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8月24日，被欠薪務(wù)工人員在卡農(nóng)陽光工地談?wù)撟约旱墓べY問題

8月24日下午3時(shí)，咸陽市區(qū)一工地5名男子以跳樓相要，向開發(fā)商索取被欠費(fèi)用，最終被全部勸下。8月25日，務(wù)工人員先后前往咸陽市、秦都區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)部門進(jìn)行投訴，但均未得到受理。

開發(fā)商稱正在積極籌錢

兩個(gè)月前，四川人曹國(guó)緒來到秦都區(qū)聯(lián)盟二路卡農(nóng)陽光工地做工，7月底已做完全部工作，但至今沒有領(lǐng)到屬于自己的近五千元工資，9月孩子開學(xué)的報(bào)名費(fèi)還沒有著落。與他一樣，西安惠豐勞務(wù)公司近90名工人也稱被欠薪，他們估算有180萬之多。為了能盡快拿到屬于自己的錢，部分務(wù)工人員決定“跳樓”。

8月24日下午5時(shí)，當(dāng)華商報(bào)記者來到卡農(nóng)陽光工地時(shí)，站在11樓頂?shù)?人剛被勸了下來。據(jù)參與“跳樓”的西安惠豐勞務(wù)公司務(wù)工人員李師傅介紹，“跳樓”的有建設(shè)方兩人，剩下的都是務(wù)工人員，“勞務(wù)和建設(shè)都沒拿到錢，逼急了沒辦法就站了上去。”而該公司負(fù)責(zé)人楊師傅說，勞務(wù)和建設(shè)方總共被開發(fā)商欠款400多萬，期間工人沒有領(lǐng)到任何生活費(fèi)，連蓋樓用的鋼筋都是他們自己墊錢買的。

作為卡農(nóng)陽光項(xiàng)目的開發(fā)商——陜西女皇實(shí)業(yè)有限公司一名康姓負(fù)責(zé)人介紹，開發(fā)商一直在就費(fèi)用問題與建設(shè)、勞務(wù)方溝通、協(xié)商，目前正在積極籌措資金，不存在故意欠薪的問題，“總費(fèi)用還在核算中，并不是400多萬。就在近期，會(huì)盡力把錢分期結(jié)清?！碑?dāng)天下午，開發(fā)商與建設(shè)、勞務(wù)方代表進(jìn)行了協(xié)商，但直至8月25日還沒有進(jìn)展。

市級(jí)勞動(dòng)部門：應(yīng)屬地管理

8月25日，西安惠豐勞務(wù)公司務(wù)工人員首先前往了咸陽市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)，市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)在了解完情況后，依據(jù)咸陽市政府【2013】37號(hào)文件規(guī)定——“各級(jí)各有關(guān)部門要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)建設(shè)單位等企業(yè)責(zé)任，依法督促其立即清欠”，告知該公司務(wù)工人員，不管該企業(yè)注冊(cè)地在何處，都要向轄區(qū)勞動(dòng)部門進(jìn)行投訴，也就是向卡農(nóng)陽光項(xiàng)目所屬的秦都區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行投訴。此外，該文件還明確要求各縣市區(qū)需堅(jiān)持屬地管理原則，主動(dòng)承擔(dān)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資支付保障工作實(shí)行“負(fù)首則、負(fù)總則”。

市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)工作人員介紹，雖然《陜西省勞動(dòng)監(jiān)察條例》中規(guī)定，“省、市、縣(區(qū))勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)在同級(jí)工商行政、機(jī)構(gòu)編制、民政部門注冊(cè)登記的用人單位實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察”，但為了方便農(nóng)民工投訴起見，咸陽市2013年才規(guī)定了“屬地管理”的原則，至今仍在執(zhí)行該文件，沒有廢止，“即項(xiàng)目地址在哪，發(fā)生拖欠工資投訴就應(yīng)向項(xiàng)目所在轄區(qū)進(jìn)行投訴?！?/p>

秦都勞動(dòng)部門：按條例無法受理

隨后，務(wù)工人員又來到秦都區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行投訴，該大隊(duì)工作人員稱，陜西女皇實(shí)業(yè)有限公司的工商執(zhí)照發(fā)證機(jī)關(guān)在省上，依據(jù)省勞動(dòng)監(jiān)察條例規(guī)定，秦都勞動(dòng)部門對(duì)該公司沒有管轄權(quán)，所以無法受理該投訴，按照條例規(guī)定應(yīng)向市級(jí)以上勞動(dòng)部門進(jìn)行投訴，“因?yàn)闆]有管轄權(quán)，我們?nèi)?zhí)法，對(duì)方可以告我們?！?/p>

對(duì)此，楊師傅及其他工友有些困惑，“按照勞動(dòng)部門的說法，我們?cè)谙剃柺芯蜔o法投訴了，還得去省上嗎?”楊師傅說，“兩級(jí)勞動(dòng)部門都在推諉，我們下苦人維權(quán)真難，難道我們還得再跳一次樓?”(宋雨濃)

（編輯 雷晶）