停車難、亂停車、亂收費(fèi)等問題困擾著許多市民，昨日上午，西安市政府召開常務(wù)會(huì)議，研究通過《西安市停車管理綜合治理三年行動(dòng)方案（2015年-2017年）》等事項(xiàng)，根據(jù)《方案》，通過3年努力，西安將初步建成以配建為主體、公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的停車設(shè)施供給體系，全市的車位供給總數(shù)超過100萬個(gè)。
目標(biāo)效果
通過3年努力全市停車位供給總數(shù)超過100萬個(gè)
根據(jù)《方案》，通過3年努力，西安將加快構(gòu)建與道路容量相協(xié)調(diào)、規(guī)模適宜、布局完善、結(jié)構(gòu)合理的停車系統(tǒng)，初步建成以配建為主體、公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的停車設(shè)施供給體系，基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)整體停車供需平衡。
全市停車位供給總數(shù)超過100萬個(gè)，其中配建停車位達(dá)90萬個(gè)以上，公共停車位達(dá)5萬個(gè)以上，路內(nèi)臨時(shí)占道停車位達(dá)5萬個(gè)以上，停車秩序得到有效規(guī)范，停車難問題得到明顯改善，亂停車造成的交通擁堵大幅減少。
設(shè)置要求
學(xué)校影院增加公共停車位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
將對(duì)大型商業(yè)建筑、寫字樓、體育館、影劇院、圖書館、博物館、學(xué)校等公共建筑，除配建指標(biāo)之外，增加公共停車位的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)公園、旅游景區(qū)公共停車位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廉租房、經(jīng)適房、安置房的配建停車位指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。
出臺(tái)建筑工程配建停車位設(shè)計(jì)方案專項(xiàng)審查實(shí)施意見，將停車配建標(biāo)準(zhǔn)作為建筑工程強(qiáng)制性審核指標(biāo)，確保停車位與建筑工程同步設(shè)計(jì)、同步施工，完善竣工驗(yàn)收機(jī)制，將配建停車位納入竣工驗(yàn)收，確保與項(xiàng)目主題同步驗(yàn)收、同步交付使用，對(duì)配建不足的建筑工程驗(yàn)收不合格，并責(zé)令補(bǔ)建。
嚴(yán)禁銷售無產(chǎn)權(quán)停車位
建立以區(qū)為主的建筑工程配建停車位巡查制度，定期不定期進(jìn)行排查，接受市民舉報(bào)，清理整治被挪用配建停車位，加強(qiáng)停車功能的監(jiān)督檢查，對(duì)停車位挪作它用的限期恢復(fù)。
規(guī)范配建停車位租售行為，出臺(tái)規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配建停車位租售實(shí)施意見，規(guī)范有產(chǎn)權(quán)停車位的銷售，嚴(yán)禁銷售無產(chǎn)權(quán)停車位，確保有產(chǎn)權(quán)停車位與住房同步公示價(jià)格、同步銷售，保證業(yè)主優(yōu)先，遏制車位炒作。
配建停車位審批及驗(yàn)收數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，2016年底前完成各類既有停車位統(tǒng)計(jì)工作，以后每年及時(shí)維護(hù)當(dāng)年數(shù)據(jù)，2017年底入庫配建停車位總數(shù)達(dá)90萬個(gè)以上。
怎么建設(shè)
三年內(nèi)新建、改造公共停車場（庫）數(shù)量達(dá)到200個(gè)
三年內(nèi)新建、改造公共停車場（庫）數(shù)量達(dá)到200個(gè)，公共停車位總數(shù)達(dá)5萬個(gè)以上。開展P+R停車場（庫）專項(xiàng)建設(shè)，根據(jù)地鐵1、2號(hào)線運(yùn)行情況，3、4號(hào)線建設(shè)進(jìn)展及1號(hào)線二期、臨潼線、5、6號(hào)線推進(jìn)程度，規(guī)劃建設(shè)P+R停車位總數(shù)達(dá)1萬個(gè)以上。出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本共同參與停車場（庫）的開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營。合理增設(shè)路內(nèi)臨時(shí)占道停車位，及時(shí)完善標(biāo)志標(biāo)線，編制轄區(qū)路內(nèi)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車站點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，全市路內(nèi)臨時(shí)停車位總數(shù)達(dá)5萬個(gè)以上。
挖掘小區(qū)停車資源增加停車供給
優(yōu)化特定區(qū)停車位布局，將路內(nèi)臨時(shí)占道停車位中特定區(qū)停車位設(shè)置范圍由一環(huán)擴(kuò)大至主城區(qū)，在繁華商業(yè)區(qū)、旅游熱點(diǎn)區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)等區(qū)域優(yōu)先設(shè)置，特定區(qū)停車位總數(shù)達(dá)5000個(gè)以上，并及時(shí)向社會(huì)公布。以區(qū)為主，排查居住區(qū)各類停車位設(shè)置情況，加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)管，規(guī)范小區(qū)車輛停放，嚴(yán)禁占用消防通道、擠占出入口等停車行為，引導(dǎo)占道停放車輛向小區(qū)內(nèi)部停放轉(zhuǎn)移，在滿足人車通行及消防安全的前提下，引導(dǎo)小區(qū)物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)挖掘停車資源，增加停車供給。
利用待建土地等場所設(shè)置臨時(shí)停車場
出臺(tái)利用閑置資源設(shè)置臨時(shí)停車場實(shí)施意見，以區(qū)為主，利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場所，設(shè)置臨時(shí)停車場，每年滾動(dòng)設(shè)置停車位4萬個(gè)以上，倡導(dǎo)政府部門、企事業(yè)單位、社區(qū)停車資源對(duì)外開放、錯(cuò)時(shí)停放達(dá)500處以上，停車位5萬個(gè)以上。
對(duì)停車場進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)改造，安裝空余車位信息采集設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握停車場停車位空余信息，通過誘導(dǎo)系統(tǒng)及手機(jī)APP等形式發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)車主合理選擇，先期以曲江新區(qū)為試點(diǎn)，取得成果后全市推廣。加快停車誘導(dǎo)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到主城區(qū)商圈全覆蓋，通過采集停車場空余泊位信息，科學(xué)制定停車誘導(dǎo)方案，實(shí)施三級(jí)連續(xù)誘導(dǎo)，探索多平臺(tái)的停車誘導(dǎo)信息發(fā)布方式，方便市民出行。
規(guī)范管理
取締人行道違規(guī)地樁地鎖
堅(jiān)決制止并打擊黑收費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)禁各類擾亂停車收費(fèi)秩序行為，清理人行道上的經(jīng)營性停車場，將臨街建筑立面和臨街其它設(shè)施至人行道沿的停車位納入統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁任何單位及個(gè)人占用人行道空間設(shè)置經(jīng)營性停車場。
取締人行道上各類違規(guī)設(shè)置的道閘、棚亭、地樁、地鎖等設(shè)施，凈化人行道空間，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、執(zhí)法部門周邊停車秩序管理。
定期開展停車收費(fèi)價(jià)格整治行動(dòng)
加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車服務(wù)收費(fèi)管理，加大停車服務(wù)收費(fèi)市場調(diào)價(jià)機(jī)制監(jiān)管力度，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)（停車服務(wù)企業(yè)）收費(fèi)管理，定期在市區(qū)開展停車收費(fèi)價(jià)格整治行動(dòng)，規(guī)范各類停車收費(fèi)行為。提高停車收費(fèi)電子刷卡比例，加強(qiáng)停車收費(fèi)人員管理。
在開發(fā)區(qū)設(shè)立區(qū)級(jí)停車收費(fèi)服務(wù)中心，試行占道車位施劃、設(shè)置、收費(fèi)、維護(hù)一體化的管理模式，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)的一致性，2015年曲江新區(qū)先行試點(diǎn)，成功后逐步在全市推廣。（記者 張艷芳）
（編輯 張玲玲）
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