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原標(biāo)題：云南省新規(guī)：政府可以購買6類社會服務(wù)違規(guī)購買下一年經(jīng)費打水漂

今年云南省省級政府向社會組織購買服務(wù)目錄項目資金共計1.2億余元，相較去年增加了9339多萬元，這筆錢政府該怎么花呢？日前，云南省政府網(wǎng)站公布了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見》，這也意味著我省政府如何向社會購買服務(wù)終于有了標(biāo)準(zhǔn)。

誰可以購買社會服務(wù)？

《實施意見》明確，政府購買服務(wù)的主體是各級行政機關(guān)和參照公務(wù)員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位。納入機構(gòu)編制管理且經(jīng)費由財政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織向社會提供的公共服務(wù)以及本單位的履職服務(wù)，根據(jù)實際需要，也可實施購買服務(wù)。但在政府購買服務(wù)的實施中，要與事業(yè)單位分類改革、社會組織管理等制度相銜接，堅決防止一邊購買服務(wù)、一邊養(yǎng)人辦事。到2017年，全省基本建立起比較完善的政府購買服務(wù)制度，公共服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提升。

哪些單位可以承接？

按照規(guī)定，承接政府購買服務(wù)的主體包括依法在民政部門登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。購買主體應(yīng)當(dāng)保障各類承接主體平等競爭，不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視。

哪些服務(wù)可由政府埋單？

《實施意見》明確，除應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家安全、保密事項以及司法審判、行政行為等不適合向社會力量購買，以及不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)項目外，基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù)事項均可通過政府購買服務(wù)的方式，逐步交由社會力量承擔(dān)。在購買過程中，購買與承接雙方應(yīng)遵循編制購買計劃、公示購買信息、確定購買方式、簽訂購買合同、合同驗收結(jié)算等操作流程。

如何監(jiān)管？

如何保障政府購買社會服務(wù)順利進(jìn)行，并有效進(jìn)行監(jiān)督呢？《實施意見》明確，對不按照規(guī)定使用資金或未按合同完成購買服務(wù)工作量的購買主體，財政不再撥付下一年度購買經(jīng)費；對違法違規(guī)行為，按照規(guī)定予以處罰、處分或移交司法機關(guān)處理。此外，對弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金的承接主體，依法給予行政處罰，3年內(nèi)不得介入政府購買服務(wù)；對在政府購買服務(wù)工作中作出突出貢獻(xiàn)、取得良好社會和經(jīng)濟效益的社會力量，可成為下一年度購買服務(wù)計劃項目的優(yōu)先選擇主體。（宋金艷）

（責(zé)任編輯 姜丹）