù)。
支持組建農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社，鼓勵農(nóng)民合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)經(jīng)營。除規(guī)定的重要項目實行“一審一核”登記程序外，其他事項登記實行“審核合一”登記程序。將把返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)納入社會信用體系，將其信用狀況和信用承諾作為享受各項扶持政策的重要條件。
前3年行政事業(yè)性收費或可免
據(jù)悉，返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，符合政策規(guī)定條件的，可享受稅收減免和政府性基金、行政事業(yè)性收費等普遍性降費政策。對申辦個體工商戶、民營企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社的返鄉(xiāng)人員，自其在工商部門注冊登記之日起3年內(nèi)免收屬于省內(nèi)權(quán)限的管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
此外，返鄉(xiāng)人員進駐由政府主導(dǎo)建立的各類開發(fā)園區(qū)標準化廠房創(chuàng)業(yè)的，3年內(nèi)免繳租金、物管費、衛(wèi)生費等費用，適當減免水電費用；進駐民營主體領(lǐng)辦或共建的園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的，由同級財政給予相應(yīng)補貼。
按照要求，各市、縣（區(qū)）每年將一定比例的租賃型保障房定向供應(yīng)給符合保障條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。同時，要結(jié)合本地實際，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員集中的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中建設(shè)租賃型保障房；為農(nóng)民工提供及時有效的社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)；允許農(nóng)民工選擇參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險，按城鎮(zhèn)職工相同比例繳費并享受同等失業(yè)保險待遇。
（編輯 張玲玲）
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