專項(xiàng)資金去向成謎
——武功縣就業(yè)和社會(huì)保障站項(xiàng)目建設(shè)調(diào)查
基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，是為了從根本上改善基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)基礎(chǔ)薄弱的局面。也是為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、建立完善社會(huì)保障體系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、切實(shí)解決民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措。然而，2013年武功縣申報(bào)了4個(gè)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱社保站）的建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到國(guó)家專項(xiàng)資金后，至今一個(gè)項(xiàng)目都沒有實(shí)施。
對(duì)此，武功縣人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人一再解釋，“項(xiàng)目已經(jīng)全部實(shí)施完畢，我們是提前預(yù)知，積極響應(yīng)，采取先建設(shè)后申報(bào)，建設(shè)資金當(dāng)初是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先墊資，項(xiàng)目資金到位后再撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！?/p>
反映：4個(gè)項(xiàng)目都未實(shí)施
據(jù)了解，2013年省上給武功縣批復(fù)了4個(gè)社保站的建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目中央補(bǔ)助投資15萬元，地方投資15萬元，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建300平方米的業(yè)務(wù)辦公用房。
然而，記者通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2013年該項(xiàng)目經(jīng)獲批立項(xiàng)后，武功縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站”卻是一個(gè)都沒有建設(shè)。
在該縣貞元鎮(zhèn)政府辦公樓右側(cè)，記者看到一處頂部鑲有“貞元人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所”字樣的一層辦公平房。走進(jìn)一間勞動(dòng)監(jiān)察辦公室，提及新建的辦公用房，正在上班的幾位工作人員稱，這個(gè)所大約是2007年建的，近兩年并沒有新建過社保站。隨后，記者致電該鎮(zhèn)張鎮(zhèn)長(zhǎng)，張鎮(zhèn)長(zhǎng)在電話中告知，該鎮(zhèn)沒有新建過“就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站”，也沒聽說過有這個(gè)項(xiàng)目。
一走進(jìn)普集鎮(zhèn)政府（現(xiàn)普集街道辦）大門就能看到，左側(cè)兩層辦公樓上掛有“普集鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所”紅底金字招牌，顯得格外醒目。據(jù)該所一工作人員講，他們是2012年初搬過來的，之前是在鎮(zhèn)政府前面的辦公樓內(nèi)辦公。該鎮(zhèn)李鎮(zhèn)長(zhǎng)在電話中告訴記者，自從他調(diào)來后鎮(zhèn)上就已經(jīng)有人社所辦公樓，不知道有這個(gè)項(xiàng)目，更沒有收到過關(guān)于該項(xiàng)目的建設(shè)資金。
南仁鄉(xiāng)（現(xiàn)普集鎮(zhèn)南仁社區(qū)）當(dāng)年也在該項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃之列，在該社區(qū)人社所一工作人員指引下，記者在后院看到一棟兩層樓頂部掛有“南仁人社所”金色字樣。經(jīng)詢問后得知，人社所一直用的是原鎮(zhèn)政府舊辦公樓，近幾年沒有新建過辦公用房。
在普集街鄉(xiāng)政府（現(xiàn)普集街社區(qū)），記者看到的只是一間舊辦公室掛了“人力資源和社會(huì)保障所”的牌子。隨后，記者見到該社區(qū)一吳姓副書記，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)一事，他向財(cái)務(wù)人員核實(shí)后表示，沒有收到過項(xiàng)目資金，也沒有建設(shè)過。
人社局：無法提供項(xiàng)目驗(yàn)收資料
武功縣人社局局長(zhǎng)王元茂向記者介紹，對(duì)于該項(xiàng)目，武功縣當(dāng)年早有預(yù)知，積極響應(yīng)并提早動(dòng)手，項(xiàng)目建設(shè)起初是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先墊資，2013年項(xiàng)目資金下達(dá)到位后再撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有任何問題。
王元茂局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，關(guān)于該項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)家人社部和省廳曾經(jīng)下來稽查并給予了肯定，只是提出了建設(shè)面積不夠?！皣?guó)家給的錢太少，地方政府也配套不上，如果按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，難度肯定比較大，雖然個(gè)別面積只有100平方米，但有的站都超過300平方米。”
2013年才批復(fù)的項(xiàng)目，而武功縣人社局卻早幾年就實(shí)施完畢？對(duì)此，王局長(zhǎng)表示，項(xiàng)目是前任領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)手，具體情況不清楚，他來時(shí)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施完畢，該項(xiàng)目可能是實(shí)施的比較早。但可以肯定的是，項(xiàng)目資金已經(jīng)全部撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至于何時(shí)撥付，王局長(zhǎng)稱不清楚。
記者提出想查看該項(xiàng)目施工和驗(yàn)收資料，王局長(zhǎng)稱，主管此事的紀(jì)檢組長(zhǎng)清楚，但是正在休年假，沒辦法聯(lián)系，資料都在紀(jì)檢組長(zhǎng)那，沒辦法提供。
財(cái)政局：資金去年已撥付給人社局
隨后，記者趕到武功縣財(cái)政局采訪，該局經(jīng)建股一工作人員查詢賬目后向記者表示，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)資金于去年4月28日已全部撥付給人社局。
對(duì)于該項(xiàng)目建設(shè)，武功縣人社局工會(huì)主席康新鮮在隨后的采訪中卻表示，該項(xiàng)目是報(bào)的早批的晚，項(xiàng)目資金并不是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先墊資，而是由縣財(cái)政先墊資，2013年資金到位再還給縣上，當(dāng)初是給予每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元～14萬元不等，建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，這些錢基本夠用。他稱，這些項(xiàng)目大約是2011年底左右實(shí)施完畢，項(xiàng)目施工、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及資金撥付資料隨后將以書面形式給予回復(fù)。但截至發(fā)稿，記者并未收到相關(guān)回復(fù)。
有關(guān)規(guī)定明確要求，該項(xiàng)目資金中央為一次性補(bǔ)助投資，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施?？顚Ｓ谩Ｈ欢?，武功縣人社局一邊在申報(bào)項(xiàng)目，一邊卻又不實(shí)施，還拿著原有的“人社所”來充數(shù)，群眾就質(zhì)疑了，那么國(guó)家專項(xiàng)資金流向何處？（任東 記者 王贏）
（編輯 張玲玲）
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