據(jù)了解,自從醫(yī)院將太平間承包給殯葬服務(wù)公司或個人,收費(fèi)亂象一直沒停
外包前
太平間歸醫(yī)院管理,其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)都受國家控制,只有四項(xiàng)收費(fèi),“每天收費(fèi)加起來不過210元,即使是特殊尸體,最多也不超過300元”
外包后
太平間收費(fèi)由醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)搖身變?yōu)闅浽岱?wù)收費(fèi)。對承包太平間的殯葬服務(wù)公司而言,太平間既可以搞壟斷經(jīng)營,又不受國家標(biāo)準(zhǔn)的控制
專家
行業(yè)應(yīng)該探索《殯葬法》,而不是停留在《殯葬管理?xiàng)l例》的政府管制層面,用法律的手段來管理亂象叢生的殯葬行業(yè)。各項(xiàng)定價要召開聽證會,打破其暴利的行業(yè)鏈條
新華社北京9月18日新媒體專電 (記者 王海鷹 王龍 吳慧珺 劉嫄 林苗苗)“山東省濟(jì)南市某醫(yī)院太平間收取‘防老鼠啃咬費(fèi)’每小時近千元”這則發(fā)生在2013年的事件,因近日被曝出引發(fā)了網(wǎng)友對太平間收費(fèi)亂象的關(guān)注。報道情況是否屬實(shí)?太平間收費(fèi)緣何亂象叢生?目前是否得到妥善治理?記者對此進(jìn)行了調(diào)查。
真有天價“防老鼠啃咬費(fèi)”嗎?
針對太平間收取“防老鼠啃咬費(fèi)”現(xiàn)象,網(wǎng)友紛紛提出質(zhì)疑。網(wǎng)友“因?yàn)樗撬劐麉取痹u論說:“太平間的老鼠咬了尸體,不應(yīng)該讓太平間來負(fù)責(zé)嗎?賠錢給家屬還差不多,還收費(fèi)?”太平間理應(yīng)做好防蛇蟲鼠蟻等防護(hù)措施,為何收取相關(guān)費(fèi)用?
【記者調(diào)查】記者采訪了解到,濟(jì)南市物價局行政事業(yè)性收費(fèi)管理處在2013年曾接到群眾舉報,反映在某醫(yī)院太平間存放尸體十幾天被收取高昂費(fèi)用,收費(fèi)明細(xì)中赫然有一項(xiàng)“看護(hù)費(fèi)”。
物價管理部門隨后對這家醫(yī)院的太平間進(jìn)行調(diào)查,太平間管理人員的理由是:“我要派專人看護(hù),晚上沒法睡覺,防老鼠啃咬啊?！?/p>
“當(dāng)時調(diào)查發(fā)現(xiàn),還有的太平間想方設(shè)法留置尸體增加收入。一些本來由殯儀館完成的服務(wù),如人車消毒、儀式等,太平間也提前進(jìn)行,以便重復(fù)收費(fèi)?！睗?jì)南市物價局行政事業(yè)性收費(fèi)管理處的負(fù)責(zé)人說,“濟(jì)南市每年有約1.6萬人去世,如果按照這樣的醫(yī)院太平間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),那將是一個令人吃驚的數(shù)字?！?/p>
目前收費(fèi)亂象是否依然存在?記者采訪了解到,今年5月份,濟(jì)南市物價局會同衛(wèi)計(jì)委、民政局出臺加強(qiáng)醫(yī)院太平間管理的通知,提出“濟(jì)南轄區(qū)內(nèi)的所有醫(yī)院的太平間嚴(yán)禁對外出租或承包,醫(yī)院不得委托任何單位和個人依托太平間開展經(jīng)營性活動。已經(jīng)對外出租和承包的,要在7月1日前終止合同?！?/p>
“7月1日起,濟(jì)南市第三人民醫(yī)院、第四人民醫(yī)院、濟(jì)南市中心醫(yī)院的太平間已經(jīng)回歸醫(yī)院管理,并做到了按照國家規(guī)定的四種項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),開具醫(yī)院票據(jù)。但駐濟(jì)省屬、部屬醫(yī)院的太平間目前仍未完全回歸醫(yī)院管理。”濟(jì)南市物價局行政事業(yè)性收費(fèi)管理處的負(fù)責(zé)人說,下一步,將對這些醫(yī)院進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
太平間收費(fèi)緣何亂象叢生?
隨著“‘防老鼠啃咬費(fèi)’每小時近千元”報道的發(fā)酵,很多網(wǎng)友直唿“死不起”。有網(wǎng)友揭露,收費(fèi)亂象名目并不只“看護(hù)費(fèi)”,網(wǎng)友“XD光子”現(xiàn)身說法:“最離譜的不是這個,從太平間給推到樓下火化車上就收了800塊,簡直是搶錢啊!”多年來,收費(fèi)亂象緣何發(fā)生?又為何根深蒂固?
【業(yè)內(nèi)反饋】太平間是綜合性醫(yī)院必須配備的基礎(chǔ)設(shè)施,其主要功能是臨時存放尸體或提供基本的整容服務(wù)。但是從2008年開始,各醫(yī)院紛紛將太平間承包給殯葬服務(wù)公司,部分醫(yī)院甚至將太平間承包給個人經(jīng)營,此后,收費(fèi)亂象一直沒有停止過。
業(yè)界人士分析,問題主要在于太平間的管理模式。如果太平間歸醫(yī)院管理,其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)都受國家控制,只有四項(xiàng)收費(fèi),尸體料理50元、專業(yè)性尸體整容100元、尸體存放30元,離體殘肢處理30元?！懊刻焓召M(fèi)加起來不過210元,即使是特殊尸體,最多也不超過300元?！?/p>
“如果外包出去,對醫(yī)院來說,不僅可以減少人員成本,還可以賺取租金,何樂不為?”對承包太平間的殯葬服務(wù)公司而言,太平間從此“跳出三界外,不在五行中”,既可以搞壟斷經(jīng)營,又不受國家標(biāo)準(zhǔn)的控制。濟(jì)南市物價局行政事業(yè)性收費(fèi)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,外包以后,太平間收費(fèi)由醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)搖身變?yōu)闅浽岱?wù)收費(fèi),而殯葬服務(wù)收費(fèi)由市場定價,只要明碼標(biāo)價,無可指摘。
北京大學(xué)社會學(xué)教授夏學(xué)鑾表示,如今導(dǎo)致殯葬行業(yè)收費(fèi)亂象叢生的主因是市場化帶來的負(fù)面效應(yīng),市場競爭讓殯葬行業(yè)的經(jīng)營者們形成了哄抬價格的同盟,這無形中為從業(yè)者攫取暴利提供了空間。
業(yè)內(nèi)人士表示,除了此行業(yè)本身具有一定的封閉性和壟斷性外,一些經(jīng)營者還利用家屬為盡孝而不好意思討價還價的心態(tài),變相收費(fèi)。
太平間收費(fèi)亂象止于何處?
“任性”的收費(fèi)亂象引來眾多網(wǎng)友“吐槽”。網(wǎng)友“綠竹青青1964”唿吁:“國家應(yīng)該盡快整治殯葬行業(yè)?！?/p>
【記者調(diào)查】國家發(fā)改委、民政部于2012年3月22日發(fā)布的《國家發(fā)展改革委、民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》發(fā)改價格[2012]673號中明確指出:“不得違反公平自愿原則以任何形式捆綁、分拆或強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi),也不得限制或采取增收附加費(fèi)等方式變相限制喪屬使用自帶骨灰盒等文明喪葬用品?！?/p>
目前,濟(jì)南市在發(fā)布加強(qiáng)醫(yī)院太平間管理的通知后,轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院的太平間已經(jīng)回歸醫(yī)院管理。濟(jì)南市明確提出,“太平間的收費(fèi)屬于醫(yī)療服務(wù)價格收費(fèi),收費(fèi)要公示,在服務(wù)場所的顯著位置公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文件依據(jù)等內(nèi)容,并出具醫(yī)療機(jī)構(gòu)專用發(fā)票。遺體在太平間存放時間一般不超過24小時?！钡渌貐^(qū)醫(yī)院的太平間仍或多或少存在收費(fèi)亂象的問題。
如何解決目前的亂象問題?北京大學(xué)社會學(xué)教授夏學(xué)鑾表示,行業(yè)應(yīng)該探索《殯葬法》,而不是停留在《殯葬管理?xiàng)l例》的政府管制層面,用法律的手段來管理亂象叢生的殯葬行業(yè)。各項(xiàng)定價要召開聽證會,打破其暴利的行業(yè)鏈條。
夏學(xué)鑾說?！皻浽嵝袠I(yè)屬于公共服務(wù),是具有公益屬性的福利事業(yè),不能完全市場化。放開市場以后缺少有效的管理機(jī)制,過高的價格會讓老百姓怨聲載道死不起,不利于社會的穩(wěn)定,也不利于政府形象的維護(hù)?！?/p>
此外,業(yè)內(nèi)人士建議,如果遇到亂收費(fèi)現(xiàn)象,可撥打“12358”價格舉報電話。
(編輯 張玲玲)
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