11日，來自陜西省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，西安市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分配狀況有所改善，區(qū)域差距不斷縮小。就業(yè)穩(wěn)定、房屋租賃回暖、社會保障標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)等主要因素支撐城鎮(zhèn)居民收入“步步高”。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16538元，比上年同期提高1234元，增幅為8.06%，延續(xù)2014年以來穩(wěn)中趨緩的態(tài)勢，低于全省平均水平0.33個百分點(diǎn)，與全國基本持平。
2011-2014年全國、陜西省、西安市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速變化
2015年上半年西安市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入表
上半年城鎮(zhèn)居民人均收入10425元
西安市上半年經(jīng)濟(jì)低開穩(wěn)走，穩(wěn)中有進(jìn)，就業(yè)總量穩(wěn)步增加，促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民工資性收入穩(wěn)定增長。6月末，西安市“四上”單位就業(yè)人員為124.94萬人，同口徑可比增長3.9%，比上季環(huán)比增長0.7%“四上”單位從業(yè)人員平均工資25573元，同比增加2025元，增長8.6%。同時，西安市政府全面貫徹落實(shí)一系列就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新格局、新形態(tài)，對穩(wěn)增長、促就業(yè)作用顯著，使就業(yè)崗位不斷增加。受上述因素帶動，上半年，全西安市城鎮(zhèn)居民人均工資性收入10425元，同比增加582元，增長5.9%，對可支配收入增長的貢獻(xiàn)率為47.2%。
四因素致城鎮(zhèn)居民收入增長放緩
就業(yè)崗位和就業(yè)規(guī)模增長趨緩。受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，部分企業(yè)生產(chǎn)下滑、項(xiàng)目開工不足，用工需求明顯減緩。數(shù)據(jù)顯示，上半年全市“四上”單位中第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比上年同期下降2%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增長11.8%。新增就業(yè)崗位逐步由二產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移是大趨勢，但二、三產(chǎn)業(yè)應(yīng)保持合理的就業(yè)比例，以及勞動者素質(zhì)等因素又將在一段時期內(nèi)影響勞動力向第三產(chǎn)業(yè)流動。
工資性收入增長整體趨緩。一方面，近年來不斷提高的勞動力成本客觀上制約了工資的快速增長；另一方面，近幾年全市每年大中專畢業(yè)生持續(xù)增長，就業(yè)壓力持續(xù)加大，就業(yè)形勢整體處于供大于求的局面，限制了工資上漲空間。2014年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中，工資性收入的比重達(dá)到了64.3%，而近年工資性收入增長明顯慢于財(cái)產(chǎn)與轉(zhuǎn)移凈收入，制約了城鎮(zhèn)居民的收入增長。
消費(fèi)市場增速回落，三產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模萎縮。上半年，全市城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營凈收入1089元，同比增長4.3%，可支配收入四項(xiàng)構(gòu)成中增長最為緩慢，其中第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入937元，同比下降3.6%。從商品銷售市場看，商品銷售額增速同比回落比較大。上半年全市限上批零法人企業(yè)銷售額同比增長5.0％，較上年同期回落12個百分點(diǎn)，零售額同比增長7.6%，同比回落9.6個百分點(diǎn)；關(guān)停企業(yè)增多。6月份，當(dāng)月關(guān)停、歇業(yè)的限上批零法人企業(yè)24家，比上年同期增加16家。
農(nóng)民市民化，城鎮(zhèn)人口快速增加。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、進(jìn)城務(wù)工人員的不斷增多，城鎮(zhèn)常住居民快速增長。雖然市民化的農(nóng)民相對農(nóng)村收入有大幅提高，但與城鎮(zhèn)居民收入還有差距。由于農(nóng)民工受教育程度相對較低、缺少專業(yè)技能，從事的行業(yè)相對集中，主要在平均工資較低的建筑、制造、批發(fā)零售、住宿餐飲和居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)五個行業(yè)。
房源租金雙漲居民財(cái)產(chǎn)凈收入大增
房地產(chǎn)市場低迷，以及不動產(chǎn)登記等相關(guān)政策的陸續(xù)出臺，購房者持幣觀望，帶動了房屋租賃市場的回暖，出租房源與租金較上年同期呈現(xiàn)雙增長，拉動城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)凈收入快速增長。
上半年，西安市城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入1532元，同比增加213元，增長16.2%，對可支配收入增長的貢獻(xiàn)率為17.3%。
其中，出租房屋財(cái)產(chǎn)性凈收入683元，同比增加138元，增長25.3%，對財(cái)產(chǎn)性凈收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)64.7%。
“兩提高”成居民收入增長主動力
自2014年7月1日起，西安市城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由原先每人每月130元提高至145元，全西安市63.3萬名領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員直接受益。調(diào)整后，西安市城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金比國家規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)高75元，待遇水平屬全省最高。2015年1月1日企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再次提高10%?！皟商岣摺背蔀槔瓌映擎?zhèn)居民收入增長的主要動力。
上半年，西安市城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入3492元，同比增加394元，增長12.7%，對可支配收入增長的貢獻(xiàn)率為31.9%。其中，城鎮(zhèn)居民人均養(yǎng)老金或離退休金收入3714元，同比增加345元，對轉(zhuǎn)移凈收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)87.6%。
此外，上半年西安市物價平穩(wěn)，居民消費(fèi)價格指數(shù)同比上漲0.2%，扣除價格因素，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長7.84%，與全省基本持平，高于全國1.1個百分點(diǎn)。
穩(wěn)物價使收入能落到居民“口袋里”
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢稍有回暖，但壓力仍存。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下，既需要理性看待全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、勞動力供需變化等趨勢性因素對居民收入增長的影響，也需要積極應(yīng)對短期內(nèi)的問題。
省統(tǒng)計(jì)局建議第一做好公共就業(yè)服務(wù)，積極落實(shí)國家、省、市相關(guān)穩(wěn)定就業(yè)政策，研究就業(yè)幫扶措施，通過崗位需求信息共享、加大財(cái)政支持就業(yè)培訓(xùn)的力度、鼓勵接收企業(yè)開展定崗和定向培訓(xùn)等措施，促進(jìn)勞動力充分就業(yè)。
第二加快推進(jìn)相關(guān)改革，釋放改革紅利：一是加快推進(jìn)簡政放權(quán)、減免稅費(fèi)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，將促進(jìn)就業(yè)與鼓勵創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，將打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎在政策上加以具體化，促進(jìn)居民家庭三產(chǎn)經(jīng)營收入增長；二是加快公務(wù)用車制度改革。
第三穩(wěn)定全年價格總水平，穩(wěn)定生活必需品的價格和商品房價格，使收入能落到居民“口袋里”，確保居民生活水平不斷提高。（記者 張維）
（編輯 張玲玲）
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