近年來，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，將土地集中后轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租招商引資，以期借工商資本“入農(nóng)”帶動經(jīng)濟(jì)邁入“富裕檻”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。維護(hù)好農(nóng)村土地集體所有權(quán),保障好土地承包權(quán),放活經(jīng)營權(quán)等方式促進(jìn)農(nóng)民增收。然而，8月25日有蒲城縣堯山鎮(zhèn)八福村群眾打電話向本網(wǎng)反映稱：“土地流轉(zhuǎn)應(yīng)采取公開、自愿原則，可是我們村在土地流轉(zhuǎn)的過程中，進(jìn)行暗箱操作30多戶的合同版本多樣。村干部逐家逐戶進(jìn)行哄騙簽字，甚至利用社會閑人對群眾恐嚇，24日村民張衛(wèi)林思想想不開喝藥死亡了。希望媒體調(diào)查了解土地流轉(zhuǎn)相關(guān)問題，不要讓這樣的悲劇再發(fā)生！”
蒲城招商引資流轉(zhuǎn)土地
流轉(zhuǎn)合同版本多種多樣
為進(jìn)一步核實(shí)群眾反映的問題，8月26日，記者驅(qū)車前往蒲城縣堯山鎮(zhèn)八福村采訪了解。
八福村一組村民楊新海的妻子如是說：“8月10日左右，村干部幾個(gè)人拿著已經(jīng)填好的合同逐戶讓其簽字。來到我家說磚窯那片耕地要統(tǒng)一承包給公司搞苗木，其他人都把字簽了就剩你一家了，趕緊把字簽了。就將合同直接翻到后面讓我簽字，在幾個(gè)人的催促嚷囔下，沒有看合同內(nèi)容就把字簽了。過后村上給我送承包費(fèi)來了，我才知道詳細(xì)情況，我就拒絕接受承包費(fèi)。至今我也沒有要承包費(fèi)，8月6日那片地就已經(jīng)圈墻動工，我還多次阻止未果。村民張衛(wèi)林想不開喝藥不在了?！?/p>
蒲城縣堯山鎮(zhèn)八福村一組被流轉(zhuǎn)的土地
村民元某無奈的說：“半個(gè)月前，有工隊(duì)到地里就圈墻動工，村民就去阻擋了。后來村上支書賈社和村干部們就拿著寫好的合同走戶讓群眾簽字。有群眾不簽字還把人打了，凡是誰不簽字就多方恐嚇，簽了字的村民大都不知道合同具體內(nèi)容。來到我家?guī)讉€(gè)干部就你一句我一舌的催促簽字，就剩你一家了趕緊把字簽了。隨后，我在詳細(xì)看了合同，合同期限一條承包二十年后土地就給人家公司了。怎么能有這樣的霸王條款，這與征地有什么區(qū)別，我還找村干部說不租了，村干部說字都簽了不能反悔?！?/p>
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同
一位村民王某氣憤的說：“2023年第二輪土地承包年限就滿了，以后土地政策有無變化都不知道呢。村上、堯山鎮(zhèn)政府竟然敢將合同簽到2035年，村干部都是農(nóng)民，可是鎮(zhèn)政府都是專業(yè)的工作人員竟然這樣欺騙農(nóng)民。這次土地流轉(zhuǎn)涉及一組村民30多戶，可是合同版本多種多樣，有的合同后面章子是鎮(zhèn)政府、村委會、公司，有的合同后面章子是村委會、公司。尤其可笑的是承包期限：土地承包期限為20年，自2015年8月6日至2035年8月6日。甲方應(yīng)于2035年8月6日前將土地交付乙方。承包20年后地就是公司的了。有些群眾在簽字過程看了一下合同，說這條不對，干部則說不對就直接把這條拉掉。張衛(wèi)林因不愿意將地承包出去，多次找村干部說是給張衛(wèi)林調(diào)換地里，在換地的過程中遲遲未換等問題張衛(wèi)林周一在他爺?shù)膲灥乩锖人幩懒?。?/p>
死者張衛(wèi)林的父母家
悲劇發(fā)生村民意外死亡
隨后，在張偉林母親家里記者采訪了他二爸張老漢。張老漢傷心的說：“張衛(wèi)林家的地和弟弟張衛(wèi)平家的地沒有分出來，家里共有八畝地。這次承包地有張衛(wèi)林家五畝地，村干部們拿著已經(jīng)填好的合同逐戶要求簽字，娃在人家的哄騙下簽了字。后來不想承包出去了就多次找村干部，村干部說那把你的地和元樹民的地兌換。張衛(wèi)林拿著土地互換協(xié)議到鎮(zhèn)上蓋章，去了多次鎮(zhèn)上推脫不給蓋章。村干部還恐嚇多次，張衛(wèi)林想不開在24日早上去他爺?shù)膲炃昂人幜?。”說著張老漢傷心的難以表達(dá)。
張衛(wèi)林的三媽激動的說：“娃送到醫(yī)院搶救，我在醫(yī)院給擦洗身上時(shí)，張衛(wèi)林嘴里直喊這合同合同，我就趕緊讓他二爸聯(lián)系把合同拿來，他二爸給村會計(jì)王萬民打電話要合同，王萬民把換地合同拿來時(shí)人就已經(jīng)不行了?！?/p>
鎮(zhèn)政府備份合同與群眾簽訂不符
為進(jìn)一步了解蒲城縣堯山鎮(zhèn)八福村土地流轉(zhuǎn)情況以及村民服毒身亡一事，記者前往堯山鎮(zhèn)人民政府，說明來意后，鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任雷江宏接受了記者的采訪。
堯山鎮(zhèn)政府提供的八福村村民意外死亡的情況說明
提及村民服毒死亡一事，雷主任給記者遞過來一份由鎮(zhèn)政府出具的《關(guān)于堯山鎮(zhèn)八福村村民張衛(wèi)林意外死亡的情況說明》。記者看完情況說明后，要求看看八福村土地流轉(zhuǎn)的部分合同。雷主任拿出了一份《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》合同期限內(nèi)容是土地承包期限為8年，自2015年8月6日至2023年8月6日止。甲方應(yīng)于2023年8月6日前將土地交付乙方，甲方遲延交付土地的，以實(shí)際交付時(shí)期為準(zhǔn)。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同和蒲城縣堯山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室提供合同對比1
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同和蒲城縣堯山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室提供合同對比2
記者，雷主任你能否解讀一下合同期限？這個(gè)我不是很清楚！隨即，雷主任聯(lián)系了堯山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室干事田勇。
記者，你能否解釋一下甲方應(yīng)于2023年8月6日前將土地交付乙方，甲方遲延交付土地的，以實(shí)際交付時(shí)期為準(zhǔn)。
田勇：“這是寫錯(cuò)了，合同后面明確寫著期滿后在甲方需要的情況下續(xù)簽承包合同。這是個(gè)別合同寫錯(cuò)了……”
記者，如果是一份合同這樣寫是寫錯(cuò)了，全部合同都是這樣寫？你們在蓋章時(shí)不看看合同內(nèi)容嗎？
田勇：“我們蓋章后有備份?！?/p>
記者，能否解讀一下2023年期限？
田勇：“本輪土地承包期結(jié)束的年份2023年，期滿后土地會有什么政策我們?nèi)徊恢?。所以我們所有的合同期都?年2023年，政府也就只承認(rèn)到2023年?！?/p>
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同和蒲城縣堯山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室提供合同對比3
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同和蒲城縣堯山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室提供合同對比4
記者，那就是說2023年以后2024年就表示這個(gè)合同不合法？
田勇：“可以這樣說，我們不會有2023年以后的合同。”記者向田勇拿出了2035年承包期限為20年的承包合同。
田勇看完合同后說：“這不可能，有可能是個(gè)別現(xiàn)象。”記者再拿出一份2035年的合同。
隨后，在堯山鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室記者查看了鎮(zhèn)政府對八福村土地流轉(zhuǎn)合同的全部備份。令人驚訝的是經(jīng)發(fā)辦備份的所有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》期限均是土地承包期限為8年，自2015年8月6日至2023年8月6日止。甲方應(yīng)于2023年8月6日前將土地交付乙方，甲方遲延交付土地的，以實(shí)際交付時(shí)期為準(zhǔn)。而記者在群眾手里看到的十幾份《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》期限均是土地承包期限為20年，自2015年8月6日至2035年8月6日止。甲方應(yīng)于2035年8月6日前將土地交付乙方，甲方遲延交付土地的，以實(shí)際交付時(shí)期為準(zhǔn)。
土地是農(nóng)民懶以生存的命根子，蒲城縣堯山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室監(jiān)管著農(nóng)民的命根子。堯山鎮(zhèn)八福村在土地流轉(zhuǎn)的過程中暗箱操作糊弄百姓，并且發(fā)生了不該發(fā)生的悲?。∽鳛閳蛏芥?zhèn)人民政府顯然沒有按照土地流轉(zhuǎn)相應(yīng)程序把好事給群眾辦好。對此事進(jìn)展情況，本網(wǎng)將予以跟蹤報(bào)道。（記者 張斌 張爭民 雷崗）
（編輯 雷晶）
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