到2017年全省新增農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)人員11萬人
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要組成部分。9月25日，省政府發(fā)布《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，全面落實(shí)扶持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，重點(diǎn)實(shí)施7個(gè)“行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）”，大力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
據(jù)悉，7個(gè)行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）分別為：提升基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力行動(dòng)計(jì)劃；整合發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)行動(dòng)計(jì)劃；開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃；完善基礎(chǔ)設(shè)施支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃；加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范效力行動(dòng)計(jì)劃；完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系行動(dòng)計(jì)劃；開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新有序?qū)有袆?dòng)計(jì)劃。根據(jù)《實(shí)施意見》，2015年至2017年，全省培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員10萬人；2017年底前，每個(gè)縣（區(qū)、市）至少建成1個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，其中，創(chuàng)建省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)10個(gè)，省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地20個(gè)；全省新增省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣10個(gè)。同時(shí)，到2017年，全省新增農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)人員11萬人，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體超過6萬個(gè)，輻射帶動(dòng)就業(yè)30萬人。
《實(shí)施意見》緊密結(jié)合省情，新提出了20條措施。其中，提升基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力方面，提出開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人培育工作。對經(jīng)中介服務(wù)實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的，可給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源方面，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)“農(nóng)企對接”、“農(nóng)社對接”；實(shí)施“家庭工業(yè)培育工程”和“百村萬人旅游創(chuàng)客行動(dòng)”。加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范效力方面，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村建設(shè)1個(gè)以上的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，由服務(wù)點(diǎn)在知名網(wǎng)站、第三方電子商務(wù)平臺(tái)上開設(shè)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店，開展農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)。促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新有序?qū)臃矫妫嫦蜣r(nóng)村選派1800名科技特派員。
《實(shí)施意見》還創(chuàng)新了15項(xiàng)政策。在降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻方面：進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件；允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社或家庭農(nóng)（林）場；支持農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、所有制和行業(yè)經(jīng)營；將返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)納入社會(huì)信用體系。在稅費(fèi)減免政策和財(cái)政支持方面：對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體3年內(nèi)免收屬于省內(nèi)權(quán)限的管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。在金融服務(wù)方面：對信用社區(qū)和信用鄉(xiāng)村推薦的符合條件人員，可取消反擔(dān)保；建立和完善貼息資金市、縣（區(qū)）周轉(zhuǎn)制度。在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策方面：安排專項(xiàng)用地指標(biāo)保障農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)；在政府建立的開發(fā)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的，3年內(nèi)免繳租金等費(fèi)用；在民建民營園區(qū)或孵化基地創(chuàng)業(yè)的，享受財(cái)政補(bǔ)貼。在創(chuàng)業(yè)用地政策方面：農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目使用未利用地的，減免土地出讓金。在住房、社會(huì)保障和人才支持方面：對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員定向供應(yīng)租賃型保障房；引導(dǎo)高級專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才到農(nóng)村就業(yè)或兼職。（記者 李艷 實(shí)習(xí)生 喬潔 通訊員 孫文超）
（編輯 張玲玲）
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