政府機(jī)關(guān)工作人員禁在中介機(jī)構(gòu)兼職
6號,西安市政府下發(fā)通知,清理規(guī)范行政審批中介服務(wù),范圍包括市級部門開展行政審批(《市級部門行政許可項目匯總目錄》所列行政許可項目225項和作為過渡的非行政許可審批項目38項),要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu))開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)(以下稱中介服務(wù)),包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等。
現(xiàn)有或已取消的行政審批事項
一律不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)
對市級部門行政審批涉及的中介服務(wù)事項進(jìn)行全面清理,除法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院決定按照行政許可法有關(guān)行政許可條件要求規(guī)定的中介服務(wù)事項外,審批部門不得以任何形式要求申請人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù),也不得要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)資料。審批部門能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項,一律不得設(shè)定中介服務(wù)?,F(xiàn)有或已取消的行政審批事項,一律不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。
放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件,除法律、法規(guī)、國務(wù)院決定明確規(guī)定的資質(zhì)資格許可外,其他各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格審批一律取消。各部門設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制一律取消。進(jìn)一步放開中介服務(wù)市場,嚴(yán)禁通過限額管理控制中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量,各部門現(xiàn)有的限額管理規(guī)定一律取消。
行業(yè)協(xié)會商會類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
一律與審批部門脫鉤
審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè),不得開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù),需要開展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。對專業(yè)性強(qiáng)、市場暫時無力承接,短期內(nèi)仍需由審批部門所屬(主管)單位開展的中介服務(wù),審批部門必須明確過渡時限,提出改革方案,隨本部門清理規(guī)范意見一并報市審改辦,由市審改辦組織專家論證后按程序報批。
審批部門不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)同等對待;行業(yè)協(xié)會商會類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)一律與審批部門脫鉤,平等參與中介服務(wù)市場競爭。政府機(jī)關(guān)工作人員一律不得在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職(任職),政府機(jī)關(guān)離退休人員在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職(任職)的,必須符合國家有關(guān)規(guī)定且不得領(lǐng)取報酬。
事業(yè)單位提供中介服務(wù)的
納入行政事業(yè)性收費管理
對于市場發(fā)育成熟、價格形成機(jī)制健全、競爭充分規(guī)范的中介服務(wù)事項,一律通過市場調(diào)節(jié)價格;對于壟斷性較強(qiáng),短期內(nèi)無法形成充分競爭的,實行政府定價管理,同時深入推進(jìn)中介服務(wù)收費改革,最大限度地縮小政府定價范圍。事業(yè)單位提供中介服務(wù)的,納入行政事業(yè)性收費管理。審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動,必須通過競爭方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu),服務(wù)費用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算。嚴(yán)禁通過分解收費項目、重復(fù)收取費用、擴(kuò)大收費范圍、減少服務(wù)內(nèi)容等變相提高收費標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁相互串通、操縱中介服務(wù)市場價格。(記者 張艷芳)
(編輯 張玲玲)