原標(biāo)題：陜西合陽多部門形式化執(zhí)法致加氣站違法建成牟利
違法占地建成的加氣站
近日本網(wǎng)不斷接合陽多名群眾反映合陽縣合川交通能源有限公司違法占用數(shù)十畝農(nóng)田，建成加氣站經(jīng)營牟利。
接反映后本網(wǎng)工作人員于7月下旬相繼多次走訪了合陽縣土地局、規(guī)劃局、執(zhí)法局等行政主管執(zhí)法單位。
在合陽縣土地局，土地稽查大隊(duì)李隊(duì)長告訴工作人員：“洽川交通能源有限公司加氣站是2014年3月份開始施工建設(shè)的，當(dāng)時因沒有合法用地手續(xù)稽查大隊(duì)就給擋停了。后來8月份他們正式動土建設(shè)，施工期間稽查大隊(duì)分別送達(dá)了十四、五次停工通知書、告知書，并進(jìn)行了三次處罰，但合川交通能源有限公司僅繳納了一次1.7萬元的罰款后，置十四、五次停工通知書、告知書不理，依然我行我素，建成完工經(jīng)營?，F(xiàn)在該宗土地違法案子我們已移交合陽縣人民法院，由法院以法強(qiáng)制執(zhí)行拆除違法占地上的違章建筑。”
陜西合陽多部門形式化執(zhí)法致加氣站違法建成牟利
規(guī)劃局建筑工程管理站劉站長告訴工作人員：“洽川交通能源有限公司加氣站只有選址意見書，沒有規(guī)劃部門兩個規(guī)劃許可證屬違法建筑，到目前為至合川交通能源有限公司還沒到管理站來過，建成建筑物屬違法建筑，違反了建筑法第七條?！币?guī)劃局辦公室主任拿出《合陽縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局違法建設(shè)項(xiàng)目移交書》(合規(guī)字【2014】第006號)，移交書明確顯示洽川交通能源加氣站無建設(shè)工程規(guī)劃許可證屬私自建設(shè)，已移交執(zhí)法局執(zhí)行查處。
合陽縣行政執(zhí)法局法制辦負(fù)責(zé)該案件查處的王姓執(zhí)法干部的話再次證實(shí)，洽川交通能源有限公司違法建筑是鐵定的事實(shí)。該同志明確告知工作人員：“單位依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》去年已對洽川交通能源有限公司加氣站依法查處，剛開始給開了一份10%的處罰決定書，后來氣站有異議變更為9%，9萬元處罰?！惫ぷ魅藛T問：“那把處罰票據(jù)拿出來看看，看咱局到底處罰了嗎?”
答：“票據(jù)這幾天審計(jì)局正審計(jì)哩，拿到審計(jì)局去了?！?/p>
陜西合陽多部門形式化執(zhí)法致加氣站違法建成牟利
這時在場的合川交通能源有限公司法人王金鎖告訴工作人員：“處罰是處罰了，罰款我也交過了，當(dāng)時我看到執(zhí)法局以最高處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰，我提出這樣的處罰不合理，執(zhí)法局才降成9萬元處罰，不光是執(zhí)法局罰了，土地局也給我們開了兩、三次罰單，我只給交了一筆1.7萬元罰款，其余再沒交過，土地局因我們沒有證還要我們交了200萬元押金?！?/p>
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隨后工作人員再找執(zhí)法局查看處罰票據(jù)時，王姓執(zhí)法干部明確告訴工作人員：“咱執(zhí)法局罰沒證還沒批下來哩?”
問：“咱執(zhí)法局沒有罰沒證，就沒有處罰權(quán)，同時也沒有陜西省行政事業(yè)性罰沒票據(jù)。咱單位如何收取加氣站9萬元罰款?單位給氣站開具什么收款票據(jù)?沒有罰沒票據(jù)無法交財(cái)政局賬上，9萬元罰沒款到底是否到單位帳上?”
答：“這些我也不知道，你問這都是為難我們哩?事都有領(lǐng)導(dǎo)安排哩，你問的有些問題我也不知道，也沒法回答你。”
7月29日執(zhí)法局李局長明確告訴工作人員：“我們的罰沒證已經(jīng)申報(bào)上去了，但還沒有批下來?！?/p>
問：“那咱執(zhí)法局對違法建筑都有哪些執(zhí)法方式?”
答：“強(qiáng)行糾正和處罰。”
問：“那咱執(zhí)法局為什么不進(jìn)行強(qiáng)行糾正哩?”
答…….
面對合陽縣國土局只開停工通知，收取200萬元押金和1.7萬元罰款后，十四、五次的停工通知書、告知書只停留在紙上，繼續(xù)放任企業(yè)違章建設(shè)毫無作為，執(zhí)法局沒有罰沒證收取罰款，以罰代管，且罰沒資金去向不明等問題，讓工作人員深感干部的不作為、懶政作風(fēng)行為后果是多么嚴(yán)重，形成即使再開多少罰單，再違章還是依然可以建設(shè)，并建成經(jīng)營牟利。試問，執(zhí)法的剛性何在?法律的嚴(yán)肅性何在?
對合陽縣土地局、規(guī)劃局、執(zhí)法局行政執(zhí)法單位在15年黨中央“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)活動中，監(jiān)管不力，以罰代管，形式化執(zhí)法，放任違法建筑事實(shí)化，致違法建筑生米成熟飯后續(xù)執(zhí)法難和罰沒資金去向成謎是否構(gòu)成瀆職犯罪等問題本網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注報(bào)道。(旭龍)
（編輯 張玲玲）
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